增值稅發票開具指南「稅總貨便函〔2017〕127號」規定納入新系統推行範圍的小規模納稅人，使用新系統開具增值稅普通發票、機動車銷售統一發票、增值稅電子普通發票。
納入增值稅小規模納稅人自開增值稅專用發票試點的小規模納稅人需要開具增值稅專用發票的，可以通過新系統自行開具，主管國稅機關不再為其代開。
納入增值稅小規模納稅人自開增值稅專用發票試點的小規模納稅人銷售其取得的不動產，需要開具增值稅專用發票的，仍須向地稅機關申請代開。
哪些情況不能代開了
目前能夠自開增值稅專用發票的小規模納稅人有酒店業、和鑑證諮詢業和建築業。我們知道小規模納稅人實行的是簡易徵收，其自身是不抵扣增值稅進項，也不能自行開具增值稅專用發票，如果客戶需要從小規模納稅人處取得專用發票，只能由小規模納稅企業去稅務局代開。
但是營改增之後，為了方便納稅人發票使用，稅總逐步選取了一些行業，對其中符合條件的小規模納稅人納入了自開票範圍。截止到目前為止有下面這些行業。
1、為什麼有這麼一個標準？
自開範圍的具體標準為月銷售額超過3萬（或季度銷售額超過9萬）。為什麼定了一個這個標準？這個標準也是小微企業免徵增值稅的一個標準，實際上可以看做增值稅的一個起徵點。
我們知道增值稅設計原理是環環抵扣，上游交稅下游抵扣，如果上游是免稅的，自然不能開具專用發票讓下游抵扣，除非你先把稅交了。所以這裡設定這個標準也是有道理的。因為你開了專票，客戶要抵扣，你就必須申報納稅，和小微企業免稅就有所衝突了。所以，必須是超過這個起徵點的才能自開專票。
那如果未達到標準的住宿業納稅人需要開具專票呢？結論是還是需要到稅務機關代開。
代開的發票是這樣的。以後就是自開了，左上角就沒有代開字樣了。
2、銷售不動產仍然需代開
符合自開條件的小規模納稅人銷售其取得的不動產，需要開具增值稅專用發票的，仍須向地稅機關「你沒看錯，就是地稅」申請代開。這仍然執行了稅總函2016年145號的規定。
增值稅小規模納稅人銷售其取得的不動產以及其他個人出租不動產，購買方或承租方不屬於其他個人的，納稅人繳納增值稅後可以向地稅局申請代開增值稅專用發票。
當然如果不需要專票，納稅人可以自開，如果不能自開普通發票的納稅人，可以向地稅局申請代開增值稅普通發票。地稅局代開發票部門通過增值稅發票管理新系統代開增值稅發票，系統自動在發票上打印“代開”字樣。銷售不動產徵收率是5%,這是36號文附件2規定的。
3、如何填寫申報表？
填寫在《增值稅納稅申報表》（小規模納稅人適用）第2欄和第5欄“稅務機關代開的增值稅專用發票不含稅銷售額”的“本期數”相應欄次中。
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