國開行原副行長、遼寧省原副省長劉克崮認為，中國的個稅基本是富人在交稅，徵收面太窄，他建議個人所得稅應該從富人稅轉變成國民稅，最終實現全覆蓋，提高繳納個稅的人口範圍和提高個稅在整體稅收中的比重。他曾提到，我們是三千萬人交稅，佔13億人口的不到3%，都是高收入，中收入都不交稅。而美國是1.6億人交稅，佔三億人口的51%，是我們的大約20倍，所以這個狀況要改變。
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