每天，興化市河長辦督查人員都進行河道巡查
鳳城資訊 近日，江蘇省水利廳、江蘇省財政廳通報2017年度全省所有涉農縣（市、區）農村河道長效管護專項績效考核結果，興化市獲評第一等次，並獲獎補資金。
興化是裡下河腹地的“鍋底窪”，水域面積627平方公里，佔市域面積的26.2%。該市共有大小河道近1.3萬條，列入省裡下河腹部地區保護規劃的湖泊湖蕩20個，面積約205平方公里，佔裡下河地區湖泊總量的一半。
河湖流淌著鄉愁，是建設裡下河經濟示範區的重要生態支撐。保護好每一條河道，留住水鄉生態底色，既是一項政治任務，也是水鄉百萬民眾的期盼。面對河道多、任務重、工作量大的實際，興化市在全面推進河長制工作中，樹立生態優先、綠色發展的理念，致力構建水清、河暢、岸綠、景美的生態水系。
“五個百分之百”處置涉河問題
自去年7月擔任村級河長以來，每天徒步巡河、記巡河日記，已經成為周莊鎮東滸村黨支部書記盛金平的必修課。東滸村共有河道31條，其中縣級骨幹河道通界河穿村而過。為管護好村莊河道，不讓河水受汙染，盛金平動員養殖戶拆除沿河畜禽養殖場所，組織人員清除設在河道間的漁網漁籪。能夠守護百姓賴以生活的水源，這讓盛金平很有成就感，巡河時也更有勁頭。今年春，東滸村被省水利廳評為“水美鄉村”。
盛金平是興化市眾多村級河長中的普通一員。該市構建河長管理體系，市、鄉、村三級河長體系實現全覆蓋，共落實市（縣）級河長31名、湖長11名，鄉鎮（街道）河長520名，村級河長3633名，實現每條河流都有人管、有人治。
河道就是河長們的“責任田”，他們用腳步丈量河道。興化市委書記、總河長李衛國多次巡河，要求各級黨政“一把手”必須履河長之職、盡河長之責。興化市市長、總河長黃紅旗多次在巡河時現場會辦問題。該市四套班子其他領導都擔任各個河道河長，積極開展巡河，及時發現和協調解決涉河問題。
作為職能單位，該市河長辦配足巡查人員，圍繞“守河有責、守河擔責、守河盡責”的工作要求，全面強化河湖巡查，就連大年初一也安排值班人員例行巡查。對巡查中發現和群眾反映的問題，處置上做到“五個百分之百”：群眾舉報百分之百回覆、巡查問題百分之百交辦、矛盾問題百分之百核處、急難水情百分之百排除、影響規劃百分之百制止。今年3月5日，河長辦督查科人員在日常巡河時發現一宗由省外流入危險固廢物導致的水環境汙染案，查獲工業廢油及廢油渣約150噸，工業汙泥約64噸。這是長江經濟帶固體廢物大排查專項行動開展以來，通過河長辦發現的首起特大水汙染案件，引起上級政府和有關部門以及媒體的高度關注。
該市河長辦認真檢查河湖“三亂”行為，監督河道、湖泊整治工作。去年7月初該市在全省範圍內率先發出河長制工作交辦單、督辦單以來，已累計發出交辦單62份、督辦單16份；出動近3400人次開展清障行動，清理阻礙行洪的障礙物139宗，打撈沉船1156條；清理違章構（建）築物和堆積物103宗，清違面積8300多平方米；清理近河畜禽養殖場116處。
“六項行動”恢復河湖“深呼吸”
清除了河面上密集的珍珠養殖設施後，戴南鎮管家村東大河河面上恢復了往日的平靜。
去年底，管家村水面養殖承包戶與外地珍珠養殖戶私下籤訂協議，租用管家村東大河60畝水面養殖珍珠。後經鎮河長辦和管家村村幹部耐心工作，今年5月上旬，承包人將育珍珠的河蚌全部作了處理。
今年，興化市組織實施“六項行動”，以期保護和修復河道生態系統，讓河湖再現清波、暢快“深呼吸”。“六項行動”內容包括：1至2月份開展水環境整治行動，促進水環境管護常態化；2至4月份開展河道清障行動，實行河岸、水面“雙清”，實現河道功能永續利用；5至6月份開展非法定置漁具和珍珠養殖清理行動，全面清理各主要河道內的漁具、魚籪、大罾、地籠等定置漁具，同時在全市水域禁止珍珠養殖；7至8月份開展村莊河道治理行動；9至10月份開展河道岸線保護行動；11至12月份開展涉水違建處置行動。
為促進河長制工作有效推進，該市還建立“四個聯動”的工作機制：市鄉村組聯動，把河道作為街道來管理；上下岸、左右岸、支幹流聯動，把河道作為系統工程來整治；部門、鄉鎮執法聯動，把違規行為作為案件來查處；保護與開發聯動，把河道作為景點來打造。
“三萬計劃”夯實河長制工作基礎
守護生態河流，不僅需要各層級的行政推動，更需要各界廣泛參與。該市河長辦創新實施的三級河長“萬人培訓計劃”、河長制進校園“萬名中小學生活動計劃”、夕陽無限好“萬名五老志願者行動計劃”等“三萬計劃”，不但夯實了河長制的工作基礎，同時也引入社會力量參與到保護清流的行動中。
在三級河長“萬人培訓計劃”中，該市河長辦組織人員對全市各級河長開展業務培訓，通過有經驗的同志現身說法和業務知識講解，提高河長們盡職盡責的自覺性和主動性。這項培訓已在31個鄉鎮（街道）全面推開，培訓1.07萬人，確保上崗後的河長能夠適應崗位。
河長制進校園“萬名中小學生活動計劃”，通過《致全市萬名學生及家長的一封信》、開展中小學生“河長杯——河湖生態夢，水鄉綠色情”主題徵文比賽等系列活動，激發10多萬在校學生熱愛家鄉水的熱情，增強學生及家長參與河湖管護的意識。河長制進校園活動中，荻垛鎮中心小學各年級舉辦“家在河湖邊，護水我爭先”中隊主題活動，並組織學生參觀水利風景區，在護水橫幅上簽名。
該市充分發揮老黨員、老幹部、老模範、老軍人、老教師的作用，組織萬名“五老”參加巡河、治河、護河志願者隊伍，做好河湖守護的宣傳、監督等工作。作為一名護河志願者，沙溝鎮石樑村老黨員嚴鉞文覺得自己目前的生活充實而又有意義。他聯合村裡的其他黨員，自發組成巡河一分隊，每天戴著紅袖章沿河巡查，幫助清理打撈河道垃圾，規勸村民將垃圾倒入垃圾箱，用良好的行動影響和帶動村民養成良好的生活習慣。
近日，記者隨該市河長辦督查隊巡河，堤岸上、小河邊，一個個護河志願者成為別樣的風景。“別小瞧這些老人、孩子，他們發揮的作用可大呢。”興化市河長辦公室主任、水務局局長趙桂銀說。
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