來源：新華網、澎湃新聞網、全中看傳媒、 國家廣電智庫
全國宣傳思想工作會議21日至22日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。
習近平指出，“要紮實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾。”
黨的十八大以來，黨中央高度重視傳統媒體和新興媒體融合發展。從中央媒體到地方媒體，在加速媒體融合方面都動作頻頻。今年以來，縣級融媒體中心建設在全國各地如火如荼地推進，更是受到業界極大關注。
譬如，8月12日，西安市藍田縣融媒體中心掛牌運行，標誌著西安市縣級融媒體中心建設工作進入新的階段。7月6日，湖南日報社瀏陽融媒體中心成立暨新湖南客戶端瀏陽頻道上線活動在瀏陽市舉行，這是湖南日報社首個縣級融媒體中心。
在縣級融媒體中心建設中，北京市更是處於“領跑”位置。6月16日，延慶區融媒體中心正式揭牌成立；6月19日，朝陽區融媒體中心正式掛牌成立；6月23日，順義區融媒體中心揭牌成立；7月12日，房山區融媒體中心正式揭牌；7月21日，海淀區融媒體中心正式掛牌成立……
另外值得一提的是，在此次全國宣傳思想工作會議召開前夕，新華社8月20日在題為《為新時代新變革凝魂聚力——黨的十八大以來宣傳思想文化工作述評》的文章中也提到了縣級融媒體中心建設。
文章提到，“大江南北，城鄉基層，一個個新時代文明實踐中心就是老百姓‘家門口的紅色學堂’，一個個縣級融媒體中心成為群眾‘指尖上的服務窗口’，新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心正同頻共振、同向發力，努力打通基層宣傳工作的‘最後一公里’。”
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縣級融合中心建設中需要解決的八大難題
目前縣級融媒中心已經被正式提出來，接下來就要認真落實和執行，而縣級融媒中心的建設是一項複雜、系統性工程，如果想真正建好併發揮出切實作用還需要解決好如下八大難題。
縣級融媒中心建設的目的是什麼？
媒體融合轉型的目標是兩個，一是打造現代傳播能力，二是重建商業模式和盈利模式。而由於很多縣級傳媒業市場空間有限，重建商業模式和盈利模式的難度很大，目標定為打造現代傳播能力比較好。
縣級融媒中心的範圍是什麼？
顧名思義，縣級融媒中心的主要範圍是縣級區域的融媒中心，每個縣級區域都要建一個統一的融媒中心。當然，對於一些地市級的區域也沒有必要搞太多的媒體，搭建一個統一的融媒中心即可。這些地市級區域包括直轄市、副省級城市下面的區，一些人口較少、經濟不太發達的地級地區建一個融媒中心即可，目前北京市下面的延慶、海淀等區都建立了融媒中心。
縣級融媒中心的性質如何定位？
目前，對於媒體有三種地位，一是公益一類，即財政全額撥款的事業單位，嚴格地採取收支兩條線，對於人口不多、經濟不發達、財政能力不強、傳媒業市場不大的縣或地區，可以採取公益一類的方式，但核心在於嚴格控制人員編制；二是公益二類，即財政差額撥款的事業單位，對於有一定人口、經濟相對發達、財政能力強、傳媒業市場較大的縣或地區，可以採取公益二類的方式；三是公益三類，即完全自收自支的事業單位，對於人口規模大、經濟發達、財政能力強、傳媒業市場規模大的縣或區域，可以採取公益三類的方式。
縣級融媒中心以誰為主體來搭建？
改革開放初始，我國建立起了中央、省、地、縣四級的傳媒機構，但在上一輪縣級報紙整頓時，絕大多數縣級報紙已經被關停，而縣級電視臺基本上保留了。對於同時有縣級報紙和電視臺的，可以有市場化能力強的來整合能力弱的基礎上來構建當地的縣級融媒中心，對於只有縣級電視臺的，則以當地的縣級電視臺為主體來構建縣級融媒中心。顯而易見，縣級電視臺將是縣級融媒中心構建的最大得益者。
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縣級融媒中心是單獨建還是融合其他功能？
隨著大數據、人工智能等新技術的快速發展，大融合已經成為大勢所趨，政務服務、政府數據公開、智慧城市建設和智能傳播已經密不可分。在這種情況下，以融合的方式來構建顯然更有合理性。
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縣級融媒中心是單獨建還是以省為單位統一建？
以省為單位統一建，成本相對更低、標準更為統一，但滿足縣級個性化需求方面可能會有欠缺，單獨建可能會有“信息孤島效應”，這就需要權衡利弊。
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縣級電視臺如何瘦身？
目前很多縣級電視臺相對於融媒中心的需求來說人員太多、成本太高，而要真正轉型就要卸下包袱、輕裝上陣，而這就需要由財政兜底來解決相應的人員問題。當然，要真正讓融媒中心發揮作用，核心是用好互聯網新技術來起到四兩撥千斤的作用。
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如何搭建融媒中心平臺？
縣級融媒中心的搭建是個技術活，而縣級媒體目前基本上沒有這個技術能力來搭建，這就要求選擇技術領先、具有本地化落地能力的技術開發商來實施和落地。
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