《北方農資》記者 張亞靜
眾所周知，土壤汙染問題直接關係到食品安全。近年來，關於土壤汙染防治的立法程序正逐漸成為土壤肥料行業，甚至是全社會關注的焦點。目前在立法關注本體方面存在兩個分歧意見，一種是從土壤保護角度出發，即以土壤環境質量為基礎，構建一套關於土壤整個環境保護的法律體系；另一種觀點認為，當前主要問題是土壤作為導源對人體造成安全威脅，即以汙染防治為主，首先考慮汙染對人的影響，而不是優先考慮大的土壤環境。
在根本分歧下引申出幾個問題：土壤汙染概念是什麼？這種概念是法律意義上的，是用來判定行為是否合法的依據範疇。如何界定土壤標準？有些人認為來自農業的面源汙染在整個環境汙染中危害性越來越大。那麼農用地汙染問題要追究誰的責任？如何追究責任？出工業汙染，本底、背景值等因素要如何判定？土地使用者主要是農民，但國家法律很難去追究農民的責任。法律除了有強制功能，還有引導功能。對農民肯定要優先使用引導功能，幫助農民認識並解決汙染問題，面對企業經營者需要引導+強制。
從汙染管控層面講，立法是高層導向，而從實際操作環節來說，生活垃圾與畜禽糞汙都是需要處理的汙染源。農業部畜牧業司副司長王俊勳表示，自從農業部提出“一控兩減三基本”要求之後，畜牧業司對畜禽糞汙的防控問題做了很多工作。畜禽糞汙是一種重要資源，用好了能促進農業發展，處理不好會造成面源汙染。
首先，國家對飼料管控十分嚴格，重新修訂的飼料和飼料添加劑管理條例，在管理過程中基本分三個環節：潛質管控、許可原則、過程管控，對飼料產品質量檢測。其次，對畜禽糞便重金屬問題，社會上可能對其存在一些誤解，比如飼料裡添加的銅、鋅都有促進豬生長髮育的作用，飼料裡可以添加。此外，糞汙去向問題可能仍然認識不清。最後，在處理畜禽糞汙方面缺乏成熟經驗。
顯然，從田間到餐桌每個環節都影響著食品安全。目前大家除關注農產品安全外還關注營養和品質，人們從簡單追求食品質量安全的底線慢慢走向要安全，要優質，要營養，要健康，水、土壤、肥料是農產品源頭和關鍵中的關鍵。針對土壤方面，農業農村部農產品質量安全監管局副局長金髮忠給出三點建議：保護土壤，嚴防汙染。通過立法對汙染物進行控制，已經汙染的要治理，沒有汙染的要精心保護；
培育土地可持續發展。通過合理施用有機肥、秸稈還田、休耕養護，讓土地輸出營養的功能處於飽和狀態，用土壤品質來保障食品品質；養護土壤的生態環境。重要的是如何做：首先，儘量保持土壤固有結構，保護其固有的表層土、中層土、底層土，固有的各種結構組分；其次，要保護土壤微生物的生態狀態，土壤之所以具備活力，是因為具有豐富的微生物；再次，維護土壤客居人、土壤的外來侵略者和寄居者，包括農作物種植需要保持一種平衡狀態。閱讀更多 北方農資傳媒 的文章
