「檢察新產品系列」(25):「六個體系」建設

檢察新產品㉕

“六個體系”建設

「檢察新產品系列」(25):“六個體系”建設

司法辦案體系建設、檢察監督體系建設、檢察權運行監督制約體系建設、檢察組織體系建設、檢察隊伍建設體系建設和檢務保障體系建設,簡稱“六個體系”建設,是北京市檢察機關圍繞建設公正高效權威的檢察制度、圍繞推進法治中國首善之區建設、圍繞推動中國特色社會主義檢察制度更加成熟定型,著眼於“十三五”時期首都檢察工作與黨和國家工作大局、首都經濟社會發展全局實現同頻共振,全面服務保障國際一流的和諧宜居之都建設,著眼於實現首都檢察機關自身創新發展,研究確定的總體規劃和戰略任務。

“六個體系”建設是北京市檢察機關更好地落實中央、市委、高檢院在法治建設方面一系列決策部署的現實需要,是增強首都檢察工作系統性科學性、提升司法體制改革體系化集成度的戰略舉措,也是推動首都檢察機關轉變觀念、轉換模式、轉型發展的內在要求。

“六個體系”建設緊密對接中央、市委、高檢院“十三五”時期的工作規劃,緊密結合首都檢察工作實際,繪就了“十三五”時期首都檢察工作的發展藍圖。在2017年1月召開的第十次北京市檢察工作會議上首次提出,隨後通過徵求意見、引導實施,迅速成為全市檢察機關謀劃和推進工作的具體指南。黨的十九大之後,根據新形勢新任務,立足“六個體系”建設,按照包容性、傳承性和開創性的原則,研究制定了《新時代首都檢察機關創新發展總體綱要》,作為當前和今後一段時期首都檢察工作轉變觀念、轉換模式、轉型發展的總體規劃。

「檢察新產品系列」(25):“六個體系”建設

1、司法辦案體系建設

根據司法體制改革、國家監察體制改革、以審判為中心的刑事訴訟制度改革後,檢察權運行的新特點,走專業化、專門化發展道路,健全完善審查批捕、審查起訴、公益訴訟等司法辦案制度機制,促進延伸檢察職能,建立完善與以審判為中心的刑事訴訟制度改革相適應的檢察權運行機制,提升檢察工作法治化水平和檢察公信力,更好地打擊犯罪、保障人權、保護產權。

2、檢察監督體系建設

按照訴訟職能和監督職能適當分離的原則,更新監督理念,聚焦監督主責主業,建立完善刑事立案監督和偵查活動監督、刑事審判監督、刑事執行活動監督、民事檢察監督、行政檢察監督並駕齊驅的工作格局,推進檢察監督制度化、規範化、程序化、體系化、信息化建設,嚴格檢察監督,增強檢察監督的公信和權威,推動檢察監督體系逐步走向成熟定型。

3、檢察權運行監督制約體系建設

整合檢察權運行自身監督和外部監督制約資源,建立“全面管理、統籌協調、統分結合、分工負責”的檢察權運行監督制約體系,對外深化檢務公開、主動接受外部監督,對內建設檢察服務中心、案件管理中心、檢察管理監督平臺“兩中心一平臺”,推動檢察管理監督制約由微觀的個案審批審核向宏觀的全院、全員、全過程案件質量效率監管和把握轉變,促進嚴格執法、規範司法。

4、檢察組織體系建設

遵循檢察權運行規律,按照檢察一體化要求,適應司法體制改革、監察體制改革需要,圍繞全面提高檢察工作法治化水平和檢察公信力兩個主基調,健全完善“上下統一、橫向協作、內部整合、總體統籌”的檢察一體化工作機制,完善檢察機關組織結構、組織機構、辦案組織,形成體現首善標準和首都特色,權責明確、協作緊密、制約有力、運行高效的檢察機關組織體系。

5、檢察隊伍建設體系建設

貫徹落實中共中央《關於新形勢下加強政法隊伍建設的意見》,牢牢把握政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的總要求,堅持正規化專業化職業化方向,以政治建設為統領,全面加強思想政治、領導班子、素質能力、紀律作風建設,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的檢察隊伍。

6、檢務保障體系建設

以提升檢務保障能力為中心,以深化司法體制改革為動力,推動檢察工作智能化深入發展,全面提高檢務保障工作科學化、規範化、精細化水平,促進經費保障更加充足,科技裝備更加先進,基礎設施更加完善,財物管理更加規範,全面形成保障有力、服務到位,適應司法體制改革和北京實際需要的檢務保障體系。

「檢察新產品系列」(25):“六個體系”建設

圍繞推進“六個體系”建設,北京市檢察機關把履行檢察職能和落實各項改革任務緊密結合起來,堅持法律監督的憲法定位,聚焦司法辦案和檢察監督主責主業,先後開展三次內設機構調整,優化檢察職能配置,積極探索捕訴合一工作機制,健全完善刑事指控體系和制度機制,建立完善檢察監督工作新格局,在抓好司法體制改革四項基礎性改革的基礎上,在全市檢察機關開展和推廣“三專”建設、“四新”檢察院建設、新型檢察管理監督機制、檢察科技資源整合等十項重大試點,努力構建與新時代法治建設要求、與以審判為中心的刑事訴訟制度改革相適應的檢察權運行模式。

經過近年來的實踐探索,新的工作模式和辦案模式初步形成,司法辦案的質量、效率、效果進一步提升,檢察監督薄弱的局面得到了扭轉,檢察隊伍的整體素質切實提高,首都檢察機關的公信力進一步增強。

本文轉自京檢在線


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