關於2018年第一輪巡察市直單位存在主要問題的通報

關於2018年第一輪巡察市直單位存在主要問題的通報

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經市委巡察工作領導小組研究同意,對2018年第一輪巡察的安康市中心醫院等12個單位在巡察中收集和發現的突出問題予以通報:

安康市中心醫院:黨委班子領導核心作用發揮不充分,執行民主集中制不到位,班子凝聚力戰鬥力不強,面對問題和困難缺乏擔當,對醫院發展研究不夠、定位不清;黨的建設存在薄弱環節,黨組織生活不夠規範,重點崗位交流輪崗不夠,選人用人導向不夠鮮明;落實全面從嚴治黨“兩個責任”有差距,執紀監督問責偏松偏軟;廉政風險防控機制不夠完善,執行政府採購和招投標制度不嚴格,存在違反程序招標採購,違規配送藥品,個別建設項目審核把關不嚴,造成國有資金損失;落實中央八項規定精神有差距,績效工資管理不規範,無依據發放獎金津貼;少數科室管理混亂,職工長期不上班,作風建設有待加強。

安康市中醫醫院:黨委領導核心作用發揮不夠,班子成員團結協作意識不強,工作合力不夠;黨員隊伍思想政治建設鬆懈,存在以會代學現象,“三會一課”制度落實不到位,支部活動不規範,部分黨員不按標準繳納黨費;“兩個責任”落實有差距,落實管黨治黨責任存有畏難情緒,隊伍管理寬鬆軟,職工違紀違法問題時有發生;落實中央八項規定精神不到位,違規列支資金髮放津貼補助,績效工資分配不合理和監管不嚴格;選人用人把關不嚴,重點崗位幹部長期不輪崗;執行政府採購和財務管理制度不嚴格,存在無依據收費問題;作風建設不夠紮實,個別窗口服務意識差,存在開具“大處方”和過度治療、過度用藥現象。

安康市人民醫院:黨委領導核心作用發揮不到位,黨委議事規則程序不規範,民主集中制執行不夠,創新意識和擔當意識不強,工作求穩怕亂,推進落實醫改政策與上級要求有差距;黨建工作責任缺失,基層黨組織建設不力,黨支部書記抓黨建工作責任意識不強,對黨員教育管理不到位;選人用人不夠科學合理,人才培養引進機制不健全;全面從嚴治黨要求落實不到位,主體責任落實乏力,班子成員“一崗雙責”和紀委“三轉”不到位,監督執紀寬鬆軟,廉政風險防控缺失;落實中央八項規定精神不徹底,績效工資管理不規範,違規提取發展基金,違規發放津補貼;少數醫護人員服務意識不強,群眾觀念淡漠。

安康市婦幼保健院:重業務輕黨建現象突出,黨建工作形式化,黨組織生活不規範,“三會一課”制度落實不到位,部分黨員未如實足額繳納黨費,開展“兩學一做”專題教育不嚴實;民主集中制落實不到位,部分重大事項決策存在“一言堂”現象;選拔任用幹部不規範,存在以人定崗現象;管黨治黨責任落實不到位,班子成員“一崗雙責”履職不到位;執行中央八項規定精神打折扣,無依據發放津貼補貼;基建項目監管缺位,執行招標投標制度不嚴格,部分建設項目隨意增加預算、造價虛高,設備採購存在先使用、後招標問題;內部管理不規範,長期借用基層人員並存在個別借用人員重複領取薪酬問題,群眾反映存在對新生兒過度治療增加群眾負擔問題。

安康市疾控中心:黨委落實黨風廉政建設主體責任不到位,班子成員“一崗雙責”意識不強,對分管業務工作關注多,對黨建和黨風廉政建設過問少,對重點崗位廉政風險防控措施不力,存在廉政風險;黨建工作重視不夠,“三會一課”制度落實不到位,發展黨員程序不規範;落實中央八項規定精神有差距,違規發放節禮;對單位門面房出租監管不力,造成國有資產收益受損;作風建設不夠嚴實,深入基層調研指導工作較少,幹部管理不夠嚴格,隊伍活力不足。

