2018-08-03 10:06 | 浙江新聞客戶端 | 記者 張亦盈
“這裡是浪漫之都法國”“這裡是意大利普拉託”“這裡是阿聯酋迪拜”8月2日下午，溫州市公安局在浙南科技城路演中心舉行“溫警在線”（“最多跑一次”公安政務服務平臺2.0版）啟動儀式暨新聞發佈會，發佈廳現場的大屏幕上，各國溫商通過視頻連線，為“溫警在線”的啟動發來祝福。
眾所周知，溫州是全國重點僑鄉，目前有68.84萬溫籍華僑華人、港澳同胞分佈在世界131個國家和地區，有34萬多歸僑僑眷生活在溫州。作為著名僑鄉，溫州涉僑公證、涉僑審批等方面需求逐年遞增。
6月14日，身處南非的華僑李學想要辦理甌海至鹿城的戶口遷移手續，溫州公安局聯合南部非洲溫州總商會開通的浙江省跨境遠程“最多跑一次”，僅用時5分多鐘，便辦結了這項審批服務。
去年以來，溫州市公安局全面貫徹落實全國“放管服”、我省“最多跑一次”改革部署和車俊書記“不斷提高改革的系統性、整體性、協同性”要求，以“互聯網+”思維縱深推進改革，藉助網絡身份認證、數據核驗、智能交互等科技手段，著力打破數據壁壘、消除政策掣肘、攻克技術障礙、再造警務流程，加快推進以公安政務服務平臺建設為核心的“最多跑一次”改革，並於2017年8月2日創新推出以“全市受理、全國通辦、全網流轉”為特徵的“百萬申請網上辦”平臺，為群眾和企業提供優質高效便捷的公安政務服務。
據瞭解，自去年“百萬申請網上辦”上線以來，逐步開通109項辦事事項，關注群眾突破250萬，88萬人次（包括來自219個城市和港澳地區的24527名溫州人，9個國家和地區的170名溫籍華僑）在線使用並辦理業務123萬件（其中，戶籍管理類10.3萬件、證明查詢類1.9萬件、出入境管理類1833件、交通違法和事故處理類82.3萬件、車駕管類26.2萬件、治安和便民類2.1萬件），佔群眾辦事總量40%以上，群眾刷臉認證242萬條，為42個政府部門提供數據支撐12萬條，減少了542種群眾提交的證明材料，節約了紙張2911噸，節約了群眾出行里程745萬公里、辦事時間752萬小時，大大減輕了群眾出行和政務運行成本，獲得了社會各界的肯定和認可。
8月2日下午，溫州市公安局召開溫警在線（“最多跑一次”公安政務服務平臺2.0版）啟動儀式暨新聞發佈會，向全社會正式展示和上線啟動，並將平臺名稱從“百萬申請網上辦”更名為“溫警在線”，爭取給群眾打造一個更加便捷、更高效率、更有溫度的政務服務平臺。
那麼，最新上線的“溫警在線”有啥新亮點呢？
推動全流程改造
真正讓每一部手機都成為一個辦事窗口
“全事項上網”
解決統一的公安辦事平臺問題，統一納入浙江政務服務網，實現“一網辦”，目前除省政府確定的43項涉爆、涉敏的不宜上網辦理的事項外，其餘194個事項全部網上辦理，“一網辦”比例達100%。
“全智能審批”
解決政策標準化和材料精細化問題，實現“一證辦”，目前建立了申請人主體與關係人識別邏輯、主幹流程與特殊流程分支邏輯、網上即辦與窗口預約辦理判斷邏輯等機制，變“民警審核辦”為“機器智能辦”，變“自由裁量辦”為“統一標準辦”，從根本上解決窗口人員執行政策法律時認定不一、執行不一、結果不一等問題，民生事項“一證辦”比例達60%以上。
“全時空通辦”
解決時空限制和線上線下流程融合問題，實現“一次辦”，目前應用了“互聯網+”可信身份認證、政務數據共享核驗、電子簽章、雙向音視頻、語音識別轉換等前沿技術，建立在線申請、核驗、授權、確認和“線上受理核驗+線下預約辦結”等流程，除3項省政府確認“最多跑一次”改革例外事項外，“一次辦”事項達234項、比例達98.7%，65項事項“一次都不用跑”。
