「移風易俗」「一約四會」助力鄉村新風尚

「移风易俗」“一约四会”助力乡村新风尚

“一約四會”是什麼?你對他們瞭解多少?下面就跟小編一起來了解一下吧!

「移风易俗」“一约四会”助力乡村新风尚

一約四會

村規民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會

「移风易俗」“一约四会”助力乡村新风尚

村規民約

村規民約,是村民群眾在村民自治的起始階段,依據黨的方針政策和國家法律法規,結合本村實際,為維護本村的社會秩序、村風民俗、精神文明建設等方面制定的約束規範村民行為的一種規章制度。它屬於公約的一種形式,一般由名稱、正文、結尾三部分組成。它的名稱應為"××村村民公約";它的結構基本上是"條款式",即第一條、第二條、第三條……;它的結尾部分,主要是規定何時通過、何時生效。

村規民約的內容主要分為兩個方面。一方面是規定村民的行為,應該怎么做,另一方面則是規定村民違反和破壞規章制度的處罰條款,主要有進行教育、給予批評、作出書面檢查等內容。

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紅白理事會

為了有效遏制婚喪嫁娶中大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的社會陋習,做到婚事新辦,喪事儉辦,其他不辦或小辦,樹立文明節儉、健康科學的生活方式,成立紅白理事會。

1、人員組成

紅白理事會是在村黨支部(黨總支)、村委會領導下的群眾性自治組織。由村上威望高,熱心公益的村民或村幹部擔任,經過村民民主推選產生,由村兩委會審定,確定紅白理事會會員。理事會設會長1 人,副會長 2 人,成員若干。一般5000人以下的行政村會員為5—9人組成,5000人以上的行政村會員為7—11人組成。

2、工作職責

(1)積極向群眾宣傳黨的方針、政策,引導群眾移風易俗,認真貫徹各級政府在婚喪嫁娶中的政策,法令和規定, 耐心做好群眾的思想疏導工作。

(2)主動熱情地為婚喪事做好服務,不在婚喪事主家大吃大喝,不收受婚喪事主贈送的錢物。

(3)對婚喪事主一視同仁, 不搞優親厚友。

(4)紅白理事會定期召開會議,研究工作,總結經驗,不斷提高服務質量,同時將工作進展情況上報鎮主管領導。

3、操辦原則

(1)操辦婚事具體原則

①舉行婚禮事主必須到村紅白理會申請,待理事會批准後,方可舉行婚禮。理事會安排主管人員到婚主家中協助籌備工作,其婚禮規模、範圍、婚宴桌數,具體由理事會審辦。②理事會要堅決按照《婚姻法》 和《婚姻登記辦法》的規定辦事,遵循婚姻自由、男女平等的原則,嚴禁買賣婚姻、近親結婚。③婚事堅持新事新辦,廢除陳規陋習,不準講排場,擺闊氣,不準相互攀比,不能舉債辦婚事,對親朋好友予以適當招待,不準藉機斂財。

(2)操辦喪事具體原則

①操辦喪事堅持從儉原則,規模以寄託哀思、葬好亡者為準,宜儉不宜奢。②人去世後,事主須在當日內向理事會報告情況並予審辦,喪事規模、範圍適當為限。③理事會及時安撫遺屬,與事主共同商定遺體安葬時間。④簡化改良殯葬習俗,禁止大操大辦,嚴禁耍歌舞、唱大戲,嚴禁亂埋亂葬。

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道德評議會

道德評議會是在村黨支部和村委會領導下,成立的村民自治組織,是深化以德治村,強化村民道德教育,促進農民道德水平不斷提高和村風民風好轉,引導廣大農民積極投身思想道德建設實踐的有效途徑和載體。

