「權威解讀」中央農辦副主任、農業農村部副部長韓俊解讀《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》

「权威解读」中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊解读《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》

8月19日,新華社授權播發了《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),對到2020年打贏脫貧攻堅戰作出全面部署。

8月20日上午10時,在國務院新聞辦新聞發佈會上,中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊、國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任歐青平向大家介紹《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》,並答記者問。

「权威解读」中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊解读《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》

《指導意見》出臺的背景?

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標誌性指標,舉全黨全國全社會之力,採取超常規的舉措,全面打響脫貧攻堅戰。

習近平總書記親自部署、親自掛帥、親自出徵、親自督戰,脫貧攻堅工作以前所未有的力度推進。經過幾年的努力,脫貧攻堅取得決定性進展。貧困人口減少6853萬,貧困縣摘帽100多個,貧困地區群眾生產生活條件明顯改善,貧困群眾收入水平明顯提高、獲得感明顯增強,中國特色的脫貧攻堅制度體系不斷完善,創造了我國減貧史上的最好成績,譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章。

我國脫貧攻堅面臨的任務仍然十分艱鉅。未來三年,3000萬左右農村貧困人口需要脫貧,越往後難度越大,平均每年需要減貧1000萬人以上。扶貧工作中還存在責任不落實、工作不到位、措施不精準、形式主義官僚主義、數字脫貧虛假脫貧、扶貧資金違紀違規使用等問題。

黨的十九大把精準脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰之一,作出新的部署。為全面貫徹落實黨的十九大精神,根據各地區各部門貫徹《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》(以下簡稱《決定》)過程中出現的新情況新問題,中央決定出臺這個《指導意見》,進一步完善頂層的政策設計、強化政策措施、加強統籌協調,以推動脫貧攻堅工作更加有效開展,確保如期實現脫貧攻堅目標。

《指導意見》的主要內容?

這個《指導意見》是今後三年脫貧攻堅工作的一個綱領性文件,明確了各項工作的時間表和路線圖。《指導意見》明確了打贏脫貧攻堅戰三年行動的工作要求,提出必須要做到“7個堅持”,也就是:要堅持嚴格執行現行扶貧標準;堅持精準扶貧精準脫貧基本方略;堅持把提高脫貧質量放在首位;堅持扶貧同扶智相結合;堅持開發式扶貧和保障性扶貧相統籌;堅持脫貧攻堅與錘鍊作風鍛鍊隊伍相統一;堅持調動全社會扶貧的積極性。

《指導意見》提出,實施好打贏脫貧攻堅三年行動,一要進一步完善頂層設計。特別是強調我們的各項政策要聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體,要著力改善貧困地區的發展條件、著力解決深度貧困地區群眾的特殊困難,著力加大對深度貧困地區各項政策的傾斜力度。

二要進一步強化政策措施。《指導意見》提出要從10個方面強化各項到村到戶到人的精準幫扶舉措。這10個方面是:加大產業扶貧力度,全力推進就業扶貧,深入推動易地扶貧搬遷,加強生態扶貧,著力實施教育脫貧攻堅行動,深入實施健康扶貧工程,加快推進農村危房改造,強化綜合性保障扶貧,開展貧困殘疾人脫貧行動,開展扶貧扶志行動。《指導意見》提出要從4個方面加快補齊貧困地區基礎設施的短板,即加快實施交通扶貧行動,大力推進水利扶貧行動,大力實施電力和網絡扶貧行動,大力推進貧困地區農村人居環境整治。

三要進一步加強統籌協調。《指導意見》提出要加強和改善黨對脫貧攻堅工作的領導,加強財政、金融、土地、人才和科技等各個方面的支撐保障,動員全社會力量合力攻堅。

貫徹《指導意見》的工作安排?

習近平總書記就打贏脫貧攻堅戰三年行動作出重要指示,李克強總理作出批示,要求各級黨委和政府把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務,明確責任、盡銳出戰、狠抓實效。國務院扶貧開發領導小組已對貫徹落實《指導意見》作出具體安排部署。

下一步,我們將認真貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述,根據黨中央、國務院的決策部署,堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制,旗幟鮮明地抓落實,突出問題導向,優化政策供給,下足繡花功夫,壓實攻堅責任,加強作風建設,打造過硬的脫貧攻堅工作隊伍,強化各項支持保障措施,完善脫貧攻堅督戰機制,紮紮實實把脫貧攻堅各項舉措落到實處。切實提高貧困人口的獲得感,確保到2020年貧困地區的群眾同全國一道進入全面小康社會。

end

審核:朱祖強

特別指導:張宏彥

總指導:翁芳明


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