「執行舉措」下好「關鍵棋」 打贏「攻堅戰」

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執行難,是困擾法院工作的頑疾,也是社會關注的焦點。金融債權執行案件因為標的金額較大、涉及範圍廣、財產處置困難,執行起來難上加難。

在景德鎮中院,難題尤為突出:近3年來,該院受理的金融債權執行案件在各類執行案件中佔比53.4%,申請標的額達27.35億元,佔比86.8%,是執行工作的重中之重。

在全國法院奮戰“基本解決執行難”進程中,該院緊盯涉金融債權執行案件這塊“硬骨頭”,著力構建聯動格局、創新執行機制、融入徵信體系,全面破解此類案件執行的“軟肋”。

「执行举措」下好“关键棋” 打赢“攻坚战”

形成聯動機制構建執行新格局

7月18日,一面寫著“心繫民眾執法為民”的錦旗送到了景德鎮中院執行局。

送錦旗的是某銀行樂平支行,該行與樂平市某置業公司借款合同糾紛案進入執行程序後,法院依法啟動評估拍賣程序,處置被執行人名下的14間商鋪。因被執行人拒不搬離,銀行提出強制清場申請。

考慮到涉案財產標的大、涉案人員多、社會影響面廣,法院緊急啟動執行聯動機制,向市支持法院解決執行難工作領導小組請求支持。在市委政法委高位推動下,公安、法院近80人同時出動,8小時後,拍賣標的物成功清點交付,取得了良好的法律效果和社會效果。

這是景德鎮中院聚力破解涉金融債權案件執行難的一個縮影。執行工作靠法院“單打獨鬥”效果不明顯,必須在聚合力量上下功夫。

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聚黨委政府之力。積極推動基本解決執行難提上黨政重要議事日程,市委常委會專題聽取彙報,成立了支持法院解決執行難工作領導小組,在全省率先構建“市委領導、政法委協調、人大監督、政府支持、法院主辦、各單位參與”的綜合治理執行難格局,變“單兵出擊”為“集團作戰” 。

聚相關部門之力。該院聯合景德鎮銀監分局和各銀行,成立金融案件協調領導小組,制定案件協調製度,對失信被執行人跨部門監管及聯合信用懲戒。主動向市國資委、國資公司推薦拍賣標的物,現已通過政府購買方式化解金融案件3件,涉案金額近2億元。

創新網上執行實現執行大提速

“網絡查控系統顯示被執行人有1億元銀行存款,是否實施凍結?”查控員向指揮中心報告。

“凍結!”指揮中心指令明確。

指令發出後5分鐘,被執行人存款顯示凍結狀態。

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這是景德鎮中院利用網絡司法查控系統凍結單筆金額最高的案件執行現場。藉助信息化手段,該院建立智能化辦案平臺和可視化指揮平臺,打造上下一體、內外聯動、規範高效、反應快捷的指揮體系。同時,加快推進“點對點”執行網絡查控系統建設,實現查控網絡與國土、工商等部門以及互聯網企業之間的互聯互通,有力壓縮失信被執行人的活動空間。

財產變現是涉金融債權案件執行中的一大難題,也是實現債權人利益的關鍵環節。為此,該院從編髮拍品名錄、指導競拍者參拍入手,打造專業化網絡司法拍賣流程,不僅提高了財產處置效率,更減輕了當事人的經濟負擔。

2017年7月,景德鎮中院藉助“淘寶網”司法拍賣平臺,對某銀行與某公司借款合同糾紛案中被執行人名下大宗不動產進行公開拍賣。經過21輪激烈競價,起拍價為8581.81萬元的資產最終以9981.81萬元成交,銀行最終成功拿回6000餘萬元,同時化解的還有全市兩級法院涉及該公司的系列案件40餘件。

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“這麼大標的額的案件,能在這麼短時間全部處理完畢是我們意想不到的。”面對記者,銀行有關負責人說。

科技手段,為執行插上了信息化翅膀。藉助網絡司法查控和網絡司法拍賣,景德鎮中院近年來共掛網拍賣149件,成交額3.6億元,溢價率12.1%,為當事人節省佣金850萬元,執行案件平均辦理天數同比縮短了120天。

融入徵信體系提升執行影響力

“葉法官,錢我馬上交,快把我的名字從失信被執行人名單上取消吧,面子上掛不住,而且影響生意。”近日,長期躲避執行的王某帶著300萬元來到景德鎮中院,主動要求履行義務。這是該院在“瓷都風暴”金融債權案件專項執行活動中高度重視社會宣傳取得的效果。

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為增強金融執行的威懾力,專項執行活動始終將宣傳與執行同部署、同推進。

走在景德鎮繁華的浙江路上,戶外LED屏上失信被執行人名單不斷滾動;進入熱鬧的金鼎商業廣場,隨處可見的廣告欄上張貼著失信被執行人信息。

除開展社會宣傳外,景德鎮中院還聯手新聞媒體,營造攻堅聲勢。在多家報刊開闢專欄,刊登失信被執行人名單;在當地電視臺,邀請協作部門負責人接受電視訪談,專題講解聯合懲戒措施;在微博、微信等新媒體平臺,開闢專欄,實時報道執行活動、執行案件,定期曝光失信行為。日前,該院還與當地通信運營公司合作,給失信被執行人定製專屬“失信彩鈴”,促使其主動履行義務。

「执行举措」下好“关键棋” 打赢“攻坚战”

在強大的輿論聲勢下,全市法院共有180餘件金融債權案件的被執行人迫於壓力,主動到法院履行義務或與執行申請人達成和解,社會各界理解、尊重、支持執行工作的良好氛圍逐步形成。


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