美國與加拿大關於北美自由貿易區協議談判破裂未能達成協議,問題出在哪裡?

神祟者


先要說明白,《北美自由貿易協定》NAFTA是什麼。這就是個放開政策,而放開一向是對強者有益的。有了這個協定,加拿大好的品牌好的產業,在美國人眼裡就是塊小肥肉,想吃就吃。體量太小。中國人非常熟悉的品牌,Canada Goose,大鵝,早就是美國人的了。

準確的說法是,舊有的NAFTA協議仍然有效,即使在雙方已開打情況下,然後談,沒談明白。本週三,9月5日,加拿大和美國將重啟《北美自由貿易協定》NAFTA的談判。

現在加美雙方遠未到一拍兩散程度。

從大處說,美國現在是個右派政府,加拿大是白左當家,雙方氣質上嚴重不合。

從利益講,美國要把工作機會拿回土本,要削減貿易逆差,最方便的就是加拿大,比歐洲比墨西哥都方便,畢竟兩國差異最小,交集又多。

從具體說,把加拿大的汽車產業份額拿回美國,是特朗普既定政策。這意味著加拿大汽車大省安大略徹底垮掉。

NAFTA是個自由貿易協定,但並未全面放開,其中核心是“文化產業的豁免規定”。如果廢除對文化產業的豁免,美國大佬可能會收購所有有價值的加拿大媒體,報紙、電視臺……加拿大人認為這是不可想象的。這將是放棄主權和身份,是變相的國家吞併。而這是加拿大最畏懼的。

加拿大農業的豁免規定。無論雞蛋肉還是牛奶,美國人的太便宜了……

NAFTA第19章的爭端解決機制,即設立一個獨立的國際仲裁機制。美國一直想去掉這個機制,然後依美國國內法來辦。

加拿大人現在的說法是:一個壞的NAFTA,還不如沒有。

(全文完)


李牧


“北美自由貿易區協議”被特朗普稱之為“最糟糕的協定”,所以在他上臺之後就開始就修改“北美自由貿易區協定”與加拿大和墨西哥進行談判,但是因為彼此分歧非常大,始終未能有一個結果。在8月27日,美國與墨西哥就雙邊自由貿易協議達成初步原則性協議。這可以說是特朗普取得的一個重大階段性勝利,然而美加之間的談判卻陷入了僵局,週五未能按照特朗普設置的最後期限達成協議。

(特朗普與北美自由貿易區)

原因出在哪裡?

談判已經到了這一階段,使談判陷入僵局的問題已經不是最初的“是否要加入落日條款的問題”(期間以及續約問題),而是那些最為細節的問題。這也就意味著,其實如果協議能夠讓彼此滿意,是否加入落日條款已經並不重要。致使美加談判陷入僵局的原因,主要集中在三個方面:

(三國代表)

首先是市場準入的問題,尤其是乳製品。美國希望加拿大能夠擴大開放本國的乳製品市場,讓美國的乳製品能夠大量進入加拿大市場。但是在這一問題上,加拿大總理特魯多的態度是堅定不移的。加拿大乳製品產業其實規模並不是很大,其完全依賴政府補貼和政策照顧,類似政府主導的集體產業,並非完全是市場化運作。特魯多知道一旦開放,那麼大量成本低廉的美國乳製品將會如同潮水一樣湧入加拿大,這對於加拿大本地乳品生產商和農戶的利益造成衝擊,而且牽扯到特魯多政府本身的執政地位和支持率。

(奶製品價格對比)

其次就是關於北美自由貿易協定中第19章(Chapter19)的去留問題。在這一問題上,美方希望拋棄反傾銷和反補貼案件的爭議解決機制,並且墨西哥方面也同意取消這一機制。但是它對於加拿大而言意義非同凡響,當年如果沒有這一條款,加拿大就不可能跟美國簽訂現有的自由貿易協定。在這次談判中,加拿大甚至可以考慮用乳製品准入作為讓步以保留第19章。第19章是加拿大平衡貿易競爭環境,防止美國店大欺人隨意製造貿易爭端的保證,畢竟美國的經濟總量是加拿大的十倍。這一爭端解決機制,在之前曾經成功解決蘋果、豬肉、軟木材等貿易爭端,所以加拿大現在格外看重。

(你知道的第19章)

最後就是雙方現有貿易爭端問題,涉及到鋼鐵和鋁產品關稅以及汽車貿易關稅。鋼鐵和鋁產品關稅貿易爭端正在發生,而特朗普準備用汽車貿易關稅作為另外籌碼,繼續逼迫加拿大。其實這兩項問題都是美國逼迫加拿大和墨西哥就北美自由貿易協定談判做出讓步的工具,從目前看來,墨西哥方面很顯然是頂不住了,而加拿大家底相對厚實,可以繼續跟美國進行周旋。

(美加邊境汽車貨運)

結語

現在說美加之間談判破裂還有點為時過早,雙方代表給出結論都稱這次談判具有“建設性”,這也就意味著沒有結果,但是可以繼續談。所以雙方約定下週三繼續展開談判。美加貿易談判前途未卜的情況下,特朗普卻使了一個手段,將美墨談判成果及時上報美國國會進行審議。一方面是為了避免夜長夢多,另外一方面這也是間接給加拿大方面施加壓力。修改北美自由貿易區協定是特朗普推行“美國優先”政策的重要組成部分,其必須先解決身邊的問題,才能夠將主要精力用於其他方向,所以才會如此迫不及待。至於美加談判是否能夠有個明確的結果,還需要繼續觀察。

(美國優先政策,買美國貨、僱美國人)

本文圖片來自谷歌圖片,感謝提供,歡迎大家批評指正留言點贊!


