工信部最新發布通告，決定自2018年5月1日起，將移動通信轉售業務由試點轉為正式商用。這意味著，虛擬運營商馬上就要轉正。此外，通告中特別提到，要解決虛擬運營商“批零倒掛”問題，也就是批發比零售還貴的問題。這有可能充分釋放虛擬運營商的潛能，激活即將到來的5G時代。
虛擬運營商迎發展利好
記者日前從多個渠道獲悉，國內基礎電信運營商有望加大對虛擬運營商的支持力度，可能在未來大幅降低合作虛擬運營商的批發價格，達到與所屬地方省公司接近的價格標準。業內普遍認為，一旦上述政策得以實現，移動轉售行業將徹底告別“批零倒掛”困擾，虛擬運營商不但將迎來發展利好，還將大大加速我國電信業的開放步伐。
據2017-2022年虛擬運營商市場行情監測及投資可行性研究報告介紹，基礎運營商在虛擬運營商試點期開放的資費形式有兩種：資源池與模組套餐。這兩種資費模式儘管靈活多樣，但由於虛擬運營商從基礎運營商處獲得的批發價格存在嚴重的“批零倒掛”情況，大大阻礙了虛擬運營商的發展。
記者在採訪中瞭解到，儘管有基礎電信運營商在積極推動批發價格下調，但目前尚未有具體的實施時間表。有虛擬運營商業人士表示，一旦批發價格水平和基礎電信運營商省公司看齊，虛擬運營商將迎來重大利好。憑藉靈活經營，虛擬運營商有望依靠部分業務，和基礎電信運營商進行差異化競爭，並最終實現盈利。
工信部介紹，移動通信轉售業務試點四年來，先後有42家企業展開試點。截至2018年初，移動轉售用戶總數達到了5000萬，佔全國移動用戶總數的3.5%，有11家企業用戶數超過了百萬，規模最大的企業用戶數接近千萬。業內普遍認為，隨著移動通信轉售業務的正式商用，電信業開放進程也在提速。一旦“批零倒掛”問題得到妥善解決，虛擬運營商企業將迎來良好的發展環境，為未來電信業繼續深度開放提供經驗。
中國信息通信研究院內部資料顯示，進一步開放電信業的市場環境正在日益成熟。一方面，2013年開始移動通信轉售業務、IDC、ISP業務、國內多方通信業務已陸續向民資開放或開放業務牌照申請;另一方面，上海自貿區在對WTO承諾之外新增呼叫中心、國內多方通信、互聯網接入、國內互聯網虛擬專用網四項開放業務。在這一趨勢下，電信業企業應積極創造良好的開放環境，為未來企業競爭力提升和電信業整體做大做強奠定基礎。
獲發首批正式牌照需先過兩關
首批正式牌照的價值不言而喻，除了獲得政府官方許可之外，還將因為各項指標符合要求而備受資本市場青睞。那麼，如何才能順利獲得首批正式牌照呢?對此，我們不妨參照早期民營企業申請移動轉售試點經營許可時候的過程。
按照慣例，42家虛擬運營商應向其合作基礎運營商續簽雙方合作協議，而這也是申請首批正式牌照需要必經的第一大關。既然是第一大關就意味著三大運營商的處理標準格外重要，由於三家基礎運營商在業務、規模、合作深度、廣度、標準、規則等方面各有不同，所以各家基礎運營商在選擇續簽對象時必然有所差異。
不過，如果基礎運營商認為某家虛擬運營商符合續簽標準，那麼可以確定的是在運營商合作層面，虛擬運營商獲發首批正式牌照終於“過關”了。不過，漫漫長征路只走過了二分之一，第一關走完之後，符合續簽條件的虛擬運營商會步入第二關考驗，即監管部門審核階段，而這一階段也是企業最終能否獲發首批正式牌照的重中之重。
進入第二關後，一些涉及國家信息安全的標準將格外嚴格，例如實名登記率、詐騙電話率、垃圾短信率等。如果說去年工信部普查的實名登記率有一定久遠，或將不作為重要參考依據，那麼近一兩個季度的詐騙電話率、垃圾短信率等將明顯左右監管部門意見。畢竟，信息安全為國家安全之本，不符合條件的虛商將被打道回府。
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