彭贤胜
开县旧县城位于全县中部，盛山南麓，东河、南河、澎溪河交汇处,汉丰镇是县政府所在地，城区地势平坦，海拔167米，面积约4平方公里，辖东城、西城两个街道办事处，14个居委会。有街、道、巷47条，人口5.4万，是全县交通枢纽和政治、经济、文化中心。随着三峡工程上马，水库蓄水175米，旧县城全部淹没，平地水深7~9米。县城是全迁新建或围堤护城扩建，在较长时间存在两种不同意见，难于定案。
1987年8月24~26日，长江三峡工程论证领导小组组长、水电部部长钱正英在成都市金牛坝宾馆主持召开了“长江三峡移民专题论证会议”。参加这次会议的有水电部副部长黄友若、李伯林（兼国务院三峡经济开发办主任）、张岳（中央农村经济开发办公室主任）、杨启森（水电部办公室主任）及三峡移民专家论证组全体专家，四川、湖北、重庆两省一市，万县、涪陵、宜昌三地移民部门负责同志，库区各县县长、移民局长也参加了会议，会议主要任务有两项：一是听取开县、秭归县移民安置规划及县城搬迁方案；二是审理移民补偿政策标准。当时开县由县长袁仕熹带队，随同参会的有我（县计委副主任兼三峡办主任）、彭佩荣（县计委基建办主任）、廖文权（县三峡办副主任），会议材料由县府办牵头，会同三峡办、水电局等部门提供。
1987年8月21日，我们一行5人前往成都，当晚由省移民办安排住空军招待所。8月22日晚餐时，省移民办规划处黄华良处长通知我们开县赴会同志，当晚7时准时到蒲海清副省长办公室汇报开县县城搬迁情况。我们立刻带上汇报材料前往蒲省长办公室，袁仕熹详细作了汇报。蒲省长指出：材料中说理太多，规划措施不够具体，要求重点突出县城搬迁方案，需要重新整理。
回到住地快10点钟了，袁仕熹根据蒲省长意见，对汇报材料讲了几点要求：一是基本情况和淹没部分从略；二是县城、场镇搬迁，特别是县城搬迁方案要详细具体；三是当晚必须写好送审打印，文字在4 000左右。我和彭佩荣各负责一部分，考虑时间紧、任务重，不讲任何条件，立即回寝室摆开桌面着手整理，通宵未眠。8月的天气，白天赤日炎炎，夜里热气蒸腾，室内又无排风降温设施，我们的汗水一个劲地淌，熬了通宵。
8月23日，安排我们住金牛宾馆，那里有山有水，绿树成荫，红墙绿瓦，水阁凉亭，幢幢小楼星罗棋布，条条道路步入林荫，环境十分优美。东头设有总统府，我们住西边小别墅，室内木质地板，双人标间，装修豪华，格调高雅。
8月24日上午正式开会，会议气氛庄严，主席台上悬挂“长江三峡移民论证会”横幅，前排就座的有钱正英、黄友若、李伯林、杨启森、蒲海清、王汉章等领导。会议开始后，钱部长讲了会议的中心任务和要求，强调的重点是论证开县、秭归县县城搬迁方案。接着杨启森同志宣读有关移民补偿方案。下午会议继续举行，县长袁仕熹首先向大会详细汇报开县移民安置规划和县城搬迁方案：一是对旧县城实行工程防护（围堤护城），并向驷马新区扩展；二是旧县城全迁驷马新建，在澎溪河下游13公里处渠口镇新建卫星集镇；三是远迁临江镇等。并对方案一作了补充说明：如果工程防护可行，堤防安全，防渗彻底，排水畅通，交通方便，潮湿度彻底解决，可优先考虑方案一。从开始汇报到结束，大约1时30分。钱部长要求各位专家就两个不同方案，各抒己见，畅所欲言。不少专家认为方案一可行，其损失小、投资少、工期短，少数专家从地质结构、交通运输、排水防潮，特别是城市未来发展空间等多方面分析，赞成方案二。钱部长反复分析各位专家意见后，就开县县城搬迁方案一存在的问题提出三个疑点：一是根据旧县城地质结构特殊性，提出渗透问题如何解决？二是若渗透解决不了，特别是暴雨时排水问题如何解决？根据计算，目前全世界无此大容量水泵，退一万步如果有，长期抽水费用谁来负担？三是城内常年潮湿，严重影响居民正常生活如何解决？根据钱部长提的三大要害问题，专家又进一步结合开县县城所处地理位置属两岸阶地冲积层，其上层系黏土和沙质黏土，下层属沙层、细砾夹沙或少量沙类夹少量砾石层的地形地质特点，展开了激烈讨论。多数专家认为解决渗透是个难题，特别是高位蓄水，下暴雨时渗透量和地面水量增大，城内排水无法解决。如果采用方案一，势必危及居民生命安全，认为方案二可行。最后钱部长果断决策拍板定案。会上宣布开县县城全迁新建，即实施第二方案。
8月25日下午，大会听取秭归县汇报县城搬迁方案。27日上午，我们离开成都，回到开县着手新城建设全面规划。
成都会议对开县县城建设和未来发展具有重大历史意义，我参加了这次会议深感荣幸，在人生的旅途中留下了难忘的记忆。
閱讀更多 開州區劉登平 的文章
