遼寧蛇島老鐵山國家級自然保護區的核心區內，有一座影響生態環境的違章建築物，6年遲遲無法完全拆除，導致保護區生態環境恢復停滯不前。為此，近日遼寧蛇島老鐵山自然保護區管理局被大連市旅順口區檢察院起訴，坐上了被告席。這是大連針對自然保護區生態資源保護啟動的首起行政公益訴訟案件。
今年5月，大連市旅順口區檢察院得知轄區遼寧蛇島老鐵山自然保護區的這一問題後，認為自然保護區管理局在當事人違章損害國家利益和社會公共利益、危害生態環境安全的案件中，怠於履行職責，據此啟動行政公益訴訟程序。5月8日，大連市旅順口區檢察院向自然保護區管理局下達“檢察建議書”，建議該局全面履行職責，責令行政處罰相對人韓某停止在保護區核心區的生產經營性活動，清除建築垃圾，恢復生態環境，保持林地原狀。
檢察機關開展公益訴訟，是國家賦予檢察機關履行法律監督職能的重要手段。這是大連市檢察機關適用兩高最新司法解釋，針對自然保護區生態資源保護啟動的第一起行政公益訴訟案件。行政公益訴訟程序啟動後，不到2個月時間內，行政公益訴訟辦案人發出訴前檢察建議並跟蹤監督、強力推進，各相關單位及當事人不再推諉延宕，徹底拆除了保護區核心區內的違建。
在首起行政公益訴訟案件開展過程中，大連市旅順口區檢察院找準“公益訴訟起訴人”這個職能定位，牽頭組織轄區相關行政職能部門和內部機構，多方探討，反覆研究，共同出臺意見，形成監督合力。
大連市旅順口區檢察院副檢察長尹清元告訴記者：“現在國家把檢察機關定位為公益訴訟起訴人，我們應該切實擔負這個職責，維護國家利益和社會公共利益不受損害。這次大連針對自然保護區生態資源保護‘真空地帶’啟動首起行政公益訴訟案件，獲得良好效果，是一次成功嘗試，為今後處理類似環保行政公益訴訟案件開了個好頭。”
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