發展鄉村旅遊開啟鄉村振興的“金鑰匙”
唐明登
黨的十九大報告提出，實施鄉村振興戰略。解決好“三農”問題擺在全黨工作重中之重的位置，即按照“產業興旺、生活富裕、生態宜居、治理有效、鄉風文明”總體要求加快推進農業農村現代化。發展鄉村旅遊有利於延伸產業鏈、衍生新業態、增加附加值，促進一二三產業融合發展，是當前實施鄉村振興戰略的突破口和“金鑰匙”。
規劃是龍頭，田園變公園
振興鄉村，規劃先行。堅持城鄉融合、整體設計、多規合一理念，一張藍圖繪到底。依照“先謀劃再規劃後建設”的原則，有計劃、有步驟、有特色、有重點、有區別開展鄉村振興建設。在保證農業功能不變的前提下，在產業發展、主題項目、人口布局、公共服務、基礎設施、淨化美化、土地利用、生態保護、創意設計等方面進行綜合謀劃，精準施策，促進農業資源景區化，讓農民生活在景區，在景區裡致富。推動田園變公園，充分挖掘田園風光，將田園景緻按照園林藝術原理組織起來，突出不同的特點和風格，供遊人休閒、觀賞、娛樂、體驗，把鄉村獨特的生態價值、文化價值、社會價值轉化為農民實實在在的經濟價值。
產業是基礎，產品變商品
振興鄉村，產業為本。鄉村旅遊根植鄉村,與農業生產、農村風貌、農民生活深度融合,與“三農”工作緊密相連,是促進農業變強、農村變美、農民變富的重要支點。要依託綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源，大力實施休閒農業和鄉村旅遊精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閒觀光度假園區。推行“旅遊+”新業態，打造高品質、個性化、定製化、多元化的旅遊產品，創建一批星級鄉村旅遊區，提升鄉村旅遊的核心競爭力，讓遊客“玩得開心、住得舒心、吃得安心、消費放心”。推動產品變商品，支持包裝推出一批農特產品,通過分級、包裝和文化挖掘，開發成地域和文化特色鮮明的伴手禮，轉化成旅遊商品。
人才是關鍵，離鄉變返鄉
振興鄉村，關鍵在人。隨著城鎮化、工業化的快速發展，大量農村人口尤其是青壯年勞動力不斷“外流”，農村常住人口逐漸減少，很多村莊出現了“人走房空”現象，村莊空心化、農業人口老齡化、農村缺人才和留不住人的問題格外突出。推進鄉村人才振興，要千方百計發現人才、引進人才、留住人才、創造人才，讓更多人才參與鄉村振興，讓農民從中受益得利，成為有吸引力的職業。鄉村旅遊是“雙創”的大舞臺，讓許多當年跳出農門的優秀學子從離巢拼搏到歸巢返鄉，回到農村成為了新型職業農民，培育出一大批懂農業、懂旅遊、愛農村、愛農民的鄉村旅遊帶頭人，帶動農民改變生活方式,樹立發展意識、市場意識、合作意識、法制觀念,整體素質明顯提升。
農民是主體，村民變股民
振興鄉村，農民為主。農民是鄉村振興的主體，也是直接受益者，要尊重農民主體地位，遵循鄉村發展規律，資本下鄉不能代替老鄉。堅持以增加農民就業收入為目標，鼓勵農民創業或入股經營休閒農業和鄉村旅遊，使休閒農業和鄉村旅遊成為農民就地就業的重要渠道。積極探索建立“黨支部+旅遊公司+村民合作社+互聯網+農戶”多方參與、互惠共贏的利益聯結機制，讓村民通過資金、土地、果園、林地、房屋、勞動力等資源入股，以獲得投資性、財產性和工資性收入，形成多元增收的格局，實現資源變資產、資產變股金、農民變股東。
文化是靈魂，農房變客房
振興鄉村，文化同行。鄉村振興重要的是鄉村文明的復興，發展鄉村旅遊可以促進文化振興,保護傳承創新優秀鄉村文化。發展鄉村旅遊，可以將那些瀕臨消失的民俗文化、傳統建築、農耕器具、民間技藝、手工製作、風俗禮儀、風土人情挖掘出來，保存下來，以活態化的方式進行傳承和創新，轉化成為最具地方特色的文化旅遊產品。民宅是鄉土文化的集中展現，將農村閒置的房屋充分利用起來，挖掘鄉間塵封的遺存，喚醒鄉村沉睡的資源，激活農村沉寂的風景，將閒置房屋改建成特色民宿，讓閒置廢棄資源迸發新活力，達到城鄉文明雙向互動，交融互通目的。
生態是優勢，人居變宜居
振興鄉村，生態優先。保護良好的鄉村生態環境是進行鄉村旅遊發展的前提和基礎，讓農村環境更加優美，空氣更加新鮮、水質更加潔淨、食品更加健康，才能吸引遊客、留下游客，實現鄉村旅遊的可持續發展。推進鄉村生態振興，大力開展農村環境綜合整治，實施農村人居環境整治三年行動計劃，聚焦農村生活垃圾處理、生活汙水處理、村容村貌整治、廁所革命和農業廢棄物資源化利用，給農民一個乾淨整潔的生活環境。大力推動水電路氣訊等基礎設施建設向農村延伸，科教文衛體等公共服務向農村傾斜，推進鄉村綠色可持續高質量發展，打造人與自然和諧共生髮展新格局，實現“百姓富、生態美”有機統一。
組織是保障，自治變善治
振興鄉村，黨建引領。“火車跑得快，全靠車頭帶”，重點要落實“書記抓、抓書記”，把鄉村振興變成一把手工程。充分發揮基層黨組織核心領導、先鋒模範和戰鬥堡壘作用，帶領農民積極參與美麗家園建設。發展鄉村旅遊，有利於推進農村基層組織建設，壯大農村集體經濟，發揮集體力量作用，解決鄉村社會“散”的問題，形成黨委領導、政府引導、市場主導、村民參與、社會協同、法治保障的現代鄉村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，構建充滿活力、和諧有序的善治鄉村。
(作者單位：東安縣旅遊發展委員會 )
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