今年上半年，廣東、浙江、江西、安徽、福建等省區一刀切關停石灰企業，市場石灰供應緊張，價格一漲再漲。為環保關停石灰企業，但做好環保如汙水處理和脫硫又需要石灰，矛盾怎麼解決？政府到底該怎麼管控石灰行業，石灰企業又該如何發展？

在粵港澳大灣區碳酸鈣實用標準交流會上，廣東省碳酸鈣鎂分會邀請到建德市全新鈣業董事長傅志全，傅總為大家作《中國石灰監管政策及企業和政府應對策略》報告，對政府如何管控石灰行業和石灰企業如何發展有真知灼見，既高瞻遠矚，又實操實用，值得政府和企業借鑑學習。

下為傅總報告全文：

《中國石灰監管政策及企業和政府應對策略》

建德市全新鈣業董事長傅志全

大家好：

我今天主要講碳酸鈣企業在新形勢下，怎麼樣規範規劃、整治、提升和發展。

當前國家為了達到環保要求，對碳酸鈣企業整治要求有了新的考驗。現在政府怎麼樣來引導企業，企業怎麼樣來整治、搬遷和發展，怎麼做到全國一盤棋，區域平衡度，我談下自己的一些意見，供大家參考。

我是浙江建德市全新鈣業有限公司的董事長，一生從事石灰加工三十多年，建德也是碳酸鈣企業的發源地之一和集聚區。我們建德碳酸鈣行業整治十年內共進行了3次。第一次是由鄉村、路邊整治進入集聚點。第二次是在集聚點內進行改造、升級。第三次是在2016年，關停了一共100多家不在工業園區內的小企業，並對園區內的企業進行提升、改造和重組，取得了很大的效果。但是也在整治過程中出現了一些問題，希望大家取長補短，把整治搞的更完美。

如整治後能達到政府管理更放心，企業有信心、有序發展這是目的。

碳酸鈣企業應做到：企業合法、合規，由小做大，由粗做精，為政府做貢獻，為員工謀福利，為企業創效率、求發展。我相信通過整治改造，以後將是朝陽產業。雖然你在生產中會產生一些汙染，但是通過改造是可以達到排放標準的。你的產品為環保方面的汙水處理、煙氣脫硫等作出了更大的貢獻。隨著原材料的緊張和價格的不斷上漲，希望大家要開發生產附加值高的產品，不要揹著麻袋去乞討，要提著包包賺大錢。

碳酸鈣企業現在有很多工廠、礦山離居民很近，但是離礦山很遠，運輸汙染也是這個行業的一大汙染，有些地方晴天一路灰，雨天一路泥。很多老百姓的房子就在公路邊，老百姓生活在那裡還有質量嗎？一輛車子的灰塵，抵得上一個廠的排放。所以政府要注重鈣企業道路汙染，要把道路搞好，更主要是怎麼把鈣企業加工園區建在礦山安全範圍之內，離礦山越近越好，減少原礦運輸成本。現在環保督查來了，很多石灰廠都要整改，很多廠都要遷移，政府可以在離礦山比較近的地方，搞鈣產業園區，園區搞起來以後，道路設施要按照規範建好，減少道路揚塵汙染。建議區域整治要平衡，不能有的整治，有的不整治，造成區域不平衡。比如有資金有實力的鈣產品企業，大投入做環保，還要運行成本，石灰產品成本上升；但沒有做環保的鈣加工企業，它的成本低，投入做環保的反而沒有優勢。如果抓環保不均衡，反而環保好的鈣產品企業，最後還倒臺了，讓沒做環保的鈣企業佔了小便宜。所以政府抓鈣加工企業環保要均衡，讓達到標準的鈣加工企業放心發展，不達標絕對關掉，讓那些不做環保低價不規範企業沒有生存之地，那環保做達標的企業就有生存空間了。企業擔心工廠改好後不知道能生產幾年。如果集中到園區就放心了，園區裡工廠規範，甚至多投資做環保，把企業長期經營下去，安安心心做辦企業，也可為國家創稅收，對政府、對企業都有好處；鈣產品園區土地規劃和發展各方面都規範，政府管理也輕鬆，不用這裡跑那裡跑了，進了園區就完全把整個石灰行業都監管起來了，真正做到有規劃地分級生產。這樣實施可以使產品價格合理，確保一定的利潤讓企業生存發展下去。

我曾參觀日本石灰企業的窯，窯裝備與我們國內比起來並不先進，可以講比我們現在新建企業還有些落後了。日本經濟早幾十年很輝煌，現在發展速度慢下來了後很多裝備都沒有升級，維持原來現狀。但是規範方面值得我們學習，做什麼東西都比較規範。雖然設備不先進，但是他們很多東西做得很到位，工廠裡面的道路非常清潔，搞的乾乾淨淨，包括粉塵排放都做得很好。我到日本石灰礦山去看，參觀他們的石灰礦洞採，工廠離礦區七八公里，原礦洞採後通過下面隧道直接進到廠區，不通過地面運輸，地面汽車運輸揚塵汙染就沒有了。進到礦區後，我發現還有野生梅花鹿在吃草，礦山邊上梅花鹿都能夠生存，你看看日本石灰礦山的環保做到了什麼級別。第二是產品運輸，中國的槽罐車你一看就知道運什麼東西，白色的它不是運石灰就是石粉，灰色的運水泥。但到日本後，我在高速公路服務區看到他們停下來的槽罐車，想看看拉的是什麼東西，車上的日文和中國字差不多，確認是運石灰，槽罐車看上去比我們家裡的冰箱還乾淨，車的輪轂一點灰塵都沒有，這值得我們學習。石灰包裝他們也很先進，包裝不好還有二次汙染。到日本石灰工廠或工地，都沒有粉塵，他們的石灰包裝非常精緻，我跟他們交流，他講他們的包裝相當到位，把產品包裝好露天放置，下雨都不會潮。我很想參觀一下他們的包裝車間，但是日本人不允許我們去看，所以很遺憾沒有看到日本的產品包裝。所以講日本這個國家我看了以後，在細節方面做得特別到位。但在中國你根據灰塵可以找鈣加工企業，從路上就能反映出來，看路上就知道進入什麼地礦，所以中國找石灰礦山很容易，你跟著路就能找到礦山了。中國鈣加工汙染局面一定要改變，石灰礦山開採加工運輸帶來的汙染，受害的是百姓，不是一個企業一個人的事。規範化辦企業是非常重要，必須做到清潔化生產。

為實行藍天常在，青山常在，綠水常在。整治提升的工作目標是以國內碳酸鈣行業領軍企業為標杆，對深加工企業，將實行“一低”“五化”、“四無”措施。“一低”：噪音。“五化”：土地合法化，廠區園林化，廠房標準化，道路公路化，設備智能化。“四無”：無廢水排放，無廢渣排放，無有害氣體排放，無粉塵排放。無論企業規模大小，均可適用。

對協會我也要提兩點建議：讓每個企業通過參加協會能學到技術，解決難題，開拓思路，更新裝備，只要協會服務好企業，讓企業利用好這個平臺，使企業體會到家的感覺。讓企業離不開這個家，希望大家常回家看看！