加強基層醫療衛生服務能力建設項目（以下簡稱“強基項目”）是解決我省醫療衛生資源區域發展不平衡不充分的重要舉措，是以人民為中心的具體體現，是深化醫藥衛生體制改革的基礎性工程，意義十分重大！
當前，全省強基項目部分地區進展滯後，實現年度任務目標壓力重、難度大，一些地方存在在建項目進展緩慢、部分項目資金落實不到位、全科醫生特設崗位公開招聘工作推進慢等問題。為確保完成年度任務，我委於6月6日啟動集中開展強基項目“攻堅戰行動”，要求各地嚴格按照省裡的部署，集中人力、物力、財力，全力打好這場“攻堅戰”。
我委高度重視新聞輿論工作，並把新聞輿論工作，特別是把委機關報《廣東衛生計生》報，作為推進強基項目、打好“攻堅戰”的重要力量。為全力配合“攻堅戰”，落實省衛生計生委辦公會議關於在《廣東衛生計生》報開設“強基進行時”專欄的會議精神，更好地發揮輿論監督、宣傳導向作用，我報從本期開始陸續對各強基項目縣的黨政主要負責人進行專訪，談問題、找差距、出實招，形成爭分奪秒搶時間、全力以赴趕進度的良好態勢。
不忘初心，方得始終。我們從未忘卻守護人民健康的初心，讓我們勠力同心，按時、按量、按質完成強基項目，造福基層百姓，共同書寫健康廣東建設的新篇章！
6月6日，加強基層醫療衛生服務能力建設項目“攻堅戰”在全省打響。由於佛岡縣級公立醫院升級建設項目進度滯後，這一天，佛岡縣委副書記、縣長餘愛國在“攻堅戰”動員大會後被省衛生計生委主任段宇飛列為集體約談對象。
佛岡縣級公立醫院升級建設項目包括縣人民醫院、中醫院、婦幼保健院三個升級建設項目。其中縣中醫院升級建設項目已逾期一個多月仍未開工，佛岡縣人民醫院升級建設項目用地還存在問題。項目進度慢的主要原因是什麼？將採取何種措施確保按省裡給出的時間節點完成任務？8月9日，記者驅車前往佛岡縣政府對餘愛國進行了專訪。
圖為餘愛國接受本報記者專訪
1
從自身找原因
從先進地區找差距
“佛岡縣級公立醫院升級建設項目推進比較滯後，客觀原因確實有，但首先我們要找主觀原因！”餘愛國語氣非常堅定，“確確實實，我們縣推進強基項目過程中某些方面動作較慢，解決問題的方法還不夠多。”
為了把這項工作落實好，縣委書記董和平牽頭召開會議，要求確保縣人民醫院、中醫院升級建設項目“十一”前開工建設。此外，縣委縣政府多次召開專題會議，研究解決三家醫院升級建設項目的有關問題。縣委縣政府主要領導親自部署、研究解決、督促檢查三家醫院的升級建設項目，組建相應的項目推進的專門隊伍，建設項目單位密切溝通各有關部門，協調解決建設前期各項手續辦理，三個升級建設項目已步入正軌。
“省委省政府作出加強基層醫療衛生服務能力建設的決定，確實是高瞻遠矚、利國利民之舉。對於三家醫院的升級建設項目，我們不敢有半點懈怠。”餘愛國臉上頓時嚴肅起來，“俗話說，辦法總比困難多。從自身找原因，從先進地區找差距，從困難中找方法，這已經是我們佛岡上下的共識。”
圖為餘愛國（左二）到縣中醫院升級建設項目現場督導
2
“一院一策” 有能力確保“十一”前開工
“目前，縣婦幼保健院新綜合大樓室內外裝修工程基本完工，計劃今年8月28日開門服務。”餘愛國表示，“目前就是縣中醫院和縣人民醫院比較棘手，我們已經採取‘一院一策’措施，有能力有信心確保十一前開工。”
“縣中醫院的情況比較特殊，”餘愛國無奈地笑了笑，“可以說是起了個大早，趕了個晚集。”
原來，早在2017年3月，佛岡縣委縣政府鑑於縣中醫院新院建設需求資金缺口較大，且全縣需開工建設的民生項目較多，經佛岡縣黨政班子會議研究確定，將縣中醫院升級建設項目納入“佛岡縣城市綜合公共建築及交通基礎設施PPP項目（以下簡稱‘PPP項目’）”實施，保障縣級配套資金足額及時到位。
“PPP項目推進過程比較漫長，手續繁瑣，有嚴格的法定程序”，餘愛國表示，“今年2月，我縣的PPP項目已經納入省財政廳的資料庫，後續的相關工作已陸續展開。”
“為了爭取時間，縣委縣政府召開專門會議，決定把原PPP項目中的縣中醫院設計部分單獨拿了出來。”餘愛國回憶道，“期間，縣委縣政府與相關單位達成共識，分工合作，由分管副縣長牽頭推進項目，按天來計算佈置任務，倒排工期。”
佛岡縣人民醫院升級建設項目是該縣另外一個較棘手的問題。該建設項目規劃建設一幢13層的內科大樓，大樓選址為該院正對面的消防大隊營區。
針對縣人民醫院升級建設項目的前期工作，佛岡縣成立了由分管衛生計生的副縣長牽頭的工作小組，倒排工期，積極推進項目的勘探、設計等工作。還成立項目微信群，由縣衛生計生局負責管理，定期定時在群裡發佈每天的工作進展情況。
“去年我們縣就開工建設消防大隊新營區，目前新營區主體工程已經封頂，進入裝修階段，9月15日前消防大隊‘搬家’不成問題。”餘愛國補充道，“兩家醫院新址的勘探工作已於8月8日開始進行，先取得相關數據交給設計單位，拿出設計成果，把工作提前，後期工作才能跟上。我相信縣中醫院和縣人民醫院升級建設項目‘十一’前開工完全沒問題。”
3
穩紮穩打
不打無準備之仗
“餘縣長，有兩個比較尖銳的問題：一是縣人民醫院、中醫院土地產權歸屬問題解決了嗎？二是消防大隊9月15日‘搬家’不成怎麼辦？”記者提出。
“這兩個問題問得好！”餘愛國有條不紊地向記者端出了縣委縣政府的應急預案。
“首先兩家醫院新址的土地均劃歸兩家醫院名下。其次，就消防大隊的搬遷問題，縣委縣政府已做好應急預案，省裡不用擔心。”餘愛國表示。對於消防大隊搬遷問題，如果因為客觀原因，比如新營區裝修進度慢，導致消防大隊不能按期於9月15日搬遷，屆時縣委縣政府將協調縣人民武裝部提供空閒的營區供消防大隊的過渡期使用，直到消防大隊新營區完工為止。這樣既不影響消防系統正常運行，也有利於加快強基項目建設，一舉兩得。
4
軟硬兼施
著力破解人才難題
“實話實說，佛岡縣的衛生健康事業發展水平與我省的先進地區存在較大差距。按2017年末常住人口計算，佛岡每千人口執業（助理）醫師1.28人，每千人口公共衛生機構人員0.35人，每千人口註冊護士1.77人，每萬人口全科醫生1.3人，本科以上衛生技術人員佔25.39%，與衛生強省目標分別相比，缺口執業（助理）醫師314人、公衛人員205人、註冊護士543人、全科醫生53人。”餘愛國向記者坦言佛岡縣衛生健康事業的現狀：
一是醫院發展空間不夠，特別是縣中醫院，它是由早期的政府辦公樓改造而成，辦公就診面積都較小。縣人民醫院也不容樂觀，已不能滿足全縣30餘萬群眾的健康需求。
二是醫療衛生人才缺乏，在量與質兩個方面均不容樂觀。
為讓縣級公立醫院升級建設後能同步形成服務能力，佛岡縣也出臺多樣化的人才引進與培養措施。一是對緊缺實用型人才“開綠燈”，除享受省市政策優惠外，縣出臺優惠政策，包括安家費、子女入學、配偶就業等。二是直接到醫學高校招聘，引進醫學院畢業生。三是向省、市上報培養計劃，爭取訂單定向名額。四是每年安排資金用於現有醫護人員的培訓提高，讓醫護人員“走出去”和“沉下去”，加強對外交流學習和下基層幫扶。
採訪結束時，餘愛國胸有成竹地告訴記者：“我們縣委縣政府將認真按照省衛生計生委強基工作‘攻堅戰行動’部署要求，採取超常規措施，綜合運用‘並聯審批’‘綠色通道’等有效措施，掛圖作戰，確保按照時間節點完成任務。對此，我們信心百倍！”
記者：潘成均 孫為 方洪秀
攝影：鄭悅
設計：廖香蓮
健康回眸
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