金羊網訊 記者許悅、通訊員 胡志慧攝影報道：今天（4日）上午，廣東省安全生產監督管理局上線廣東“民聲熱線”節目，現場聽取群眾對廣東安全生產監督管理工作的意見和建議。在前期的民聲調查中，記者發現，原有的安全主任資格認定雖然被取消了，但卻換了個名目繼續要求生產經營單位來持證，還變成了社會培訓機構牟利的工具。這也引出一個問題：安全主任資格證取消了，安全培訓合格證來了，強化安全監管，考證真的是最好的辦法嗎？
調查：安全培訓合格證成為牟利工具
本週迎來了開學周，而最近廣東有不少企業的負責人和安全管理人員也在為考證頭痛。陳先生在深圳光明新區經營一家企業，生產的是一般的工業產品不是危化品，但是當地的安監部門還是一再通知他要去考證。
對此記者查詢發現：2015年8月26日起，廣東省在全省範圍內取消安全主任資格認定，而就在同一個月，省安監局才剛剛出臺了《安全生產資格考試與證書管理實施細則》，當中的資格證書恰恰就是安全主任證書。
細則剛出臺，證書就被取消了，那安全生產管理是不是就可以不考試不拿證了？各地安監部門的回答是：試還要考，證也要拿。理由是《安全生產法》第二十四條規定，生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。證書名稱從安全主任資格證變為主要負責人和安全生產管理人員培訓合格證。如深圳市就規定，除了高危生產經營單位，50人以上的工業企業或者100人以上的其他生產經營單位都必須參加培訓並考試。
陳先生感覺考試對於提升安全管理能力作用不大，但是不敢不考。深圳市安監局的網站上，關於安全生產培訓和考試的公開諮詢也有幾十條，其中有不少人在問原有的安全主任證即將到期，能否直接換新的合格證。對此深圳市安監局一年前的答覆是正在研究銜接問題，最近的答覆仍然是正在研究。
記者還發現，2016年，省安監局取消了安全培訓機構資質認定。但記者從網上隨機找了一家位於深圳寶安區的培訓學校，對方說報考安全生產培訓合格證必須通過他們這樣的培訓機構。雖然深圳市安監局一再強調，考核不收費，培訓費由社會培訓機構收取。但由於報考只能通過培訓機構統一報名，有些培訓機構可以不組織培訓，但還是要收報名費和考試費。有報料人就告訴記者，不參加培訓，收費也要880元。
強化安全監管，考證真的是最好的辦法嗎？
《安全生產法》要求生產經營單位負責人和安全管理人員必須具備相應的知識和能力，但是通過形式上的培訓和考核是否就能達到目的呢？
佛山市安監局的網站上，有人投訴：“培訓機構收了教材費卻不發書，上午光報到就搞到10點多，下午就考試了，感覺安全培訓就是走過場。”
8月中旬，廣東省安全生產技術中心也在廣州舉辦了生產經營單位主要負責人和安全管理人員初始教育輔導班，為期4天。一位來自道路運輸行業的企業代表說，培訓形式單一，學員昏昏欲睡。
這也引出一個問題：安全主任資格證取消了，現在又要考安全培訓合格證，強化安全監管，考證真的是最好的辦法嗎？安全培訓和考證的路上，還有哪些問題需要監管部門注意？
對此深圳市安監局負責人現場回應表示：不管安全主任資格證還是安全培訓合格證，都是為了確保企業相關責任人要有從事生產經營活動相應的安全生產知識和管理的能力，這是最關鍵的。至於怎麼培訓？我們也在探索，如把培訓工作按照分行業、分區域，把培訓班辦到企業去。
省安全監管局黨組成員、副局長餘德旋也表示：“對於節目中記者和主持人總結出的培訓和考試“走過場”的問題，我們將進行整頓和執法。”下一步，廣東省安全生產工作將繼續以“放、管、服”為主線，強化服務，通過信息化手段，“讓網絡多走路，讓老百姓少走路”，總的原則是最大限度的便民利民。
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