奋力谱写新时代投资促进工作新篇章
——梓潼县以大招商促进大发展纪实
远眺梓潼县经开区
投资18亿元的速酶硅谷产业中心项目签约仪式
人防工程签约仪式
赴外考察项目
绵阳台商产业园投资恳谈会
在刚刚结束的全市2018年投资促进工作会议上，梓潼县政府被市人民政府表彰为“投资促进工作先进集体”，梓潼县长贺旺、县投促局长殷成旭被表彰为“投资促进先进个人”。这是县投促局继去年以来荣获“全市投资促进工作先进单位”，县“先进基层党组织”、“经济工作先进集体”等荣誉后，获得又一殊荣。
梓潼的招商工作为何这么璀璨夺目呢？仔细梳理不难发现，近年来，梓潼县深入实施“工业强县”战略，始终将招商引资作为推动县域经济发展的“第一抓手”，全面践行精准专业化招商理念，以大抓项目，抓大项目的“成绩单”，跑出了招商引资的“加速度”。2017年，全县新签约军民融合特色小镇、循环农业生态养殖等项目20个，其中10亿元以上项目3个，100亿元以上项目1个，共协议引资170.8亿元；实现国内省外到位资金24.96亿元，完成目标任务的138.7%；包装推出项目18个，完成目标任务的180%。2018年1至7月，梓潼县新签约项目14个，拟投资额167.4亿元。1至6月，实现国内省外到位资金11.5亿元，完成目标任务的63.9%。包装推出项目18个，重点在谈项目65个，拟投资额5亿元以上的在谈项目22个。近期待签约项目3个，拟投资额1.5亿元。梓潼县投资促进工作综合排名位列绵阳13个县市区（含4个园区）第五名，提前挺进全市二梯队。
谈到梓潼县投资促进工作，绵阳市优秀共产党员、梓潼县投促局党组书记、局长殷成旭如数家珍地向笔者讲述了“强化顶层设计”、“大手笔招引项目”和“优化营商环境”三个方面工作的情况。
创新机制 强化顶层设计
“招商引资是县域经济发展的重要引擎。”去年以来，梓潼县认真践行“六专”精准专业化招商理念，深入实施招新引优、招新引强、招才引智“三大战略”，从机制上、政策上、制度上入手，不断强化顶层设计，推动“招商引资”向“选商择资”高位推进的局面。
建立“一把手”外出招商制度。梓潼县成立了县长任主任的投资促进委员会，形成“一把手”挂帅、局部门协同作战的大招商格局。县委、政府主要领导率先垂范，亲自带头跑企业、身体力行推项目，主动带队赴京津冀、长三角、珠三角等地考察洽谈项目和开展投资推介。2017年县主要领导外出招商34次，对接项目70个；2018年1至7月外出招商21次，对接项目61个。县分管领导及其他领导参加投资促进工作100余次，为推动全县重点项目高效促进、成功签约起到“主引擎”作用。
制定招商引资优惠政策。梓潼县现已制定出台《推动招商引资实现突破的意见》、《绵阳生物医药产业园招商引资十条优惠政策》和《重点项目与企业服务绿卡制度》等系列投资服务优惠政策，正在抓紧分类制定军民融合、生物医药、电子商务等扶持专项政策，落实投资服务优惠政策，从项目基础设施建设、土地征用、税费征缴、证照办理、厂房租赁、交通物流、企业搬迁、用工培训等多个方面给予符合条件的重点项目相应的优惠，逐步形成招商政策的洼地效应。
招大引强 大手笔招引
“重大项目是稳定经济增长、推动转型升级、增强发展后劲的重要载体。”县投促局相关负责人说，“我们深入实施‘重大项目突破工程’，突出主导产业抓项目，积极开展投资推广活动，攻坚克难，项目招商取得了丰硕成果。”
大手笔招引项目。2017年以来，成功签约了投资15.5亿元的氢能源综合开发应用项目、投资6亿元的川北医疗器械物流中心、医学检验中心、医学影像中心、血透中心、消毒供应中心和病理诊断中心项目，投资5.2亿元的梓潼县天然气分布式能源项目，投资3亿元的生物制剂IL-12/FC融合蛋白和体外诊断生物原液研发生产项目，投资10亿元的梓潼县生态循环农业生态养殖项目和全产业链项目；参加第五届科博会投资推介会签约投资121.05亿元的“军民融合特色小镇项目”等6个项目以及最近刚签约投资18亿元的速酶硅谷产业中心项目……创造了引进具有带动性重大项目接连不断的“梓潼现象”。
突出主导产业抓项目。梓潼县将生物医药、安全食品两大主导产业作为工业经济发展的核心产业，积极引进原料生产、物流配送等上下游产业链项目，实行“点对点”的配套招商、补链招商、延链招商，促进45家重点企业做大做强。逐步发展壮大以圣迪乐、福欣食品为代表的食品企业延伸产业链，以生物医药产业园标准厂房及孵化大楼为基础的绵阳生物医药产业园。
积极开展投资推广活动。2017年以来，梓潼在县域内举办了第三届海峡两岸文昌文化恳谈会、百菇养生园水滴沟基地原生态食用菌出口签约仪式、绵阳台商产业园投资恳谈会；参加了绵阳生物医药产业园成都推介会、科博会投资推介会、重庆清华企业家协会年会活动、绵阳农业科技成果发布暨农业投资促进会等系列专题投资推广活动。同时，梓潼还积极同上海东方龙商务咨询有限公司、深圳生物医药协会等企业、协会实现合作，依托中外知名企业四川行、中国西部投资大会等省级大型平台活动，精心策划各类投资推介活动会6场。截至2018年7月，跟踪洽谈重点项目达65个，进一步扩大了梓潼对外开放合作的“朋友圈”。
精准服务 优化营商环境
“精准服务是招商引资核心的竞争力。”县投促局相关负责人说：“为了让招商项目更好地落地建设，我们从前端、中端、后端入手，积极推行‘一站式’服务和‘服务绿卡’制度，通过全方位落实精准服务，营造了良好的投资发展环境。”
推行项目“一站式”服务模式。持续推进投资环境由“审批型”向“服务型”转变，放宽投资准入，简化审批手续，大力推行“互联网+政务”、并联审批等“一站式”服务模式。紧盯签约项目落地进度，积极实施“三个一”项目全程跟踪包保方式，即“一个项目、一名领导、一个推进方案”，协调有关部门及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题。
推行重点招商项目享有“服务绿卡”制度。“我们对重点招商项目发放‘服务绿卡’，对项目建设和项目负责人提供‘七有’（项目管理有台账、项目服务有专员、项目绿卡有通道、项目咨询有平台、项目审批有提速、项目会商有机制、生活服务有便利）精准服务。”通过做好权力“减法”和服务“加法”，吸引了一批重点产业项目落地梓潼、扎根梓潼。
“抓招商就是抓项目，抓项目就是抓发展。”梓潼县投资促进工作的“成绩单”，强有力地证明了大招商驱动了县域经济的高质量发展。下一步工作，殷成旭表示，“我们将深入贯彻市委、市政府关于县域经济发展和投资促进工作的决策部署，按照省委书记彭清华对投资促进工作提出的‘热情招商、紧追洽谈、审慎签约、全力落实’重要要求，紧紧依托‘文昌文化’名片，加快绵阳生物医药产业园和绵阳台商产业园建设，重点围绕生物医药、食品加工两大产业聚焦聚力机制创新、项目招引、落地服务，为奋力谱写新时代梓潼投资促进工作跨越发展新篇章而努力奋斗！”
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