美國債務和軍費雙雙創出新高,這種狀況還能夠持續下去嗎?

2018財年,美國計劃增加540億美元的軍費開支,總國防預算將達到6367億美元。雖然美國政府的負債額與軍費開支絕對額都非常大,但是與美國龐大的經濟總量相比,這些數字並不算太高,仍屬於健康狀態。因此美國國內雖然對債務水平過快增長比較憂心,但是還不屬於最迫切需要解決的經濟問題。美國每年超過6000億美元的軍費,對於維持美國的全球霸權特別是美元霸權至關重要,美國國內並沒有太強的聲音反對這樣規模的軍費開支,只是共和民主兩黨有的時候會把軍費作為一種博弈手段,讓外人看起來美國人好像對軍費錙銖必較一樣。一旦美國的國際環境發生變化,美國完全可以負擔起比現在高得多的軍費開支。

美國債務和軍費雙雙創出新高,這種狀況還能夠持續下去嗎?

超強的軍事實力對於維持美國霸權至關重要

美國的經濟實力和工業實力在19世紀末期,超過英國位居世界第一,最終也是憑藉著超強的軍事工業實力和戰爭潛力,在一戰和二戰中發揮了決定性的作用,從而在20世紀上半葉成功取代英國成為全球霸主。

但是到了20世紀60、70年代,美國經濟的霸權地位就開始受到其他國家的挑戰。首先,美國的經濟增加值已經不足以繼續支撐剛剛運行30年的佈雷頓森林體系。到尼克松總統時期,美國完全放棄美元與黃金掛鉤的機制,意味著美元的霸權地位事實上已經由美國強大黃金儲備作保證,轉而由美國強大的軍事實力作為保障。

隨後,美國的工業製造能力也開始受到其他國家的挑戰,日本和德國在許多工業部門先後超越了美國。到上世紀80年代,日本強勁的經濟增長速度讓美國感到了巨大的恐慌。美國人通過貿易戰、匯率戰甚至直接干預日本國內經濟政策的制定,才阻止了日本對美國的趕超。美國人之所以能夠如此霸道的打壓日本,主要也是因為美國強大的軍事實力特別是美國在日本龐大的駐軍,使得日本根本沒有與美國議價的條件。

日本倒下之後,製造業並沒有如美國人所願迴流美國,而是繼續向東亞大陸轉移。近期美國又發動對東亞國家的大規模貿易戰,現在美國人正在利用龐大逆差發動第一波攻擊,如果攻擊受挫,美國人肯定會在金融、政治甚至軍事領域採取新的行動,這些行動背後都需要美國強大軍事實力作為保障。

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美國完全可以支撐更高水平的軍費開支

美國政府的債務餘額已經逼近21萬億美元,絕對額,在全球各國中遙遙領先。但是如果和美國今年肯定超過20萬億的GDP總額相比,美國大約104%的負債率並不嚴重。日本現在的負債率高達230%,英法德等主要歐洲大國的負債率也都在90%以上。考慮到美元的霸權地位,美國事實上擁有無限發債的能力,現在的債務水平並不算高。美國國內之所以對美國的債務水平比較憂心,主要是2008年金融危機之後,美國的債務水平上漲速度過快,特朗普實行大規模減稅政策之後,美國在今明兩年的債務水平還有可能進一步推高,美國學術界希望美國政府不僅考慮當期的經濟增長速度,也要為將來長遠的發展潛力預留空間。美國在二戰剛剛結束時債務水平也曾經高達106%,但是經過20多年努力,美國債務水平就下降了23%。只要美國經濟能夠保持較快增長,美國債務水平保持穩定甚至大幅度下降是完全有可能的。

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美國債務佔GDP比重變化曲線

從美國軍費佔GDP的比例看,雖然2018年美國再次大幅增加軍費,但是軍費佔GDP的比例仍維持在3%左右,處於國際公認的2%-4%的合理區間內。2016年俄羅斯的軍費佔GDP的比例曾經高達5%,冷戰期間,前蘇聯的軍費比例一度高達15%,美國的軍費水平也曾經高達8%。如果美國的國際環境發生劇烈變化,美國進一步提升軍費水平的空間還很大。

總的來看,美國並不存在債務和軍費水平過高的問題,對待美國這樣一個超級大國,困難應該估計得更足一些,盲目自信只會導致戰略誤判。


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