印度和美國9月6日在印度首都新德里舉行首次外交和防務“2+2”對話會，雙方表示將在地區和全球的安全問題上加強合作。
《印度時報》9月7日報道稱，印度外長斯瓦拉吉和防長西塔拉曼以及美國國務卿蓬佩奧和防長馬蒂斯參加了此次會談。雙方就強化聯合軍事演習、先進美國軍事裝備銷往印度和經濟發展等問題進行了討論。
美印在監控和偵察等方面數據將可共享
據《印度時報》報道，雙方在對話期間簽署了《通信、兼容與安全協議》（COMCASA），允許印軍使用美國裝備上的高端加密通信設施，並同意印度從美國進口一些高科技武器。
美國國防部長馬蒂斯稱，這意味著兩國現在可以共享“敏感技術”。蓬佩奧則表示，此項協議是美印關係的一個“里程碑”，象徵美印在防務上的進一步合作。
這個協議將解決美印軍事力量通信聯絡不暢的問題，實現美印在指揮、控制、通訊、計算機情報、監控和偵察相關的數據共享。
“這種數據信息共享可方便兩軍在情報上的交流合作。比如，美國在印度洋發現了一艘第三國潛艇，有了這個協議，美軍可以即使通過數據鏈等通信設備，將這一信息共享給印度軍方。”《印度時報》談到該協議的作用時舉例說。
軍事專家韓東告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），一般關係的國家是不會簽署這種協議的，因為這涉及軍隊通信的秘密，比如數據鏈分發、加密和接收，都是一國軍隊的絕密信息。印度此前從美國引進了不少先進武器，這就為在這些武器安裝數據鏈奠定了基礎。
根據印度媒體此前報道，印度從美國引進了P-8I反潛機、C-17/130J運輸機和“阿帕奇”武裝直升機等武器，這些武器可裝備名為Link-16的數據鏈。該數據鏈也裝備在美軍及北約國家。
由於通信技術的高度敏感性，印美都強調對方不應與第三方國家接觸通信相關的技術信息。《印度時報》稱，美國要求印度不能向第三方國家尤其是俄羅斯洩露數據鏈等相關通信技術信息，而印度則希望美國在沒有印度允許下，不得與其它國家分享印度通信方面的信息。
分析普遍認為，這是一項突破性的安全協議，鞏固了兩國關係。其實在簽署這一協議之前，印度數月來一直擔心可能被迫放棄主權。美國官員此前不確定兩國能否達成協議。
美國傳統基金會南亞問題專家傑夫·史密斯（Jeff Smith）認為，該協議是一個“重大”步驟，美國和印度此前曾被迫通過開放無線電頻道進行通信（存在保密問題，上述協議通過後，兩軍可以加密通信），而美國出售給印度的平臺上拆除了一些加密系統。
向印度出口無人作戰飛機成為可能
先進武器裝備交易是此次會談的另一個重點。據《華爾街日報》5日報道，美國希望向印度提供更多的先進武器裝備，並將在會談中討論。
近幾年來，印度向美國購買軍火花費的資金幾乎超過150億美元，並且美國對印度軍售有不斷加大的趨勢。瑞典《斯德歌爾摩國際和平研究所》今年3月發佈的報告指出，從2013至2017年，印度從全球進口了12%的武器。印度武器進口國主要為俄羅斯（62%）、美國（15%）和以色列（11%），美國的地位上升到僅次於俄羅斯，並且美國對印度軍售正不斷加大。
除了上述提到的軍用飛機，印度還計劃從美國進口無人作戰飛機、輕型火炮、航母彈射器和防空導彈等武器。
《華爾街日報》報道稱，這項協議將允許美印雙方共享加密過的軍事通訊信息，從而為印度購買一些最先進的美國軍事系統、甚至是在印度製造噴氣式戰鬥機鋪平道路。報道稱，與此對應的是，美國洛克希德-馬丁公司和波音公司等美國航空航天企業，目前正在謀求與印度空軍達成一個金額為150億美元的合同，供應的商品是110架戰鬥機。這些戰鬥機將主要在印度製造，以此作為印度總理莫迪振興印度國內製造業的舉措之一。
印度防務世界網站則刊文認為，《通信、兼容與安全協議》的簽署，意味著美國向印度出口通用原子公司無人作戰飛機成為可能。
去年7月，美國國務院已經批准通用原子公司向印度出售22架MQ-9B“天空守護者”無人機及其配屬設備，總價約20億美元。該無人機搭載了光電和雷達偵察設備，可在印度洋執行大範圍監視和偵察任務。但受兩國通信和美國國內出口管控限制雙重因素的影響，出口印度的無人機無法攜帶武器執行攻擊任務。而MQ-9B的美國自用型號可攜帶制導炸彈、空地導彈等武器。
《通信、兼容與安全協議》的簽署意味著掃清了出口這種武器的其中一個障礙。加上特朗普政府研究放寬無人機出口限制的舉措，另一個障礙也逐步將被掃除。美國《外交學者》網今年1月刊文指出，特朗普政府正在尋求放寬無人機出口的限制，不再自縛手腳，以圖重新奪回在該市場的主導地位。
印度國防部長西塔拉曼表示，軍事合作已成為推動美印關係的關鍵因素。她表示，美印關係已經提升至一個“新高度”。
軍事合作深化但仍存在分歧
雙方在會後發佈的聯合聲明表示，美印將互相承認對方為“戰略伙伴”，兩國將展開聯合軍事演習，並在兩國海軍中開展交流活動，以加強在西印度洋的海上合作。同時，兩國還同意加強地區合作。
雙方還決定建立安全熱線以便聯繫，並計劃於2019年在美國舉行第二次“2+2”對話會。印度還同意明年與美國舉行陸海空聯合軍演。
“我們完全支持印度的崛起，”美國國務卿蓬佩奧在新德里訪問期間表示。
隨著美國“印太戰略”的實施，美國更加希望印度在地區安全中扮演重要作用，把印度納入美國的戰略軌道，使其服從或服務於美國的戰略利益。在軍事上，美國期望印度參加更多的聯合軍演，加強其在地區海上安全中的作用，並增加武器採購。
雖然此次會談取得了一些成果，深化了兩國軍事關係。但兩國在一些軍事方面的分歧，仍會影響雙方的關係。S-400防空導彈貿易上的分析就是一個明顯的例子。
美國國務院發言人諾爾特8月24日向記者表示，該國不排除可能對全世界購買俄羅斯S-400防空導彈系統的國家實施制裁。諾爾特在新聞發佈會上表示：美方反對其全球的夥伴或盟友購買S-400。
而印度在不久前剛與俄羅斯達成購買S-400防空導彈的協議。據俄羅斯媒體報道，印度與俄羅斯計劃在10月份簽訂購買S-400防空系統的協議。報道稱，俄方考慮到俄印兩國戰略伙伴之間的關係，大幅降低了S-400防空導彈系統的最後售出價格。印度計劃從俄羅斯引進5個營的S-400防空導彈，價值高達55億美元。
對於美國的制裁言論，印度國防部長尼爾馬拉·西塔拉曼此前表示，已經告知美國國會代表團，美國法律並不是聯合國法律，與印度無關。她還強調，“我們與俄羅斯的國防合作關係已經持續了幾十年”。
“即使美印軍事關係正在深化，但印度不會成為美國的‘戰略棋子’，印度戰略有很強的自主性。因此，在軍事合作上，印度也是按照自己想法走，不可能對美國亦步亦趨。”上海國際問題研究所南亞研究室主任趙干城表示。
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