古姿


加拿大與美國談判不能獨立的看待,美國此番先動“北美自貿區”談判是在關鍵幾個重要的世界貿易戰“全壘打”中找了一個相對較弱的對手。而加拿大是第二站,之前已經宣稱與墨西哥初步達成意向協定。

墨西哥與加拿大同屬“北美自貿區”談判對象,但完全體量不同,產業分佈階層不在一個層面。加拿大屬於發達國家,西方7國集團成員。而墨西哥屬於新興市場國家中較弱的存在。墨西哥與美國互補性更強,而加拿大與美國競爭居多。

所以加拿大比墨西哥難談多了。特朗普談判策略無非是滿天要價,坐地還錢。在與加拿大談判前就嚇唬退出北美自貿區,然後加關稅。最終還是失敗。這個商業談判中常用的手段,用在國家之間並不完全合適。一個國家的對外貿易牽扯眾多因素,並不能簡單的拿經濟賬來算。

美國這次對全球“開火”對象還包括歐盟。即便歐盟提出汽車將至零關稅的巨大讓步,但特朗普依然沒有好臉色。用“遠遠不夠”潑了歐盟一盆冷水。此前對歐盟的威脅是退出WTO,最終歐美日私下達成一致意見,修改WTO貿易規則,要把技術壁壘重新調整。

特朗普的目的很明確,胃口很大。就是要把美國實力恢復到冷戰結束後的巔峰狀態,拿回失去的27年。但時光不可能倒流,美國用強行換擋的方式重新制定有利於美國,不利於世界的新規則。

貿易戰的節點在WTO規則改制。在這之前美國先要擺平自己的小兄弟,加拿大,歐盟和日本。然後組團開始向世界其他國家開火搶劫。因此,加拿大談判只是美國算盤中的第一局。能否拿下還是未知數,即便搞定還有歐洲,日本。在完成“內部”統一之後,才是真正的“戰爭”開啟。


核子獵潛艇


問題出在加拿大沒有當三孫子的覺悟上,竟然要跟他爺爺掰掰手腕,他爺爺能慣著他嗎!加拿大又不是中國,沒有自己的國防,狗屁都不是!


八一槓步


現在還不能說談判破裂了,預計未來一段時間還會有機會! 當前的問題出現:

具體協議內容有分歧

從美國媒體爆出的消息看,主要在乳製品的農業准入、爭端解決機制和鋼鋁關稅問題上,美加分歧很大。但筆者認為,第一、三個問題會有妥協,第二個問題有困難。

雖然,加拿大擔憂乳製品利益受損,但最終農業准入問題不是麻煩。別忘了,加拿大農業科技十分發達,在穀物、油菜籽、蔬菜、肉類等領域加拿大具有經濟優勢,完全可以從農業零關稅中獲益更多。

鋼鋁關稅本身就是個偽命題,特朗普找到這個作為施壓他國的貿易手段,為的是讓對方讓步。如果美加在其他問題上達成協議,這個根本就不是問題。雖然,在鋼鐵領域加拿大對美國出口名列第一,美國完全能消化得了,還可以通過對其他新興市場提高關稅來為加拿大對美出口留出空間。

但涉及第19章的問題比較麻煩,美國希望取消讓加、墨門戶大開、失去維護自身利益的最後屏障。但加拿大看的很清楚,不會取消該條款。筆者預計美、加最終會達成妥協,保留這一章,但具體措施上加拿大會有讓步。

加拿大存在政治壓力和麵子問題

目前,關鍵的原因是特朗普希望乘美墨達成協議的東風,要求加拿大快速讓步。特朗普稱:“不會就談判內容與加拿大妥協,美加貿易協議必須完全按美方的條款來。但不會公開申明自己的立場,否則談判談不成會令加拿大感到羞辱”。此話一經曝出,讓加拿大即使有速讓的傾向,也很難那麼去做了。估計這事兒還得往後略拖一點。

最終美加會達成協議,而且很快

從美國方面看,特朗普在中期選舉前有達成升級版NAFTA的願望。若要的美國國會批准,許多國會議員要求必須是三邊協議,而非簡單的美墨雙邊協議。最後,美國強硬立場會稍微妥協。而加拿大不會願意被排除,北美貿易圈之外,最終也會妥協。我們拭目以待!


經韜


命題不準確。雖然協議尚未達成,但是,談判並沒有破裂,改日再談,並接近於達成一致。一一一提問題要實事求是,休要譁眾取寵!


分享到:


相關文章: