東麗司法
民惟邦本，本固邦寧
平安是人民幸福安康的基本要求。黑惡勢力是危害經濟社會健康發展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。
近日，市掃黑辦對外公佈了一批涉黑涉惡類案件，這些黑惡勢力就發生在百姓身邊，他們有的利用職務之便，壟斷菜市場經營；有的設下“溫柔陷阱”，實施敲詐勒索，涉案的犯罪嫌疑人有的作案竟達五六十起。
那麼，從今年年初，我市啟動掃黑除惡專項鬥爭以來，目前的戰果如何？掃黑除惡打擊的是哪類犯罪分子？遇到黑惡勢力該怎麼辦？
讓我們一起來了解一下：
戰果：破獲涉黑涉惡刑事案件965起 摧毀黑惡犯罪團伙153個
中共中央、國務院於今年1月發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》，《通知》指出，為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展為期三年的掃黑除惡專項鬥爭。我市迅速行動，以“掃不盡黑惡，決不下戰場”的決心和勇氣，啟動掃黑除惡專項鬥爭，對黑惡犯罪進行深層次打擊，全覆蓋清掃。
根據統計，截至6月底，全市摧毀黑惡犯罪團伙153個（其中，黑社會性質犯罪組織6個、惡勢力犯罪團伙147個），破獲涉黑涉惡刑事案件965起，刑事拘留黑惡犯罪嫌疑人1918人，143名涉黑涉惡人員迫於壓力投案自首。高壓態勢的打擊，推動了全市治安總體水平有了明顯提升，今年上半年，全市110接報刑事警情下降49.7%，接報治安警情下降12%，刑事案件立案數量下降20.9%。市掃黑辦委託市統計局社情民意調查中心對全市掃黑除惡專項鬥爭進行了抽樣調查，調查結果顯示，85.4%的受訪群眾認為掃黑除惡專項鬥爭取得了實際效果。
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打擊“村霸”“惡霸”處理農村涉黑涉惡違法犯罪案件32起
今年是我市村級組織和社區“兩委”換屆選舉年，在掃黑除惡專項鬥爭中，我市還重拳打擊把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產，以及利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓百姓的“村霸”“惡霸”。目前，全市共處理農村涉黑涉惡違法犯罪案件32起。其中，把持基層政權、破壞換屆選舉案件5起，處理違法人員9人；村“兩委”成員強攬工程、暴力討債案件22起，抓獲犯罪嫌疑人24人；村“兩委”成員利用家族、宗族勢力稱霸一方，欺壓百姓、尋釁滋事案件4起，抓獲犯罪嫌疑人13人。濱海新區漢沽成功打掉了以原看才村村委會主任史東利為首，違規承攬村內工程，處置集體資產，肆意毆打村民的“村霸”團伙，抓獲團伙成員6人。寧河區對肆意打擊報復村民的原立新村村委會主任任立新依法處理。
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什麼是“黑”？什麼是“惡”？
掃黑除惡，什麼是“黑”？什麼是“惡”？也就是說，掃黑除惡重點打擊的對象是哪類犯罪分子？“過去都叫‘打黑除惡’，這次國家下發通知，開展‘掃黑除惡’專項鬥爭，從‘打黑除惡’到‘掃黑除惡’一字之差，卻意味深長。
“市掃黑辦副主任、市公安局副局長蘭衛紅介紹，“打”意指確定目標，定點清除，而“掃”則意味一掃而淨全部清除，這裡不但將所有黑惡勢力清除乾淨，還要消滅其生長的土壤，打掉其“保護傘”。
目前，很多市民對於黑惡勢力在法律上是如何界定的，不是很瞭解。今年年初，我市啟動掃黑除惡專項鬥爭後，公佈了舉報電話，希望通過社會力量，獲取更多的涉黑涉惡線索。截至目前，市掃黑辦共收到群眾舉報線索1100條，經認真篩查、仔細梳理，確定有效線索508條，在無效的線索中，不乏群眾對於什麼是黑？什麼是惡？混淆不清。
蘭衛紅說，涉黑案件主要是指組織領導、參加、包庇、縱容黑社會性質組織犯罪。根據《中華人民共和國刑法》第294條規定，黑社會性質的組織應當同時具備以下特徵：一、形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定；二、有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；三、以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；四、通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
涉惡案件是指經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內，多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟社會、生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾鬥毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、製造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
市掃黑辦對外公佈的
五起涉黑涉惡類案件——
利用職務之便向攤販勒索錢財
梁某系北辰區北倉鎮綜合執法大隊隊長，在任期間，其與李某約定以綜合執法隊減少清理次數或清理前提前通知為由，由李某向集賢菜市場附近的攤販每月固定收取費用，並將收取的費用拿出一部分給梁某。從2012年6月至2013年底，梁某每月收到的好處費從3000至6000元不等。之後，改為每月固定上繳好處費7000元。2016年1月份，賈某找到梁某希望對集賢菜市場門前鄉村公路攤販也收取費用。梁某答應後，安排賈某和李某共同進行收費。同年四五月，李某因有其他生意放棄向攤販收費。而賈某、張某一直向攤販收費，並每月固定向梁某繳納現金7000元。
公安北辰分局集賢派出所在對北辰區集賢菜市場進行環境整治檢查時，從市場管理人員處得知有關情況後，立即展開調查，經查，每個攤位收取的費用大約是每月三四百元。截至案發，涉案嫌疑人共收取攤位費達80餘萬元。目前，梁某、李某、賈某、張某已被公安機關抓獲，破獲敲詐勒索刑事案件66起。現該案已起訴至法院審理，將於近期宣判。
強行收取攤販“保護費”
與梁某案件相似的，還有津南區一起敲詐勒索案。公安津南分局雙港派出所民警在工作中發現雙港鎮金福臨冷庫外路邊上，有人以收“保護費”的名義每個月向在該地擺攤賣早點的攤販們收取“保護費”。很多受害人怕報復，不敢揭發，並不配合民警的調查取證工作。在民警的反覆勸說下，19名被害人終於站了出來，講述了自2016年3至2017年6月，有三名男子以收“保護費”的名義每月向他們收取攤位“保護費”，從500元至700元不等。其間，犯罪嫌疑人在敲詐過程中，還使用暴力手段毆打正在經營的武漢熱乾麵攤主，致其受傷。經過縝密部署，警方抓獲犯罪嫌疑人4人，破獲敲詐勒索等刑事案件19起。
霸佔舊物市場欺壓百姓
今年1月15日，公安北辰分局接到多名群眾舉報，在劉房子舊物市場一帶存在欺行霸市、欺壓群眾的犯罪分子。警方迅速展開偵查，掌握了以臧某為首的犯罪團伙犯罪事實。經深挖核查，犯罪嫌疑人臧某等人為獲取非法利益，稱霸劉家房子舊物市場，為非作歹，欺壓百姓，組織實施具有黑社會性質的犯罪。警方共抓獲犯罪嫌疑人14人，破獲尋釁滋事、敲詐勒索、聚眾鬥毆、故意傷害、非法佔地等刑事案件12起。
全市首例以黑惡勢力犯罪
定性的“酒託”案件
公安河西分局接到群眾報警稱，紫金山路附近的寫字樓內一家KTV酒吧營業時，經常有四五名男子在寫字樓下溜達，行為反常。接警後，警方展開調查工作，經過走訪、蹲點，發現酒吧每天19時後營業，客人不多，有的顧客進去時興致盎然，出來時卻是滿臉怒容。民警經過詢問得知，滿臉怒容的背後是這些顧客挨宰了。原來這些被害人在微信上接到了陌生女子加好友的申請，經過網聊，對方約見面聊天。起初被害人也是有所顧慮，怕是陷阱，可是對方“真心實意”的一番表達後，被害人還是與陌生女子見了面。在KTV酒吧相見後，服務員便端來了果盤和啤酒，隨後，一名手持POS機的工作人員前來催促結賬，“4500元”，並且有兩名身材魁梧的人，一直盯著被害人，直到把錢交了，才離開。
警方斷定，這是一個以“酒託”形式實施敲詐勒索的犯罪團伙。經過前期偵查，5名疑犯順利落網，警方又從寫字樓上押解下另外4名嫌犯。根據疑犯的供述，還有7名涉案人員流竄於青島、西安等地實施犯罪行為，通過順藤摸瓜、架網布控，遠赴西安、青島、黑龍江等地，最終將團伙全部成員抓獲歸案。
警方介紹，該團伙經常流竄於京津和大連等地作案，採取短租形式，選取一些坐落位置相對隱秘的酒吧KTV為場所，通過微信發送招嫖信息等手段誘使被害人前往，並以言語威脅、恐嚇等方式強制被害人消費，實施惡勢力犯罪。嫌疑人劉某、趙某負責召集“微信女友”“經理”和“打手”，“微信女友”負責引誘“肥羊”上門，“打手”則在樓下作為瞭望哨，各個角色分別按規定比例提成分紅。截至案發，該犯罪團伙已強行索要錢款5萬餘元。
設置“溫柔陷阱”高額買單
在東麗區，犯罪嫌疑人韓某夥同其丈夫等人同樣設置“溫柔陷阱”，對被害人實施敲詐勒索。2017年4月至10月，韓某等人經預謀後，先找鍵盤手冒充年輕女性，通過微信等網絡聊天工具與不特定男性私聊，以提供賣淫服務為誘餌，誘騙事主到預定的歌廳進行消費。採取由女性直接收取被害人高額的酒水、單間費等方式，騙取錢財，當被害人對價格有異議而拒絕付款時，再由男性犯罪嫌疑人用言語威脅手段迫使被害人支付高額費用。現已抓獲犯罪嫌疑人13人，他們作案的範圍在我市河西區、河東區、東麗區等多家歌廳，破獲敲詐勒索刑事案件53起，查明涉案金額40餘萬元。
我市即將出臺鼓勵政策
敢於與黑惡勢力作鬥爭可獲得獎勵
黑惡不除，人民不安，掃黑除惡人人有責。“黑惡勢力帶給被害人的不僅僅是身體上的傷害，還有心靈上的創傷，遇到黑惡勢力，很多被害人都是敢怒不敢言，想躲也躲不掉，想反抗卻沒有能力應對。所以，越是怕越是助長了黑惡勢力的囂張氣焰。我市呼籲市民積極檢舉、勇於揭發黑惡勢力違法犯罪線索，只有人人敢於與黑惡勢力作鬥爭，才能有效剷除黑惡勢力滋生土壤，人民群眾才能夠放心、踏實地享受高質量的生活。”蘭衛紅說，重拳掃黑除惡，需要大家的參與；淨化社會環境，離不開大家的大力支持。目前，市、區兩級掃黑辦均開通了掃黑除惡專項鬥爭舉報電話、舉報信箱和電子郵箱，對於舉報，各有關部門將嚴格保密。對舉報人進行打擊報復的，將依法從重懲處。下一步，我市還將出臺鼓勵政策，對於市民提供的線索一經查實將按規定給予獎勵。讓大家共同努力，打一場“掃黑除惡”的人民戰爭，為社會“掃”出清風正氣。
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