王桂五(1918-1995)，中國當代著名法學家，人民檢察理論主要奠基人。1950年，參加《中央人民政府最高人民檢察署暫行組織條例》、《地方各級人民檢察署組織通則》的起草工作；1954年，作為主要成員，參加第一部《人民檢察院組織法》的起草工作；1979年，作為主要成員，參加第二部《人民檢察院組織法》的起草工作。
王桂五的生涯是和人民檢察事業聯繫在一起的，他曾參加我國兩部《人民檢察院組織法》的起草工作，是主要執筆人。他為檢察理論發展辛勤耕耘，也為檢察制度建設鞠躬盡瘁。
在檢察機關的初創階段，參與起草《人民檢察院組織法》，是王桂五所做的最為重要的工作之一。
1954年6月到9月，檢、法兩院組織法在彭真的直接領導下同時起草，主持日常起草工作的是中央政法委員會秘書長武新宇，工作地點在頤和園中的諧趣園。當時的最高人民檢察署副檢察長高克林、秘書長周新民、副秘書長王桂五參加了起草工作。為集中力量，中央要求他們暫時脫離日常工作，住宿在諧趣園內。
王桂五回憶，這兩部組織法是同時起草的，法院組織法的起草工作進行得比較順利。而檢察署組織法的起草則遇到了很大困難，蓋因為在根據地時期，檢察工作斷斷續續，時有時無；解放以後，也只是零星地建立了一些檢察機構，基本上還沒有開展工作。
“有時集體討論，集思廣益；有時理論務虛，統一思想；有時把條文寫在黑板上，逐字逐句精雕細刻。”經過20次的反覆修改，終於寫出了我國第一部檢察署組織法草案。當把草案稿上報中央審查時，王桂五和起草小組的所有同志一樣，誠惶誠恐，“就怕中央通不過”。
9月21日凌晨4時左右，還沒有睡下的王桂五接到彭真辦公室的電話，要他立刻趕到彭家。一看到彭真興奮的樣子，王桂五心中的志忑頓時一掃而光。
當時，中央政治局會議剛剛結束，彭真向王桂五轉述與主席的對話。“毛主席先是稱讚法院組織法寫得好，熨熨帖帖：而檢察署組織法則得彆彆扭扭。”彭真當時圓了個場：“對檢察工作我們沒有經驗，現在只能寫成這個樣子；好是不算好，但是要駁也駁不倒。”
討論到最後，毛主席即興發言：“既然檢察工作這樣重要，為什麼不叫‘院’呢，可以叫‘院’嘛！”政治局討論了毛主席的這個意見致同意改“署”為“院”！
《人民檢察院組織法》在當天獲得了全國人民代表大會全體會議通過。從此，人民代表大會制度下“一府兩院”(即國務院、最高人民法院、最高人民檢察院)的國家機構體制得以正式形成。
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