靖遠:不斷優化「第一書記」工作機制

(通訊員 張強中 楊亞亞) 靖遠縣不斷深化“第一書記”工作機制,輻射帶動各類行政資源、幫扶力量下沉一線,實行協同作戰,凝聚合力攻堅,為打贏脫貧攻堅戰提供堅實保障。

突出怎麼選,盡銳出戰攻堅克難。注重把部門特點、行業優勢和任職村實際相結合,對應基層班子不強、基礎設施落後、集體經濟薄弱、矛盾糾紛較多等不同類型的村,派駐黨建、經濟、政法等部門的領導幹部擔任貧困村“第一書記”,做到因村派人、因人定村,推動行政資源與村情實際精準對接。充分考慮部門性質特點、力量規模及所駐村貧困人口數量,通過優化組合、聯合駐村,形成“1+1>2”的效應。對單位較小、人員不足、幫扶任務較重的駐村單位,與人員富足單位搭配,組建聯合駐村幫扶隊伍,實行幹部全下沉、幫扶無遺漏。

圍繞怎麼幹,通盤佈局有的放矢。始終堅持一切工作落到支部的鮮明導向,明確村支部脫貧攻堅職責清單、權力清單,讓村支部當堡壘、唱主角。擺正位置,對村“兩委”工作指導不領導、參與不干預、支持不包辦,建立相互配合、相互補充、相互支持的合作關係。把好方向,對村黨支部討論決定扶貧項目、人員識別、動態管理等重大問題,“第一書記”積極參與,建言獻策,當主人,不做客人,當主導,不當旁聽,以保證支部決策的民主性、科學性。尊重基層,對基層做出的重大決策和安排不指手畫腳,不強權干預,充分尊重人民群眾的首創性。堅持從破解問題入手,圍繞確定貧困對象、產業扶貧、基礎設施建設等重點領域,通過入戶走訪、集中座談等多種形式,積極為基層排憂解難。堅持從村級長遠發展著手,結合村級實際和發展現狀,幫助各村做規劃、理思路、引項目,為村級持久脫貧奠定基礎。

聚焦怎麼管,嚴實相濟捆綁考評。建立高位推進、檢查督辦、清單管理、追責問責四項機制和鄉鎮領導包村、民情反饋交辦、年度述職述評、村民黨員代表結對聯繫貧困戶四項制度,實行“召弱補強”等幫扶效果考評制度,實行“第一書記”日記、月查、季考、年評和“雙重管理”等制度,對排名連續靠後的進行組織約談,排名情況與單位績效考核掛鉤。堅持把脫貧攻堅一線作為幹部鍛鍊培養和選拔任用的“主戰場”,注重在脫貧選拔優秀年輕幹部。建立在扶貧一線考察識別幹部工作機制,分層分類形成扶貧幹部數據庫和實績檔案,將脫貧攻堅工作實績做為幹部選拔任用的重要依據。


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