1、人員組成

道德評議會是全村範圍內各年齡段有知識、有文化、有道德、懂法律,身體健康、群眾威望高,熱心公益事業的群眾,採取志願參與的方式,經過民意測評、公示後,由村兩委會審定,確定道德評議會會員。道德評議會設會長1人,副會長2人。一般5000人以下的行政村會員為5—9人組成,5000人以上的行政村會員為7—11人組成。

2、工作職責

(1)堅持“弘揚正氣、明辨是非、明禮誠信、構建和諧”的工作方針和“公平、公正、公道”的工作原則,引導群眾樹立正確的價值觀、道德觀和是非觀,營造良好的村風民風。

(2)客觀公正、積極主動解決家庭、鄰里、幹群之間的各類矛盾糾紛。

(3)組織群眾開展“村好人”、“好媳婦好婆婆”“文明家庭”“環境衛生文明戶”等評議活動,對本村內的不良言行,運用群眾的強大輿論和正義呼聲進行疏導和遏制。

(4)協助村兩委會完成各類重大工作任務,為黨在農村各項方針的貫徹落實鼓與呼。

(5)參與村上的重大矛盾糾紛聽證和調解活動,參與群眾集體上訪事件的勸解、疏導工作。

3、工作步驟

(1)調研走訪,做好民情日記,及時發現不良現象和急需解決的問題。

(2)召開評議會人員進行評議,協商解決存在問題。

(3)向有關群眾反饋結果,協商若無結果,及時聯繫村兩委會及鎮負責此項工作的主要領導再協商解決。

(4)對本次評議活動進行小結,做好記錄歸檔工作。

(5)道德評議會每月召開一次會議,小結當月工作,及時將工作進展情況上報各鎮主管領導。

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村民議事會

村民議事會是村級自治事務的常設議事決策機構,根據村民會議委託,在授權範圍內行使村級自治事務的決策權、監督權、議事權,討論決定村級日常事務,監督村民委員會工作。村民小組設村民小組會議和村民小組戶主代表會議,負責討論決定本組事務。

1、人員組成

村民議事會成員由村民會議(村民代表會議)推選產生;兩委成員、“兩代表”一委員、“五老”人員(老黨員、老戰士、老勞模、老教師、老幹部)、村轄區內其他經濟、社會組織負責人、法人代表可通過民主推選方式進入議事會。所有成員必須具有較高的政治覺悟和參政議政的能力,堅持原則,作風正派,辦事公道,熱愛集體,在群眾中有較高的威信,有較強的代表性。村民議事會一般由11人一21人左右組成(成員人數原則上為單數),其中群眾代表比例不低於議事會成員總數的50%。議事會任期為三年,與村民委員會任期相同,可連選連任。議事會設主任1名,副主任2名,由村民議事會成員推選產生。

