瀋陽、撫順兩市分別作為委託方
託管給沈撫新區管理
原標題：瀋陽市、撫順市、沈撫新區委託管理暨融合聯動發展框架協議簽約儀式舉行
8月15日下午，瀋陽市、撫順市、沈撫新區委託管理暨融合聯動發展框架協議簽約儀式在遼寧人民會堂舉行。副省長、沈撫新區黨工委書記陳綠平參加簽約儀式。瀋陽市委常委、常務副市長劉曉東，撫順市委副書記、市長楊維，沈撫新區黨工委副書記、管委會主任連茂君分別代表瀋陽市、撫順市、沈撫新區簽署框架協議。
按照省委、省政府《關於加快沈撫新區建設發展的意見》（遼委發[2017]26號）提出的“協同高效、封閉管理”的要求和8月7日沈撫新區落實“五大區域發展戰略”工作座談會上提出的“先易後難，成熟一個接一個，確保管理不出現真空”和“逐步實現封閉式管理”的要求，在陳綠平副省長的直接帶領下，沈撫新區與瀋陽、撫順兩市共同制定了《三區融合聯動發展工作方案》和《託管工作方案》，起草了《三區融合聯動發展框架協議》和《託管工作框架協議》。
《三區融合聯動發展框架協議》，旨在全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面踐行新發展理念和“四個著力”“三個推進”，加快推進省委、省政府五大區域發展戰略，充分發揮沈撫新區改革開放創新示範作用，堅持統一規劃、統一佈局、統一政策、統一管理的原則，促進瀋陽、撫順和沈撫新區協調發展，在資源共享、要素互動、產業集聚、特色錯位、規劃協調、生態共建等方面建立合作機制，實現融合聯動發展，為遼寧乃至東北老工業基地產業轉型升級提供可推廣、可複製的經驗，從根本上實現新區與兩市工作互動、融合聯動一體化發展。
《託管工作框架協議》是落實《關於加快沈撫新區建設發展的意見》和8月7日沈撫新區落實“五大區域發展戰略”工作座談會會議精神的關鍵舉措，是推進《三區融合聯動發展框架協議》具體實施的重要載體，是打破行政壁壘，理順新區發展建設體制機制的創新之舉，旨在按照“協同高效、封閉管理”的原則，採取街道（經濟區）整體託管模式，由瀋陽、撫順兩市分別作為委託方將所屬的汪家街道、深井子街道、李石經濟區（李石街道）、拉古經濟區（拉古鄉）整建制（保持行政區劃不變）託管給沈撫新區管理。在實際操作過程中，對涉及新區經濟社會發展的核心事務實行託管，對暫時不具備託管條件的社會事務，擬反託管給瀋陽、撫順兩市。
託管工作分“三步走”：8月15日簽署協議；8月15日至9月30日為託管過渡期，雙方依據本框架協議，加強組織領導及工作協調對接，組織所屬部門和單位專人負責，共同梳理具備和不具備託管的事項，分別簽訂具體託管協議，同時做好有關託管交接的各項準備工作；10月1日至12月31日為託管試運行期。通過試運行，沈撫新區與瀋陽、撫順兩市就託管和反託管事項進一步明晰職能邊界，理順權責關係，建立託管工作的長效化運行機制。
兩個協議的簽署，對於沈撫新區破除體制機制障礙，實現創新發展具有里程碑意義，標誌著三地融合聯動發展開啟了新的征程。（沈 新）
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