本報通訊員 楊強
“日常生活有低保保障、4畝土地託管給合作社經營，肉羊合作社代養，不管風險只管分紅”說起“託管代養”，瓦斜鄉瓦斜村賀川組的貧困戶吳懷智顯得非常激動。
今年53歲的吳懷智全家4口人，妻子張巧粉患有肢體三級殘疾，只能在家做些簡單的家務，無法進行生產性勞動，兒子吳強強和兒媳都患有精神方面疾病，不能單獨參加勞動，一家4口人的生活全靠吳懷智一人利用農閒時間在周邊打零工來維持，但隨著年級的增加，吳懷智的心臟病和腰間盤突出也日益加重，幹不了重活，全家人的生活只能靠有限的低保來維持，正在他為以後的日子發愁時，村上的信合養殖農民專業合作社依託“331+”產業扶貧政策實施的“託管代養”幫扶措施讓他看到了希望。
吳懷智激動地說：“政府給我們4口人每人5000元的互助合作基金，還以我們的名義貸了3萬塊錢貸款，入股寧縣信合養殖農民專業合作社，按照“30+1”模式養殖寧州肉羊，用於購羊入股，本息不用我們還、羊也不用自己養，沒有任何風險、不花一點力氣，一年就白白得6000塊錢的分紅，兒子在我的帶領下一起信合養殖農民專業合作社務工，每人每月工資3400元，有了穩定的收入我這個家庭就有了希望”
吳懷智所說的“託管代養”是寧縣針對貧困戶四類分類中的第三類“有一定勞動力在本地打零工，發展產業能力不足”戶專門制定的扶貧模式，即通過構建“專業合作社（企業））+貧困戶+金融扶持”型利益聯結，採取“2+3”模式（每戶落實2萬元的獎補資金、3萬元的政府貼息貸款）、“X+3”模式（按實際人口人均落實5000元的獎補資金，3萬元的政府貼息貸款）全部入股“331+”合作社購買畜禽，集中由合作社會（企業）統一負責飼養、購買保險、日常管理和運輸銷售，期間畜禽生、死、淘汰、銷售都由合作社（企業）負責，貸款到期由合作社（企業）負責償還本息，並每年向貧困戶按入股資的一定比例進行現金分紅。
位於瓦斜鄉瓦斜村的寧縣信合養殖農民專業合作社，就是“託管代養”模式幫扶措施的實施載體，該合作社依託慶陽綠豐農牧業有限公司30萬隻肉羊屠宰場實施訂單養殖、保護價收購、統一加工銷售，合作社結合貧困戶4個分類扶持政策和“331+”扶貧模式，聚集零散資金，激活沉睡資源，以“託管代養”的模式吸收購羊入股資金401萬元，引導周邊貧困群眾融入肉羊產業鏈，帶動226戶貧困戶持續增收致富。
“信合養殖農民專業合作社按照“X+3”獎補政策，以剩餘財政獎補資金170萬元購羊入股，其中77戶有勞動力且在本地打零工的貧困戶用貼息貸款231萬元疊加入股，按年利率12%計算，每萬元入股資金每年可獲保底分紅1200元，若活羊銷售價格高於25元每公斤保護價，由合作社將高於保護價銷售收入的20%向貧困戶二次分紅。”信合養殖農民專業合作社合作社理事長劉富榮如是說。
據縣扶貧辦主任張曉榮介紹，“土地託管、牛羊代養”模式就是突出政府強推措施，讓涉及到的2718戶有部分勞能力在本地打零工戶，勞動力短缺、發展產業能力不足的貧困戶，改變以往的發展方式在脫貧路上“直角轉彎”，通過“託管代養”的模式互助脫貧，合作社（企業）通過統一集中採購生產資料，利用集約化、機械化和規模化經營，大大降低了生產成本和風險，合作社（企業）賺取服務費和服務成本之間的差額，貧困戶通過穩定分紅實現脫貧。
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