2、職責和任務

(1)村民議事會職責由村民會議(村民代表會議)授權,向全體村民負責。

(2)討論決定由村民會議(村民代表會議)授權的涉及全體村民利益的重大問題。

(3)定期聽取和審議村委會的工作報告,監督村委會執行村民會議(村民代表會議)、村民議事會的決議。

(4)聽取村委會的工作彙報,提取意見和建議,協助村務監督委員會對村支兩委成員進行民主評議、民主監督。

(5)廣泛聽取和收集群眾意見和建議,及時向村黨支部、村委會反映村民的意願和要求。

(6)協助村監督委員會監督村民委員會依法管理村集體所有土地、林地、水利設施和其它公共財產,監督村集體財務的收支使用情況。

(7)監督村民委員會維護生產、生活秩序,搞好本村日常事務管理工作。

(8)監督村民委員會調解民事糾紛,協調和解決本村村民之間的利益矛盾和問題,促進村民之間的和睦相處。

(9)大力提倡移風易俗,喜事新辦,喪事儉辦,反對鋪張浪費,破除封建迷信,推動農村精神文明建設的健康發展。

(10)議事會成員可應邀參加村黨支部、村委會召集的有關會議,必須按時參加議事會召開的所有會議。

3、遵循原則

(1)必須符合黨和國家的政策、法令和地方性政策規定。

(2)有利於推進和保證上級任務的完成,有利於社會發展和社會穩定。

(3)體現村民自治,符合本村實際和大多數群眾的利益。

(4)村民議事會成員每年接受一次村民會議(村民代表會議)的民主評議。連續兩年被評議不稱職的,其職務自行終止。

(5)本村1/5以上有選舉權的村民或1/3以上的村民代表聯名,可以提出更換村民議事會成員的要求。村民議事會成員在任職期間發生違法違紀或不履職、亂履職的,村黨組織可提議更換。村民議事會成員任期屆滿前,可補充其缺額,但不能超過規定人數,更換和補充村民議事會參照有關規定進行。

4、議事辦法

(1)村民議事會會議由議事會主任負責主持召開,一般每季度召開一次。如果特殊情況,可根據實際情況臨時召開,會議議題由村黨組織、村民委員會、村民議事會成員或五分之一以上的村民聯名提出,由村黨組織書記把關。

(2)召開會議必須有三分之二的議事會員贊成,才能生效。對爭議較大的議題,應提交村民會議(村民代表會議期間)表決。議事會召集的所有會議允許村民列席旁聽,但旁聽人沒有發言權和表決權。

(3)村民議事會會議由議事會主任主持,主持人宣佈會議制度,分配發言,提請表決,維持秩序,執行程序,主持人在主持期間不得發表意見,不得總結議事會成員的發言。

(4)會議討論內容應當有一個或幾個明確的議題,議題必須具體、明確、可操作。

(5)發言人要遵守會場紀律,對會議議題應表明贊成或反對,說明理由,討論問題不能跑題。

(6)主持人應儘可能讓不同意見的發言人輪流發言,以便充分聽取意見和建議。

(7)主持人提議舉手表決時,主持人個人應最後表決。

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禁毒禁賭會

為進一步做好禁毒禁賭工作,提高全民禁毒禁賭意識,確保村鎮健康平安,特成立禁毒禁賭會,營造人人禁毒禁賭、人人拒毒拒賭的社會氛圍。

1、人員組成

禁毒禁賭會主任由村黨支部書記擔任,為禁毒禁賭工作第一責任人,村治保主任為副主任,成員由村老幹部、老黨員、村民代表等懂法律、有威望的村民組成。

2、工作職責

(1)加強宣傳教育,積極向村民宣傳國家的法律、法規,讓村民學法、懂法,提高群眾對毒品及賭博危害性、嚴重性的認識,提升全民禁毒禁賭意識。

(2)全面掌握摸清吸毒人員、賭博人員底數,對吸毒、賭博人員進行幫教,定期召開分析會,檢查幫教工作,及時掌握被幫教人員動態。

(3)組織發動群眾同毒品、賭博犯罪行為鬥爭,並積極向公安機關檢舉揭發參與賭博、吸毒的人和事。

(4)組織、配合當地派出所做好吸毒人員定期尿檢工作,督促吸毒人員按時參加尿檢。

(5)積極開展豐富多彩的健康有益的文體活動,讓村民遠離毒品賭博,基本有效的遏制毒品蔓延勢頭和賭博行為。

3、工作方法

(1)不定期走訪,及時發現賭博窩點及具有吸毒傾向人員或已開始吸毒的“癮君子”,記錄在案。

(2)進行思想教育,極力說服,對知錯悔改的強化監督,促其徹底改正;對於屢教不改的,交由當地公安機關處理。

(3)禁毒禁賭會每月召開一次會議,小結當月工作,及時將工作進展情況上報各鎮主管領導。

瞭解完什麼是“一約四會”,

在倡導移風易俗上您還有哪些

好想法、好建議,

文明你我同在!

「移风易俗」“一约四会”助力乡村新风尚

監製 | 李秀彥

來源 | 區文明辦、網絡


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