法制晚報·看法新聞（記者 龐嵐）根據國家檔案局的通知，“房產檔案利用費”早在2013年8月1日起就應停止收取，但國務院督查組暗訪發現，遵義市住房和城鄉建設局下屬企業仍在收取每宗20元的費用。今天，貴州省紀委監委官微發佈消息：該市住房和城鄉建設局黨組書記、局長李書江等6人被免職。
回顧房產檔案利用費的“前世今生”以及其他的一些“奇葩”證明收費，我們有理由相信：國務院督查組的暗訪以及緊跟其後的嚴肅問責，必然會成為亂收費的“終結者”。
督查組查出亂收費 住建局局長被免職
今早，貴州省紀委監委官微發佈消息：國務院督查暗訪後，遵義市這樣整改——對市住房和城鄉建設局黨組書記、局長李書江等6人免職，由市紀委監委開展調查。
情況通報中說：國務院第24督查組在遵義市不動產登記事務中心督查中，發現遵義市住房和城鄉建設局下屬企業存在亂收費問題。針對存在的問題，中共遵義市委常委會於9月3日研究決定：免去李書江遵義市住房和城鄉建設局黨組書記、局長職務；免去葉棟仙遵義市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長職務；免去肖竑遵義市房屋徵收補償管理處主任職務；免去呂相平遵義市不動產登記事務中心主任職務；免去肖軍遵義市工業和能源委員會安全生產管理科科長職務；免去彭蜀濤遵義市發展和改革委員會收費和價格管理科科長職務。
中共遵義市委常委會研究決定，由市紀委、市監委對相關責任人員開展調查，根據情節和影響依紀依規作出處理。
收費20元 後果很嚴重
此前澎拜新聞曾報道，根據遵義市住房和城鄉建設局官方發佈，國務院督查組暗訪後，遵義取消收取“房產檔案利用費”，責任人停職。文中說：日前，國務院第24督查組在遵義市不動產登記管理中心督查中，現場指出遵義市住房和城鄉建設局下屬企業存在亂收費問題。對此，遵義市住房和城鄉建設局黨組高度重視，立即展開整改工作。經遵義市住房和城鄉建設局黨組研究，決定對遵義真誠房地產交易中心法定代表人、執行董事兼經理楚明琦停職檢查並全力配合市紀委監委調查組調查。
從8月29日起，徹底停止遵義真誠房地產交易中心對20元/宗的“房產檔案利用費”的收取，對8月1日前所有已開具的未繳納費用的收據，一律不再收取“房產檔案利用費”；對遵義真誠房地產交易中心違規收取的“房產檔案利用費”進行全面清理，並按市紀委監委調查組認定後的違規收取數額，足額上交市國庫。
遵義市住房和城鄉建設局還表示：深刻認識到了亂收費問題，傷害了人民群眾的感情，侵害了廣大群眾的利益，深感愧疚和自責，在此，向廣大人民群眾表示深深的歉意。今後將以實際行動全力踐行為民服務宗旨，堅決落實各項改革舉措，不斷加強放管服改革，紮實抓好整改，努力提高服務水平，讓廣大人民群眾享受到公開、透明、便捷、高效的服務。歡迎廣大人民群眾繼續對住房和城鄉建設工作進行監督。
綜上所述，遵義市住房和城鄉建設局下屬企業遵義真誠房地產交易中心亂收費，收取了20元/宗的“房產檔案利用費”，被國務院第24督查組在暗訪中發現，於是後果很嚴重：真誠房地產交易中心法人、執行董事兼經理楚明琦被停職檢查，但問責並未止步於此。緊跟著，包括遵義市住房和城鄉建設局黨組書記、局長李書江在內6人都被免職。
當然，每宗20元看似不多，但是據央視新聞頻道《新聞30分》報道：僅2018年1月至7月，這家企業就收取了441.3萬餘元。
“房產檔案利用費”的前世今生：2015年多地亂收費曾被曝光
讓這麼多人被免職的“房產檔案利用費”是什麼？是何時開始禁止收取的？
原來，早在2013年6月25日，財政部、發改委就曾發佈了《關於公佈取消和免徵一批行政事業性收費的通知》，其中，包括了“利用檔案收費”。2013年7月11日，國家檔案局下發了《關於嚴格執行財政部、發展改革委關於取消利用檔案收費規定的通知》，該通知明確：檔案部門利用檔案收費從2013年8月1日起停止收取。
但是，2015年2月，“新華視點”記者調查發現：廣西南寧的張先生購買首套住房，需要開“無房證明”以獲得貸款優惠利率。他驚訝地發現，要得到這張證明“沒有房子”的薄紙，竟然需要花60元。
除了南寧，在濟南、武漢、長春等全國多地，“無房證明”都必須在政府限定“獨此一家”的機構辦理，並收取20元到60元不等的費用。
當時，新華社質問：利用檔案收費是中央簡政放權規範禁止的重點，早在2013年就已明令禁止。然而還有不少地方無視禁令繼續收錢。這些涉及民生，動輒數億元的收費都流向哪裡了？
