按：各位職場領導與職場筆友，第一任職應部分職場筆友要求，嘗試點讀一篇全市扶貧工作彙報材料。這篇材料亮點在於：一是結構簡單，作者採用了彙報材料的常見架構，便於聽眾接受理解；二是數據詳實，文章始終堅持用數據說話，既保持了文章整體的乾淨整潔，又確保了聽眾一目瞭然。第一任職在解析文章時，中間穿插介紹了撰寫彙報材料必須掌握的三個字訣：“清、重、實”，希望能對職場寫作新戰友有所啟示與幫助。

全市扶貧開發工作彙報

尊敬的方XX、崔XX、薛XX，各位領導：

首先，感謝方XX、崔XX、薛XX長期以來對全市扶貧開發工作的高度重視，感謝各部門領導對扶貧開發工作一如既往的傾力支持。下面，我將全市2009年扶貧開發工作實施情況和2010年工作思路向各位領導簡要彙報。

（撰寫彙報材料，目的是向上級反映情況，方便上級瞭解下情，或者請求上級給予協助，幫助解決問題。本文屬於後一種類型，向上級彙報情況，協助解決實際困難。向上級彙報工作，應當與其它工作報告區分開來，省略掉闡述工作性質、意義、目的、目標、要求等宣教部分，直接採用簡單簡潔的開頭，避免無味的絮叨囉嗦，避免因導語過長引起領導情緒上的反感。本文導入語非常簡潔，兩句感謝的客氣話之後，緊接切入主題，介紹會議目的，總時間不超過30秒，給人一種務實幹練之感。）

（撰寫彙報材料務必要注重三字訣：清、重、實

1、清。就是要思路清晰邏輯清楚。無論是向上級反映情況，還是請求上級給予協助，首先要保證領導能夠清楚地瞭解本級的基本情況與實際困難。因此，撰寫彙報材料時，一定要搞好謀篇佈局，先彙報什麼，再彙報什麼，重點突出什麼，優勢在哪裡，困難有哪些，都必須協調好相互關係與先後秩序，不能東一榔頭，西一棒子，讓人摸不著頭腦，甚至不知所云。

那麼，如何理清思路呢？最好的辦法就是列提綱。列提綱的過程，實質就是理思路的過程。撰文之前 ，要與領導充分交流，準確摸清領導想要表達什麼，想要突出什麼，以及聽彙報的領導有什麼習慣，只有掌握這些基本信息，經過反覆推敲打磨，才能列出一個邏輯清晰、結構簡明、讓人一看就懂的提綱。

本文提綱分為四個部分，分別是“介紹基本情況、查找突出問題、明確下步重點、彙報實際困難”。四個部分之間邏輯簡單清晰，相互之間構成一種逐層遞進關係，符合問題研究規律，讓人容易接受，更容易聽明白。

）

一、2009年扶貧開發工作實施情況

2009年，我市扶貧開發工作在市X、市XX的正確領導下，全面貫徹中、省扶貧開發政策精神，緊緊圍繞市X、市XX決策部署，認真落實市扶貧開發領導小組會議議定的工作任務，強化措施，狠抓落實，各項工作進展順利，實現了預期目標。（介紹指導思路、總體思路、發展重點和整體情況。這段導語還是有必要的，畢竟本文是全市扶貧開發工作彙報，代表的是一級組織，展示的是宗旨作風，反映的是全市扶貧概況，即便如此，也應追求精練簡潔。）

（一）項目資金投入不斷加大。截止目前，全市共爭取中省扶貧開發和農業綜合開發項目資金1.9億元，比去年同期增加6000萬元。其中：扶貧資金1.35億元，比去年同期增加4020萬元。主要包括扶貧重點村建設、整村移民示範村、移民搬遷、村級互助資金試點、農戶小額信貸、農村飲水、扶貧“雨露計劃”培訓、扶貧整縣推進工程、扶持企業貼息貸款、農民實用技術培訓等項目。農業綜合開發項目資金5500萬元，比去年增加1900萬元。主要包括土地治理項目和農業綜合開發產業化扶持項目。

（二）扶貧重點村紮實推進。全市今年新啟動建設扶貧重點村133個，按照去年12月扶貧開發領導小組會議確定的建設項目和資金捆綁規劃，基本完成了當年建設任務。截止目前，共落實部門捆綁項目資金3.1億元，新修通村水泥路493公里，改造村組道路349公里，新建人飲工程82處，農網改造154杆公里，實施民居改造3439戶。