安康中學:校黨委全面從嚴治黨主體責任落實不到位,全面從嚴治黨壓力傳導層層遞減,紀委監督責任缺失,在工程維修、大宗物品採購等方面缺乏有效廉政風險防控機制;思想政治教育不經常,“三會一課”制度未完全落實到位,少數黨員強調教育教學任務重,參加組織生活不積極;師德師風建設乏力,少數教師職業道德意識淡薄,一味追求高福利高待遇,敬業奉獻精神弱化;嚴格執行紀律有差距,自定政策無依據發放津補貼,財務管理不規範;隊伍管理偏松偏軟,教職工隊伍思想不夠穩定。

安康市初級中學:黨的基層組織領導不力,思想政治建設弱化,“三會一課”制度落實不到位,黨組織生活不規範;執行民主集中制不嚴格,職代會流於形式;管黨治黨責任落實不力,學校管理鬆軟,班子成員“一崗雙責”履職不到位,廉政風險防控機制不健全,執行政府採購和招投標制度不嚴格;違反中央八項規定精神問題時有發生,每年假期組織多名教師借研討會名義頻繁外出變相公款旅遊,巧立名目違規發放津補貼問題突出,個別教師存在兼職取酬行為。

安康市第一小學:貫徹落實上級決策部署態度不堅決,對限額辦班問題落實不力;對黨建工作重視不夠,黨建工作制度建設不規範,黨員幹部學習教育抓的不緊,“三會一課”和組織生活開展不規範;全面從嚴治黨主體責任落實不到位,班子成員“一崗雙責”履職不嚴格;落實中央八項規定精神不徹底,財務管理不夠規範,部分教師紀律鬆散,工作作風不夠嚴實。

安康市陽光學校:黨的領導弱化,思想政治建設不夠紮實,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化不夠有力;黨建工作不夠規範,支部換屆不及時,發展黨員、收繳黨費不夠規範;執行民主集中制和“三重一大”決策制度不嚴格;落實中央八項規定精神有差距,存在借考察學習變相旅遊現象;財務管理不夠規範,執行財務管理制度不嚴格,存在無依據發放福利問題。

安康市建築設計研究院:院黨委領導核心作用發揮不力,重生產經營輕黨的建設現象突出,黨建工作存在形式主義;推進“兩學一做”學習教育效果不明顯,黨組織生活不正常,“三會一課”制度落實不到位,黨費收繳不及時;民主集中制執行不到位,幹部選拔任用程序不規範;黨風廉政建設“兩個責任”落實不力,全面從嚴治黨壓力傳導層層遞減。落實中央八項規定精神有差距,自定政策無依據發放管理人員獎金,違規核銷應由個人支付的個人所得稅,工會經費管理使用不規範,單位門面房出租監管缺位,造成國有資產受損。

安康市發展投資集團公司:黨的領導弱化,黨建工作重視不夠,黨委專題研究部署黨建工作少,存在重業務、輕黨建的現象;黨支部戰鬥堡壘作用發揮不充分,“三會一課”制度落實不到位,“兩學一做”學習教育開展不紮實;“兩個責任”落實不力,廉政風險防控機制不完善,對關鍵崗位、重要職位缺乏有效監督,防範金融風險措施不力,存在人情貸、人情保、重複抵押現象;執行財務制度不規範不嚴格,對集團下屬公司經營活動監督管理不力。

安康中心城市建設投資開發有限公司:黨委領導核心作用弱化,班子團結協作不夠,貫徹落實市委、市政府關於加快中心城市建設決策部署不夠有力,公司發展理念、目標定位不夠明晰;民主集中制執行不到位,決策程序不夠規範,選人用人透明度不高;基層黨組織建設軟弱渙散,黨內政治生活不經常,民主生活會質量不高,“三會一課”制度落實不到位;全面從嚴治黨主體責任落的不實,班子成員“一崗雙責”意識不強,重要崗位廉政風險防控措施執行不嚴,部分項目資金支出審批程序不規範;執行中央八項規定精神不力,公務接待、財務管理不規範;公司管理體制不順,對下屬企業監管缺位。


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