原文刊載於2018年08月15日 頭版
“這棟樓，原本規劃為2015年萬山區黨政機關搬進銅仁城區後的新行政樓，但區委、區政府搬進了臨時搭建的板房辦公，把樓讓給了企業。”8月9日，在萬山區“大眾創新·萬眾創業”產業園，工作人員向前來採訪的60多家媒體記者介紹。
大眾創業·萬眾創新產業園（吳緒平 攝）
“讓樓”於企，不僅讓出一座億元稅收樓，更折射出萬山的創新與擔當。
上世紀90年代，汞都走向衰落，GDP、財政收入、城鄉居民人均收入以及就業率等均在銅仁掛末。挑戰面前，萬山不甘落後，奮勇向前。
“萬山要實現轉型崛起，必須牢記習近平總書記對萬山轉型發展的囑託，發揚艱苦奮鬥精神，敢於創新和擔當。”萬山區委書記田玉軍說。
觀念創新突破發展瓶頸，打破常規激發轉型活力，“無中生有”走出綠色新路。正是源於這種創新擔當精神，而今的萬山，GDP、財政收入、招商引資等關鍵經濟指標增速均排在銅仁市前列。
從迷惘到奮發
“萬山轉型面臨的最大瓶頸不是交通，也不是資源，而是觀念。”2014年，田玉軍從山東調任萬山擔任區委書記，點燃的第一把火就是引領觀念之變。
歷史上的萬山，因汞而興，聞名中外。但隨著資源枯竭，被貼上了“老少邊窮”的標籤。
2013年，習近平總書記對萬山轉型發展作出重要批示，省委、省政府也專門出臺實施意見支持萬山發展。
謝橋新區一隅
萬山抓住機遇，持續開展轉觀念、轉作風、抓落實，創新探索“敢、幹、變、新”改革實踐：
實施幹部“貼標·亮牌”和“工作任務”派遣單制度，形成“立說立行、馬上就辦、辦就辦好”的幹事創業氛圍；
創新樹立“有多少事就找多少錢”的理念，堅決摒棄“有多少錢就辦多少事”的思想；
創新引資、融資模式，破除沒有錢、不敢借錢、借不到錢的困境，截止今年7月累計完成招商到位資金達502億元；
創新人才理念，不惜重金引人才、不拘一格用人才，通過百萬年薪引進電商人才等方式，為轉型崛起積蓄強勁人才動力。
萬山彩虹海（張金榮 攝）
幹部作風轉變、融資理念轉變、用才方式轉變，這一系列創新實踐，讓萬山幹部呈現出新狀態，經濟社會展現出新氣象。
2015年，萬山決定把行政中心由萬山鎮搬進城區，而在臨近搬遷之時，區委、區政府卻決定把新辦公樓讓給企業，黨政機關搬進臨時搭建的板房辦公。有的幹部想不通，對此，田玉軍說:“我們是‘泥腿子’進城，‘小農頭’要舞活‘大城身’，必須牢記囑託，艱苦創業。”，選擇“讓樓”，就是為了引來企業，帶動城市發展，推動產業轉型。如今，萬山“大眾創新·萬眾創業”產業園已入駐企業80多家。
觀念一變天地寬。轉變觀念，轉變作風，營造了良好的幹事創業氛圍，激發了廣大幹部職工的自信與衝勁，萬山從此駛入奮起直追的快車道。
從滯步到疾蹄
打破常規增幹勁
“一輛新能源汽車從第一道工序到總裝完成下線，只需2分多鐘時間，領先同行。”貴州萬仁汽車集團有限公司總經理助理王通向媒體記者介紹。
貴州萬仁新能源汽車是萬山區2016年的重點招商引資項目，總投資20億元，佔地面積1000畝，是一家集新能源汽車研發、製造與銷售為一體的高科技企業。
萬仁新能源汽車（劉青 攝）
“現在的生產速度快，當初項目的建設速度更快。”王通說，該項目從簽約到破土開工只用一週，420萬立方米的場平工程只用兩個半月，到第一輛汽車下線僅用了15個月。
汞資源枯竭後，萬山曾經陷入長達十餘年的滯步不前，經濟發展速度慢，城鄉居民收入及就業率等出現“負增長”。田玉軍說:“萬山要跑出加速度，既要牢牢守住發展和生態兩條底線，又要跳出思維束縛，敢於打破常規，走出一條綠色發展的新路子。”
打破贏得生機，一個一個“萬山速度”、“萬山記錄”，讓萬山活力迸發。