該報道還列舉了不同地方的收費標準：廣西北海每份60元、湖北武漢每份50元、吉林長春每份40元、山東濟南每份20元……
曾有地方公然發文違規收費 兩年後取消
記者查詢發現，2014年3月19日，山東省物價局曾發佈《關於房屋檔案利用收費問題的通知(魯價費發〔2014〕39號)》，其中寫道——房屋檔案查詢費：個人查詢產權產籍檔案每檔次10元；單位查詢每檔次30元；出具產權產籍檔案證明材料費（含查詢費）：個人每檔次20元；單位每檔次50元。執行國家限購政策，個人購買商品房（含二手房）需出具無房證明（含證明繳納契稅、辦理銀行貸款）的，每檔次20元。出具辦理戶籍遷移的產權備案證明，每份10元。
該通知文尾註明：本通知自2014年4月1日起執行，有效期至2019年3月31日。
雖然該通知有效期至2019年，但山東的違規收費最終並未像遵義那樣“堅持”下來。2016年7月15日《濟南日報》報道說，省物價局下發通知，自2016年7月15日起，下放、放開部分服務價格，並取消部分服務價格項目，其中，與市民密切相關的“房屋檔案查詢證明費”明確取消。
“奇葩”證明收費還能討價還價 但新華社曝光後均已整改
除了“房產檔案利用費”，2015年新華社還曾經曝光了其他的“奇葩”證明收費。
例如，證明公民遵紀守法的無罪證明，在天津得花100元。天津市公安局物證鑑定中心工作人員稱，收費經過物價部門核准，“收100元符合規定”。且同一份證明要是用於出國，收費則為200元。而同樣的情況，在安徽、廣西、湖北等地居民卻可以享受免費服務。
再如，陝西咸陽秦都區氣象局工作人員介紹，辦保險開氣象災害證明，一份證明收費200元到500元不等。而湖北黃岡市氣象局公眾氣象服務中心工作人員表示：每份600元，覺得太貴具體辦理時價格可以協商。
不過，在“新華視點”曝光之後，相關單位均已整改。
天津市公安機關表示，自2015年3月2日起，提供刑事犯罪記錄等各類證明全部停止收費，相關業務正常受理，保證群眾需求及時得到解決。
2015年3月5日，中國氣象局則下發通報，嚴令各級氣象部門認真貫徹落實中國氣象局有關免收氣象災害證明服務費政策要求，並對相關情況進行清理檢查，對未能按政策執行的現象要堅決整改。
督查組暗訪力度遠大於媒體曝光 必成“亂收費”終結者
對於亂收費，媒體的曝光能夠讓一些單位自覺整改，但也有的單位並不買賬，結果遭遇了督查組的暗訪以及勒令整改的重拳。
據新華社8月31日報道：國家已明令取消營運車輛二級維護強制性檢測，但米脂縣運管部門仍強制執行並且收費，還將其作為車輛年審的前置條件，且不得異地辦理。針對群眾提供的這一線索，國務院第27督查組趕赴陝西榆林市米脂縣實地暗訪調查。
在米脂縣高速路十里鋪出口附近，督查員向大貨車司機諮詢車輛年審年檢等事項。幾位司機氣憤地說，現在榆林地區，就米脂縣強制要求營運貨車做“二保”（二級維護），你不做就不給蓋章、不給年審，還要處罰你，這就是米脂的地方政策。
在司機的指引下，督查員來到米脂縣定點二級維護檢測站。督查員看到一輛貨車緩慢駛上檢測線，檢測站工作人員吹了一下空調濾芯，檢查貨車行駛里程數後，就結束了工作，整個過程不足3分鐘。檢測完成後，該貨車司機來到檢測站收費大廳，繳納了580元后離去。一位司機告訴督查員：“說是檢測，其實就是看看里程數，別的什麼檢查都沒有。”
還有司機告訴督查員：“其實，即使沒有做二級維護，只要在運管所繳納罰款後，也可以辦理年審。”
對此，國務院第27督查組請榆林市分管領導、米脂縣主要領導及有關部門負責人說明情況。米脂縣相關負責人承認，當地道路運輸管理機構出現變相強制貨運經營者進行二級維護，加重了貨運經營者的負擔，損害了政府形象，反映出當地對上級政策認識不到位，掌握不夠準確，工作方法簡單粗暴，執行政策有偏差等問題，確實影響了上級決策部署。
榆林市政府、米脂縣政府主要負責同志表示，針對督查發現的問題，當地已成立專門工作組，一是責成有關責任單位對強制或變相二級維護問題堅決予以糾正和查處。二是米脂縣紀委監委將對督查反饋的其他問題進行認真調查，查實後將對相關責任人嚴肅處理。三是立即組織開展對道路運輸領域“放管服”政策落實情況的監督檢查，切實改善道路運輸經營情況，減輕群眾負擔。
顯然，督查組暗訪，以及緊隨其後的整改，都是非常“給力”的。從遵義和米脂的事例來看，當“亂收費”和責任人的烏紗直接掛鉤，善於暗訪的督查組必然會成為亂收費的“終結者”。
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