“善治病者，必醫其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之原。”做好新形勢下的信訪工作，需要更加註重源頭治理，關口前移，增強信訪工作的預見性和主動性是信訪預警機制建設的關鍵。睢寧縣信訪局通過“四化”工作機制，注重源頭預防，夯實基層信訪工作基礎，不斷完善化解方式，不斷增強工作的前瞻性、系統性和針對性，信訪工作取得良好成效。
一、“網格化”壓實責任
按照“主要領導親自抓、分管領導分頭抓、網格員具體抓”的工作思路，根據各村人口規模、社會基本情況搭建“總網格長——網格長——網格員”三級網格化管理工作體系。各單位主要負責人任總網格長、分管負責人任網格長、村書記任村副網格長，下設若干網格員。形成信訪問題處處有人管理、戶戶有人服務的格局。通過推進網格化管理，責任到人、運轉有序，切實把信訪工作落到實處。
二、“清單化”逐一銷號
按照睢寧縣社會矛盾和安全隱患大排查大整治行動的要求，實行一線工作法和信訪工作日報制，機關黨員幹部主動下訪，每天排查上報信訪信息，清單式限時交辦，實行“紅、橙、黃、藍”分類限時精準辦理群眾反映問題。“紅”類問題為即接即辦，立即辦理。“橙”類問題為鎮 村聯動，快速辦理。“黃”類問題為爭取政策，限時辦理。“藍”類問題為攻堅難題，跟蹤辦理。通過該項制度實施，對各類信訪案件進行精準分類，進一步壓實工作責任，明確化解時限，及時有效辦理各項群反映信訪問題。大力推行“小事不出村，大事不出鎮”的矛盾糾紛調處機制，注重初信初訪，對各類初信初訪信訪問題，由相應的網格長帶領村幹部認真剖析，制定切實可行的化解方案，做到事事有落實、件件有迴音。逐一化解銷號，確保發現一起、化解一起。
三、“法治化”規範有序
為進一步補齊信訪工作短板，釐清信訪邊界，規範信訪秩序，將群眾來信來訪導入法定程序，依法、及時、就地解決群眾合理訴求，睢寧縣信訪局開展了“信訪法治化建設年”活動。一是按照“把信訪納入法治化軌道”的工作要求，充分發揮法制對信訪工作和信訪行為的規範保障作用，運用法治思維和法治方式化解矛盾，依法及時解決群眾合理合法訴求，讓信訪在法治框架內運行。全縣各級各部門形成“黨委領導、政府主導、信訪協調、部門聯動、群眾參與”的大信訪格局，使信訪工作更加規範有序。二是運用法治思維和法治方式推進信訪事項辦理，全面落實訴訟與信訪分離制度，深入推進依法分類處理信訪訴求，對群眾反映的問題要按照職責範圍梳理甄別，確定解決訴求的責任歸屬、時限承諾，細化解決訴求的工作流程，明確解決訴求的職責清單。三是強化法治導向，引導群眾依法理性表達訴求。全縣各級各部門把宣講信訪法律法規規章制度、告知信訪權利義務作為接待群眾來訪的必要內容，通過媒體、宣傳欄、講座、“送法上門”等有效平臺加大《信訪條例》宣傳，使信訪人對信訪法律法規制度入腦入心。
四、“親情化”和諧穩固
一是溫情接訪暖人心。通過“一杯熱茶、一聲問候、一個微笑”適時做好疏導、撫慰工作，並針對信訪問題產生的關鍵點、疑點、焦點進行認真的詢問，摸清真實情況，抓住問題要害，找出解決辦法，讓群眾帶著問題來，帶著結果去。二是及時督辦穩人心。對於信訪人反映的信訪事項，不能一交了之，對交辦的事訪事項，及時跟蹤瞭解進展情況，督促責任單位儘快處理，並及時對信訪人進行反饋。對信訪人在外地或者居住在交通不便地區的，採取打電話的方式及時進行反饋，既有效地化解了矛盾，又消除了信訪群眾不必要的疑慮。三是結對幫扶聚人心。鼓勵黨員幹部與信訪人做朋友，通過主動下訪，經常性與信訪人談心談話，瞭解其思想動態，通過幫助信訪人解決子女上學、大病救助等實際困難，讓信訪人切實感受到政府的溫暖。
處理基層信訪問題，貴在及時，難在就地。及時，問題就不會積累；就地，矛盾就不會上行。用好“四化”機制，積極主動地在基層和源頭排查化解矛盾糾紛，努力做到“圖之於未萌，慮之於未有”，才能最大限度將信訪矛盾糾紛化解在基層。
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