（三）特困村建設成效顯著。131個特困村按照2006年規劃的建設目標，通過三年的全面攻堅，5.2萬特困人口基本脫貧。三年來，131個特困村共落實捆綁項目資金5.5億元，新修通村水泥路660.7公里，改造村組道路1331公里，有124個特困村通水泥路，新建人飲工程248處，改造電網1034杆公里，移民搬遷2566戶10046人，實施民居改造7863戶；農村新型合療、農村低保、義務教育“兩免一補”等惠農政策實現全覆蓋；主導產業和勞務輸出快速發展，農民人均純收入預計達到3100元，較2006年增長1600元。

（四）整村移民示範村啟動迅速。全市啟動整村移民示範村28個，按照農村集鎮化的要求，各級扶貧部門按照“搬遷對象嚴要求、公益建設高標準”的思路，在建設規劃上，由城建部門統一規劃、扶貧部門負責監理、搬遷對象分戶自建；在對象選擇上，實行群眾公選，三榜定案；在補助標準上，實行因人制宜，區別對待，對貧困搬遷戶戶均補助1.62萬元，對特困戶戶均補助2.62萬元。目前，28個整村移民示範村共搬遷2212戶9223人（含面上扶貧搬遷1+5政策511戶2132人）。

（五）信貸扶貧再創佳績。全市啟動扶貧互助資金試點村126個，注入財政扶貧資金1890萬元，目前吸收互助協會會員12356戶，到賬各類資金2890萬元，借款會員2465戶，已向貧困戶投放貸款1950萬元，有效解決了貧困戶發展產業缺乏資金的問題。針對產業大戶和一般農戶發展產業的問題，全市今年投放小額貼息貸款2.57億元。同時，我辦圍繞農業產業化，大力支持工業發展和重點項目建設，全年投放龍頭企業扶持貸款2.82億元，有效解決了巴山絲絹、寶業集團、陽晨牧業、秦東魔芋、瀘康酒業等20家龍頭企業融資難的問題。

（六）農民技能培訓穩步實施。針對全球金融危機勞務輸出業受到衝擊的現狀，我辦要求各培訓學校及時調整工作思路，優化培訓專業，實行外出務工和就地創業相結合的辦法，結合發展鄉村旅遊業，加大烹飪等專業培訓力度，強化提高技能水平，有效解決外出務工難的問題。今年已經招生培訓6321人，安置就業3835人。

（以上六段要素全面，重點突出，成績顯著，效果很好。介紹基本情況時，我們往往希望面面俱到，卻忽視了突出重點，效果也會恰得其反。如何介紹基本情況？最笨的一種辦法，就是依據上級下發的方案文件中，所列的重點扶貧項目，再結合自身情況進行列提綱，如此做的好處在於，回應上級關注重點，彙報領導內心關注的，容易引起共識。還有一種方法，就是採取列清單的方式，把年度重點工作像拉表格一樣列出來，再進行合併刪減，留下最主要、最具代表性的，最有特色、最容易閃光的幾項工作，經過提煉形成小標題，往往能夠抓住要點，切合領導心意。）

在抓好扶貧工作的同時，我辦統籌兼顧，認真抓好新農村建設和農業綜合開發工作。新農村建設工作今年繼續按照抓點示範的思路，在鞏固提高第一批示範村的基礎上，新啟動建設100個重點示範村，由109個市直部門包抓；啟動建設362個縣鄉示範村，由縣直部門包抓。全市新農村建設會議後，新農村建設得到各級各部門的高度重視，市級領導多次進村檢查工作，縣區和各部門召開了新農村建設工作會議，各牽頭部門強化督促，分段召開工作促進會議，真正實現了領導力量不減、資金支持不減、幫扶措施不減。農業綜合開發工作實現了新的突破，紫陽、白河列入省級農業綜合開發縣，農綜項目縣從5個增加到7個，項目資金從去年的3500萬元增加到5500萬元，土地治理面積達到5.1萬畝；爭取農業產業化財政補貼和財政貼息項目9個，扶持無償資金800萬元。

上述成績的取得，得益於市X、市XX的堅強領導，得益於各部門的鼎力支持，得益於縣區扶貧幹部的真抓實幹。我們主要採取了以下幾方面的措施：一是強化組織領導。市X、市XX一貫高度重視扶貧開發工作，是我們高效開展扶貧開發的堅強後盾。今年，市上將扶貧開發和新農村建設作為對縣區和部門的重要考核指標，加大考核力度，同時給30多名市級領導重新明確了特困村聯繫點，聯繫特困村的各市級領導都深入到村上解決實際困難；市直部門將新農村建設示範村作為開展社會扶貧的有效載體，加大幫扶力度；縣區主要領導親自召開辦公會議，研究解決扶貧開發工作的實際問題，落實資金捆綁方案，有力促進了各項工作的順利進展。