“全方位服務”，建立了完整的進度反饋、快遞送達、客服答疑的服務體系，並把每一件事項納入全流程、全環節監管，增加群眾體驗度。
堅持標準化管理
真正實現“統一、公開、透明、規範”
明確了政策標準
全面發揮標準對改革的指導、引領和規範作用，對所有的237個公安事項的辦事政策及流程、材料清單、數據源等開展10多個批次的全面排查梳理，首創“事項顆粒度細分”做法，針對不同主體和條件的事項的所需材料進行清晰整理和歸類，堅持“凡是無法律依據的一律取消不必要的材料”原則，建立標準化的辦事流程，構建了透明規範的政策庫，實行一個標準、一套流程，真正消除所有附加條款。
明確了法律標準
依據《中華人民共和國電子簽名法》《浙江省公共數據和電子政務管理辦法》，制定《溫州市公安機關網上辦事服務和行政審批暫行規定》，以電子簽章代替本人簽名、以電子檔案代替紙質臺賬，強化改革的法治保障。
明確了數據標準
依託市大數據管理中心，打通公安網、政務網、互聯網、移動網“四大網絡”，與外僑辦等10多個政府部門進行了平臺數據對接，連接15項政務數據和12項公安內網數據，凡是可以通過數據核驗的一律取消群眾證明材料提交，減少了1266類群眾材料。
明確了安全標準，引用國家發改委立項、公安部第一研究所開發的最權威、合法的“互聯網+”可信身份認證和最高標準的內外網安全交互技術，確保了網絡安全、數據安全、平臺安全。
做優一站式服務
真正讓每一個溫商僑胞享受到改革紅利
引導網上辦
對“零跑腿”事項，開通視頻連線，引導群眾通過手機登錄平臺操作辦事。
依法委託辦
依託騰訊、阿里等互聯網龍頭企業的先進技術，解決了多方視頻會議和身份認證、語音識別生成筆錄、圖像合成等業務嵌入問題，實現了國內工作室和國外聯絡點的音像同步、在線互動，對須“線下辦”事項，視頻確認群眾身份和委託書後，國內關係人線下完成有關手續辦理，經調查後審批辦結，談話筆錄和視頻資料作為辦事依據。
主動代跑辦
建立每個週五定期連線制度，接受華僑在線辦事諮詢，對非公安機關職責範圍的事項，代為受理，及時流轉至事權部門承辦和結果反饋。如，公安與法院建立了良好的協作關係，通過“警僑在線”的牽線搭橋，法院及時判決華僑在外期間非婚生子女撫養權歸屬，順利解決小孩落戶問題。目前，溫州市公安局在溫哥華、悉尼、巴黎、普拉託、羅馬、米蘭、紐約、洛杉磯、布宜諾斯艾利斯、迪拜、約翰內斯堡等11個城市設立了20個聯絡點，並將面向華僑集中的特別是“一帶一路”輻射到國家和城市，進一步擴展面、布好點，讓更多在外僑胞的滿意感更高、獲得感更實。
接下來，“溫警在線”平臺將同時入駐浙江政務服務網、支付寶城市服務、微信城市服務、市政府社區自助終端“甌e辦”、社區民警“移動警務終端”等，努力讓群眾在不同應用場景都能通過統一的平臺辦事，增加體驗度。同時，進一步拓展“網證”的應用功能，探索建立以身份證為核心，微信、支付寶和手機號捆綁的“電子卡包”數據庫，推廣集電子身份證、駕駛證、居住證、行駛證、護照、通行證等於一體的“網證”應用，植入公安日常檢查、窗口辦理、旅館住宿、網吧上網等社會治理和群眾生活的各個方面，推動溫州市“互聯網+”可信身份認證推廣工作，讓群眾無需攜帶實體證件和辦事材料就能“刷證辦事”。
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