九豐農業博覽園（杜欣 攝）
九豐農業博覽園的蔬菜，從開工到第一批產品上市僅用了4個月，8個月建成2000畝標準化蔬菜大棚，18個月成功申創國家4A級景區。
3個月完成萬山紅大道景觀改造，5個月建成木杉河溼地公園，17個月實現小云南水庫建成蓄水……“一月一小變，三月一大變”成為萬山常態。
項目建設之快，帶來經濟社會快速發展。萬山2017年GDP達到48.2億元，與2011年相比增長近5倍；規模企數量從19個變為57個，規模企業增加值從3.74億元增加到75.55億元……
從守業到創業
“無中生有”展作為
在位於萬山經開區的硃砂工藝產業園區，赤色的硃砂石、精美的丹砂畫、工巧的硃砂飾品，令人賞心悅目，眾多記者嘖嘖稱讚。
“園區今年預計實現產值6億元，帶動就業1000餘人。”萬山經開區經發辦副主任王安民說。
硃砂工藝產業園
汞礦關閉後，許多人認為除了在原有基礎發展工業，別無他法。但田玉軍卻認為:“轉型就是要敢於無中生有，把不可能變成可能。”
2015年開始，萬山陸續關閉一批涉汞企業，不再審批新的涉汞企業，把全區58家硃砂加工企業全部納入硃砂工藝品產業園，建成全國最大的硃砂工藝品線上線下交易中心。
無中生有，要有敢於擔當的勇氣，更要有開拓創新的精神。縱觀萬山由衰而興的歷程，這種精神貫穿始終。
2015年，萬山引進九豐農業，大力發展現代農業。但當時卻引發一片質疑，許多人認為萬山是工業重鎮，發展農業跑偏了方向。
萬山標準化蔬菜大棚遍地開花（李銘亨 攝）
然而如今，以九豐農業為龍頭，萬山建成標準化蔬菜大棚1.2萬畝，年產6.6萬噸優質蔬菜，實現了從“一無所有”到“滿園芬芳”。
2015年，萬山計劃連片開發汞礦遺址，引資20億元建設中國第一個以山地工業文明為主題的礦山休閒懷舊小鎮，同樣引發質疑。但短短几年，萬山旅遊異軍突起，硃砂古鎮成為貴州最具活力的旅遊熱點之一。去年國慶期間，景區以3822萬元的門票收入位居全省第三。
創新激活力，擔當展作為。經歷輝煌後的貧困落寞，萬山牢記囑託，以昂揚的鬥志，苦幹實幹、善作善為，重塑輝煌與榮耀。
【記者手記】
超前半步
早在先秦時期，萬山硃砂便開啟煉丹換物、世代相襲的貿易先河。此後3000多年的開採中，萬山創造了很多個“首次”。
新中國成立後，萬山更是率先拉開了現代化工業序幕，曾創下了日處理礦石千噸的記錄。當時蘇聯地質勘探專家曾稱讚，貴州汞礦的選礦和冶煉技術“在世界上是最先進的”。
然而，歷經600多年的超強度開採，資源幾近枯竭，從輝煌走向落寞，從富有走向貧困，汞礦關閉後的十餘年，萬山經濟社會發展舉步維艱，處處“慢人半拍”。
近年來，得到中央、省市關心關懷，不甘平凡、不敢落後的萬山人民，用創新與擔當精神，在“一無所有”的困境中闖出了一條新路，做到了“超前半步”。
萬山的“超前半步”，體現在發展觀念上。“讓樓於企”建成“雙創”產業園，百萬年薪引進電商領軍人才等，充分展示了艱苦創業、改革創新的精神。
萬山的“超前半步”，體現在幹事創業上。無論是“無中生有”打造“武陵菜都”，還是“變廢為寶”建成硃砂古鎮，充分展現了敢想敢幹、敢為人先的勇氣。
萬山的超前，還體現在建設的速度上。3個月完成萬山紅大道景觀改造、5個月建成木杉河溼地公園、17個月實現小云南水庫建成蓄水……充分展現出苦幹實幹、奮勇爭先的激情。
正是這種“超前半步”的精神，讓“千年丹都”處處搶佔先機，煥發生機，一躍而為銅仁和整個武陵山區的一顆閃亮明珠。（楊聰 王瑞馨 王娜）
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