（撰寫彙報材料務必要注重三字訣：清、重、實

2、重。就是要重點突出。彙報材料通常由工作開展情況、主要做法及成效、存在問題及今後的打算等幾個方面組成。各個組成部分要重點突出，不能逢事必講、事無鉅細，要注重“點”與“面”的巧妙結合。“點”，就是閃光點，需要單列出來深入講、細緻講；“面”，則是一般性工作，可概略性講述，或一筆帶過。只有“點”“面”清晰，才能突出重點，突出特色。

那麼，什麼是重點工作呢？第一任職在“清”（理清思路）中講過，一是上級領導或文件精神中經過提及的工作，就是需要下級努力完成的重點工作。也許這些工作之於一個單位不是重點工作，甚至偏離主業，但從大局來看，它就是重點工作；二是能夠體現本單位特色的工作，也屬於重點工作。這些工作最能體現一個單位工作思路與建設水準，如果彙報工作都是大家都有的，或者是一般性平常性工作，很難在領導心中留下“人無我有、人有我優”的好印象。重點工作，不僅包括特色做法，還應包括突出問題與創新打算。

以上兩段屬於主要做法，也是重點工作中的一部分，主要介紹了自身的一些特色做法。有興趣的筆友，可以將本文的主要做法與自己單位的做法相比較，找出其中的創新點與異同點，這將有利於我們下次撰寫扶貧工作做法時，啟迪思路拓展眼界，寫出更有新意與閃光點的好文章。

）

二、我市扶貧開發面臨的形勢任務和存在的突出問題

我市扶貧開發雖然取得了明顯成效，但目前面臨的形勢依然嚴峻。隨著扶貧開發的不斷深入，影響我市扶貧開發的各種因素越來越複雜，解決貧困人口脫貧難度越來越大，成本越來越高，投入越來越多，減貧速度越來越慢。（過度段。採用轉折手法，從第一部分順暢轉入第二部分。）

一是貧困面依然較大。雖然2001年規劃的扶貧重點村即將實施結束，但是隨著經濟社會的發展，扶貧標準的提高，以及當初建設水平低等因素，全市相對貧困面依然很大。據我辦年初調查，截止去年底，全市還有人均純收入2000元以下的村872個，佔全市行政村總數的35%；農民人均純收入在2000元以下人口有106萬人,佔農業人口的41%;按照人均純收入1196元的貧困標準，我市貧困人口還有40萬人，佔農業人口的15.7%；有11.2萬農戶需要搬遷重建住房,佔全市65萬農戶的17.2%，19.7萬農戶需要改造住房，佔全市總農戶的30.3%;居住在20戶以上的組有1548個不能通路。

二是貧困程度較深。隨著扶貧開發的不斷深入，目前尚未脫貧的貧困人口，都是貧困程度較深、自身脫貧能力較低的貧困戶。從貧困的根源上來看，因災、因病、因教致貧的比例還很高。一些貧困戶雖然已經脫貧，但是上大學難、看大病難、抗大災難等問題仍然存在。供養一個大學生、看一場大病、經一場大災，使剛剛脫貧但仍很脆弱的農民又成為了貧困戶。從貧困分佈的空間上看，我市貧困人口整體呈現“大分散、小集中”的分佈特點。既有面上分佈的點狀貧困戶，又有沿河、沿溝分佈的線狀貧困帶，還有山高坡徒、土少水缺等自然條件極差，集中連片的貧困片區，受各種因素的影響，“小康村中有貧困戶，貧困村中有富裕戶”的現象也普遍存在。

三是扶貧投入不足。首先是國家投入少。現在國家對重點貧困村的投入，每村僅30萬元，非重點貧困村基本沒有投入，據測算，在我市要全面解決一個村的實際問題，至少需要投入資金100-300萬元，國家補助資金只能修一段村道公路或解決部分農民的飲水困難，目前的解決方式主要是依靠整合各部門的項目資源；其次是市縣財政無配套。由於我市本級財政困難，市縣的財政扶貧配套資金一直沒有兌現；再次是群眾投入較少,由於農村整家外出務工戶較多，利用“一事一議”自籌資金搞建設非常困難，加之農村自然災害頻發，工程後續管理存在資金缺口的問題。四是扶貧意識有待強化。個別地方對扶貧開發仍然認識不到位，存在著工作責任落實不到位、資金監管不到位、項目實施不到位以及轉移挪用扶貧資金等問題。

