樓市亂象整治正在加速。
從6月底住房城鄉建設部等七部委聯合開展治理房地產市場亂象專項行動以來,多地就中介問題發佈政策、進行約談。
近日,北京市住房城鄉建設委聯合市工商局、市網信辦、市通信管理局和房地產中介行業協會,集中約談了鏈家、我愛我家、麥田在線、中原地產、21世紀不動產、網易、新浪、58同城、趕集網、安居客、百姓網、房天下等房源信息發佈主要網站。
據瞭解,北京市提出,對於房地產經紀機構發佈房源信息的,無論是從事住房租賃業務還是存量房交易業務,均須按要求在網頁顯著位置公示房地產經紀機構營業執照和經紀從業人員信息卡。
不僅是北京,8月以來,包括遼寧、長沙等地,都有約談房地產中介機構、發佈新政策等舉措落地。分析人士指出,在多部委發力推動,與地方政策積極落地的疊加影響下,未來房源和交易方面的管理勢必會強化,部分違規中介可能會面臨嚴厲的懲罰。
各地整治聚焦中介
儘管住建部曾多次要求各地整治樓市亂象,但此次住建部聯合六部委共同開展行動,力度被認為“大於想象”。
其中,一直以來飽受詬病的“黑中介”問題,在此次行動中成為重點。七部委通知指出,要打擊暴力驅逐承租人、捆綁收費、陰陽合同、強制提供代辦服務、侵佔客戶資金、參與投機炒房的房地產“黑中介”。
7月31日,住建部公佈專項整治首批20家違規房企與中介名單,並要求各地繼續深入開展專項行動,通過部門聯合執法,嚴厲打擊投機炒房、房地產“黑中介”、違法違規房地產開發企業和虛假房地產廣告,進一步整頓和規範房地產市場秩序,切實維護人民群眾合法權益。
而從一個半月以來各地政策落地的情況來看,中介問題同樣成為焦點。
近日,遼寧省出臺《遼寧省行政審批中介服務管理條例(草案)》,提出中介服務收費明顯上漲將對其約談提醒告誡。
8月9日,福建省8部門聯合開展樓市專項行動,提出要“重點治理房地產開發企業壟斷房源、捂盤惜售、未標明房源銷售狀態、變更購房人炒作未交付商品房、未取得預售許可收取定金,拒絕公積金貸款等行為,以及房地產中介機構為不符合交易條件的房產提供經紀服務、挪用客戶交易資金等問題。”
稍早些時候的7月24日,湖北印發治理房地產市場亂象專項行動工作方案,將在7月至12月在全省開展治理專項行動,重點整治投機炒房、房地產“黑中介”、房企違法違規及虛假房地產廣告等四大類的30種違法違規行為。
“地方政策顯然是和住建部等7部委此前30個城市的密集督查工作是匹配的。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出,當前調控背景下,交易秩序管控是當前的重點,尤其各種導致樓市過熱的“貓膩”操作更是被認為必須革除。而此類操作往往由部分市場主體,包括部分開發商和中介主導,是眾多政策聚焦的主要原因。
執法與制度“雙管齊下”
儘管多地發佈了相關政策,但如何落地才是重點。
此前,交通銀行金融研究中心高級研究員夏丹在接受21世紀經濟報道記者採訪時指出,不法中介對市場的影響主要有三個方面,一是哄抬房價的問題,在這一輪管控中,預期管理是非常重要的一環,從預期上要對中介和開發企業哄抬房價的行為進行管理。二是在中介實際操作過程中,協助業主、房東進行陰陽合同的處理問題,此類行為逃避管制,讓政策沒有達到該有的調控效果,擾亂市場價格。三是黑中介對房客進行實質性的騷擾。
21世紀經濟報道記者注意到,作為樓市政策風向標的北京,在中介問題上採取了執法監督與制度建設“雙管齊下”的策略。
一方面,2017年3月以來,北京市主管部門針對住房租賃市場違法違規行為,持續保持執法高壓態勢。據21世紀經濟報道記者的不完全統計,今年3月以來,北京已分多批次對違規房地產中介機構予以公示曝光。
另一方面,相關制度建設也在加速。今年3月,北京發佈了《關於加強北京市房地產經紀機構備案及經營場所公示管理的通知》,並制定了《北京市存量房屋出售經紀服務合同》、《北京市存量房屋承購經紀服務合同》示範文本。疊加此次對公示信息的規範化要求,對實現規範化房地產經紀制度的設計正在不斷強化。
中央財經大學法學院院長尹飛在向媒體解讀上述示範文本時表示,制定示範文本,首次明確了存量房出售、承購經紀服務關係,明晰了房地產經紀機構與房屋買賣當事人權利與義務,是規範存量房屋買賣中經紀行為、減少房地產經紀糾紛的重要舉措,有助於進一步完善行業服務標準,提高服務水平和行業信譽。
不過,對於某些市場的新業態而言,如何做好對相關房企和中介機構的監管,各地的政策落地還有待加強。
以近年來出現的租賃貸等業務為例,同策諮詢研究部總監張宏偉告訴21世紀經濟報道記者,目前,一些地區出現了租賃貸、房租貸,租金分期等業務,目前,類似的操作主要由企業層面、中介機構層面主導操作,應當設立機制,由更加中立合理的第三方機構對租賃押金、租賃貸等資金進行監管和託管。
本文源自:21世紀經濟報道
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