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聘用制司法輔助人員隊伍正規化專業化職業化建設
聘用制司法輔助人員，是北京市檢察機關在全面深化司法體制改革過程中，為促進司法責任制、檢察官員額制等改革任務落地生根，推動新型檢察官辦案組織科學搭建，遵循“堅持正規化專業化職業化方向，努力建設高素質過硬檢察隊伍”的原則，根據檢察工作需求，面向社會購買服務或公開招聘，用於協助檢察官履行職責的人員，包括聘用制書記員和聘用制警務輔助人員。
正規化建設，是指遵循司法改革形勢下的檢察工作規律和隊伍管理規律，在全市檢察機關試行聘用制司法輔助人員員額化制度，對聘用制司法輔助人員任職資格、職責定位、待遇保障、監督管理等做出基礎性制度安排，確保招得進、留得住、幹得好。
專業化建設，是指突出聘用制司法輔助崗位的事務性輔助性特徵，根據崗位職責和履職要求，強化司法輔助職業技能培養，確保新型檢察官辦案組織中檢察官、檢察官助理與書記員分工合理、配合默契、相輔相成。
職業化建設，是指遵循序列化管理、職業化保障思路，建立健全聘用制司法輔助人員薪酬增長、職業發展等制度機制，加強職業保障體系建設，強化職業認同感，激發工作熱情和積極性。
2015年7月，北京市委政法委、市檢察院等五部門聯合制定《關於在北京市檢察院系統試行聘用制司法輔助人員員額化制度的意見》，明確了聘用制司法輔助人員崗位性質、崗位額度、招聘條件和程序、日常管理等事項。自2016年1月起，在全市檢察機關正式實施。
2018年6月，在市委、市政府和相關部門關心支持下，全市檢察機關聘用制司法輔助人員人均薪酬標準增漲73%，轉正定級後人均年薪超過10萬元，為充分履職提供了良好的職業保障。
2018年7月，市檢察院黨組審議通過了新修訂的聘用制司法輔助人員管理辦法、考核辦法和薪酬管理辦法，為推動建立職責更明晰、結構更合理、管理更規範、激勵更有效的正規化專業化職業化聘用制司法輔助人員隊伍提供了堅實的制度保障。
2016年以來，全市檢察機關通過定期公開招聘、接收檢學共建院校優秀畢業生等方式，共吸納聘用制司法輔助人員748人。聘用制司法輔助人員員額化制度推行以來，實行統一標準、統一考試、統一培訓、分級聘用、分類管理、分類考核，著力構建起五方面機制：
公正公開的擇優選聘機制。以司法體制改革後對檢察輔助人員的履職要求為標準，嚴格設定招聘條件；遵循公正、公開、競爭、擇優的原則，嚴把招聘入口關，確保人崗匹配、人盡其才。
貼合需求的培訓培養機制。緊緊圍繞新型檢察官辦案組織運行需求，加強聘用制司法輔助人員入職培訓、日常培訓和考核培訓，提高培訓培養的針對性和有效性，促進司法輔助職業技能提升。
權責明晰的履職保障機制。將聘用制司法輔助人員職責範圍內的工作內容和禁止性事項“清單化”，確保其依法規範履職；嚴格依據勞動法等法律法規加強合同制管理，充分保障聘用制司法輔助人員履職權益。
嚴格規範的考核管理機制。加強日常管理與考核力度，將考核與轉正、獎懲、獎金、合同管理等掛鉤；對違反紀律要求的，按照檢察院有關規定給予相應處分或處理；情節嚴重的，依法依規解除勞動關係。
預期明確的職業上升機制。優化薪酬體系，合理區分薪酬檔次，充分發揮激勵作用；規定合同期滿的優秀聘用制司法輔助人員可與所在單位簽訂無固定期限合同，或通過考錄程序納入正式編制管理，提供可預期的職業發展路徑。
圖為聘用制司法輔助人員協助檢察官履行職責
北京市檢察機關在正規化專業化職業化聘輔隊伍建設中，取得了顯著成效：
➤ 推動了新型辦案組織的科學搭建。改革以來，聘用制司法輔助人員在檢察一線輔助崗位認真履職，保障了新型檢察官辦案組織的科學搭建、高效運行。
➤ 緩解了檢察業務一線的辦案壓力。2017年，全市聘用制司法輔助人員人均輔助檢察官辦案59.6件，有效緩解了檢察機關工作任務量大幅增長與有限檢力資源間的矛盾。
➤ 促進了司法辦案質量的明顯提升。聘用制司法輔助人員專注於司法輔助性工作，有效減輕了檢察官的事務性工作負擔，使檢察官能夠集中精力投入到案件辦理中，有利於從根本上保證辦案質量。
本文轉自京檢在線
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