（問題部分分別從橫向、縱向、立體三個維度下筆，三個段落構成一個結構整體，給人實踐深入、考慮全面的感覺。撰寫問題部分，需要把握幾個原則：一是堅持實事求是的原則，既不能子烏虛有、虛張聲勢，也不能遮遮掩掩、迴避矛盾；二是堅持主觀在前、客觀在後的原則，首先要查找問題的主觀原因，而後再查找客觀原因，順序不能顛倒，否則會給領導留下缺乏擔當的印象；三是堅持作風務實的原則，注重轉改風氣，揭露問題要見人見事見數據，少用或不用“一些”“有些”“差不多”“大多數”等詞語，避免給領導留下“水中浮萍”“渾水摸魚”之感。）

（以本文問題部分為例，第一段用精準詳實數據作為彙報主要手段，給人客觀真實務實之感；第二段查找問題深入，展示務實作風，分別分析了貧困根源和分佈空間兩個維度的深層次原因，句句觸及問題根本，觸動問題核心，不怕亮醜爆光的務實心態值得肯定；第三段分別從客觀與主觀角度入手，從國家、市縣、群眾和意識形態四個層面，深度分析了扶貧中遇到的困難與問題，“兩觀”結合彙報，避免了給領導留下務虛、逃責的負面印象。）

三、明年扶貧開發工作思路和重點

2010年是我市扶貧開發十年規劃的最後一年。全市扶貧開發工作的總體思路是：認真貫徹落實XXXXXXX精神，圍繞市X、市XX中心工作部署，繼續堅持“扶貧開發與農業綜合開發相結合、扶貧開發與新農村建設相結合、扶貧開發與構建和諧社會相結合”的

工作任務是：全年新啟動建設126個扶貧重點村，力爭完成十年規劃中的所有扶貧重點村建設任務；新啟動36個整村移民示範村項目，搬遷貧困人口2100戶9000人；繼續抓好462個新農村示範村建設；投放農戶扶貧貼息貸款2.5億元，企業扶持貸款2.5億元，鞏固提高126個村級互助資金試點成果；實施扶貧“雨露計劃”技能培訓7000人並安置就業；抓好旬陽整縣推進扶貧開發項目，促進扶貧開發區域化進程，為新一輪扶貧開發政策戰略調整提供實踐經驗。實施農業綜合開發土地治理項目5萬畝，扶持龍頭企業20家。全年實現脫貧8萬人，確保貧困農民人均增收500元以上。

（以上兩段彙報了總體思路和工作任務，從內容上看，扶貧工作導向正確，要求嚴格，方法靈活，任務具體，目標明確，既是在體現本級清晰的工作思路與把控全局的工作能力，也是在向上級做出公開承諾，立下“軍令狀”，表現出實現目標任務的堅定信心與決心，以及強烈的責任擔當與X性覺悟。）

為實現上述目標任務，我們將採取以下幾項工作措施：

（一）創新扶貧方式。

（二）落實扶貧工作責任。

（三）完善扶貧投入機制。

（四）激活扶貧主體熱情。

（五）嚴格扶貧資金監管。

（六）強化督促檢查工作。

（七）提前搞好扶貧規劃。

（撰寫彙報材料務必要注重三字訣：清、重、實

3、實。就是要實事求是。每位領導都希望彙報能出亮點有特色，引起領導認同與肯定。但撰寫者一定要把握好“度”。這個度就是，既要彙報實在的、新鮮的、有價值的，也要堅持講真話、講實話、講群眾想聽的話。彙報材料要堅持幾個原則：一是準確無誤，彙報中涉及的人與事，一定要堅持有一說一，不允許有任何虛構，更不能為了出彩，而無底線拔高，甚至張冠李戴移花接木，甚至把道聽途說、子無虛有的東西作為硬材料寫進彙報；二是堅持較真務實，務必要強化責任意識與X性覺悟，要充分考慮彙報材料對全局產生的後果與影響，因此在材料中涉及的重要數據與事項，必須要親自核實，反覆論證，不能隨意捏造，圖完成任務；三是堅持宗旨意識，任何工作的最終落腳點都是在“全心全意為人民服務”上，如果彙報脫離群眾，心中只為獲取領導認可與“芳心”，必然本末倒置，最終遭受唾棄與鄙夷。

第三部分工作措施分別從意識形態、政策制度、管理機制、科學籌劃等7個方面入手，始終遵循著彙報材料堅持的“實”字原則，每句話、每個對策，都有質量重量，都能落地有聲，都能緊緊圍繞宗旨展開，這樣的材料不僅領導喜歡，群眾同樣喜歡。

）

四、請求解決的問題

（一）研究確定2010年資源整合方案。

（二）加強扶貧開發隊伍建設。

（三）加大市縣財政扶貧資金投入。

注：由於篇幅過長，本文略有刪減，若有需要原文的筆友可在後臺私信“原文”給第一任職，我們將在48小時內為您發送！！

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關鍵字: 農村改革 三農 聽眾