江蘇省常州市按照省統一部署，在全市組織開展了減少落後化工產能暨化工企業“關停一批、轉移一批、升級一批、重組一批”專項行動，截至今年上半年已關停化工生產企業355家，佔全市化工生產企業總數40%，下半年除繼續推進化工企業關停外將重點開展擬保留化工企業的改造提升工作。 為確保化工企業關停清場過程安全可控、改造提升工作顯著有效，常州市通過“五項舉措”全力做好安全保障工作。
一是嚴格關停過程中的安全管理。
強化落實企業主體責任和部門監管責任，明確設備完全拆除和物料徹底清理前必須加強值守、嚴格監管，科學制定拆除方案並報相關部門備案審查，尤其強化施工單位和施工人員資質管理，強化設備管道清理、危險物料處置、動火作業、進入受限空間作業等環節的安全監管，確保零事故拆除、零事故清場。
二是加強關停企業的後期監管。
嚴格落實屬地管理責任、建立健全網格化監管體系，嚴防企業關停過程中擅自恢復生產或將停用、閒置的廠房、車間、設備設施出租出借別人進行生產。組織對已關停企業廠區、地塊等的現狀和後期處置開展實地督查調研，通過強化長效管理，嚴防企業關停後輸入新的低端落後產能或產生新的環境汙染源，杜絕成為散亂汙企業的滋生地。
三是嚴把安全生產行政許可關。
嚴格建設項目的源頭管理和許可審核，對不符合化工行業發展規劃的不予准入，堅決杜絕產業能級低、工藝落後、安全生產不符合標準的企業進入，並且從嚴審批涉及重點監管危險化學品和高危工藝的化工項目。及時註銷、公示已關停化工企業的安全生產許可證，並對自動化改造、安全設計診斷未完成的，使用落後淘汰和禁止設備的，高危作業崗位操作人員未取得資格證的，一律不予辦理安全生產許可手續。
四是提升企業本質安全水平。
通過推進安全生產標準化創建，促進保留企業完善安全生產規章制度、健全安全管理機構和責任體系，不斷強化日常安全管理，今年全市二級危化品重大危險源和具有爆炸危險性裝置、場所的企業需全部達到安全生產二級標準化。同時，進一步強化自動化改造提升，要求化工企業高危工藝化工裝置通過落實“機械化換人、自動化減人”全部實現自動化控制。
五是強化安全風險辨識管控。
加強保留企業重點部位、重點環節、重要工藝、特殊作業等的隱患排查治理，對排查出的隱患和問題實行“清單化”閉環管理，對重大事故隱患未能落實整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”的，一律停產整頓或關停轉產。在全市推廣“消防交底箱”和重點崗位應急處置卡，通過在企業門衛室設置交底箱內存總平面圖、應急處置預案、涉及危化品的技術說明書等資料並及時更新，在重要部位和崗位設置明顯的警示標誌和應急周知卡，有效落實風險管控和應急處置措施。
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