工信部要求三大運營商在2020年全面佈局5g網絡，不過各大運營商為了搶佔時間窗口，都宣佈將於2019年進行5g網絡試用，同時，各大運營商將維護這四張通信網絡，維護運營成本非常巨大，同時有一些網絡運營用戶少。所以說運營商在2g網絡中運營處於虧損。
三大運營商紛紛宣佈下線2g網絡進行成本調控，中國聯通去年開始稱，聯通將全面下線2g網絡，最近通知正式發佈，聯通退服2g網絡這一消息確定，但是目前2g網絡客戶仍有500萬人群，同時各下屬分公司做部署，下達kpi指標，不在發展兩G用戶。
但是出於網絡，500萬用戶將被拋棄，不再使用2g網絡,據消息稱聯通在省份下線2g網絡多達一百多個。多數部署在偏遠農村。
東石營業廳在發佈出公告聯通2G網絡下線，勢在必行，希望用戶使用3G與4G手,同時兩隻一客戶也接到聯通的短信，要求儘快換3G與4G手機。但農村2G手機仍然很多,很多農村連3G4G網絡都沒有。
同時移動與聯通電信三家都涉及到此情況，總共涉及用戶一千多萬,如果這些用戶不盡快換4G手機，將被各大運營商所拋棄,運營商希望降低成本，公司也要給用戶很多時間，畢竟多數用戶，農村老年人用戶並沒有4G手機,一旦全面退服，這些用戶將無法撥打電話。
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