高質量發展離不開科技創新。為全面提升義烏科技創新水平，打造科技創新高地，在《關於推動實體經濟高質量發展的若干意見(試行)》中，義烏出臺了多項針對科技創新的激勵政策。
據介紹，新科技政策以科技企業和科技項目為主線，注重發揮科技金融的撬動作用和創新創業平臺的孵化作用，堅持“事後獎勵”“科技創新生態”“義烏特色”等理念制訂。
以科技企業為主線，新政貫徹落實“讓企業真正成為技術創新的主體”理念，首次提出科技創新評價，積極培育創新主體，培育初創期科技企業，發展壯大高新技術企業，進而提升產業創新能力。圍繞科技企業的需要來設置科技信貸、基金等金融政策，打造適合企業發展的多層次科技平臺，發展創新設計產業。
在新政中，義烏將原科技種子基金改為科技天使基金，新增了對擔保機構和銀行的獎勵，新設了億元的科技天使基金，對本市獲得基金投資的各類初創期科技企業，按投資實際到位資金的50%給予跟進投資，單個項目最高不超過200萬元。
同時，在每年不少於1000萬元的創新券中，從原來只針對科技型企業，到如今市場經營戶也可以使用。“義烏市場已經成為創新的主陣地，是活力的源泉也是創新的主體。創新券使用的擴面，也是為了進一步調動市場經營戶的創新熱情。”市科技局相關負責人說。根據新政，針對市場經營戶的創新設計需求開發專項服務券，所需支付服務費用的50%可用創新券抵扣，每個市場經營戶使用額度最高不超過10萬元/年。
遵從“科技項目是科技活動的‘細胞’”的認識，新政設立了企業研發經費獎勵政策，引導企業加大創新投入，促進企業創新能力提升。“以前在對科技項目進行補助時，只選取優質的項目，容易導致管理繁瑣、評價體系複雜、受益面較窄的問題。”該負責人表示，新政打破了原先按單個項目進行補助或獎勵的模式。只要達到一定研發投入門檻，義烏將對企業所有研發項目經費按比例給予獎勵。
不僅如此，新政還首次引入科技創新綜合評價結果。根據稅務部門提供的企業申報享受研發費用加計扣除政策的研發投入，企業當年投入超過50萬元的，按10%給予獎勵，但如果企業的科技創新綜合評價得分在90分以上的，可以按研發投入的12%給予獎勵，科技創新綜合評價得分60分以上的初創期企業則按20%給予獎勵。此舉更突出了義烏高質量發展的核心目標要求。
以“注重事後獎勵”為原則，將各項扶持與企業創新活動進展情況或取得成果掛鉤，施策更加精準，同時突出剛性，取消部分補助政策，改為獎勵為主，如R&D經費獎勵由原來的複雜評價方式改為由稅務部門提供數據按比例給予獎勵，再如科技企業孵化器，減少運營費、房租等補助，改為一次性認定獎勵，操作更簡便，自由裁量更少。 王婷
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