关于2018年第一轮巡察市直单位存在主要问题的通报

关于2018年第一轮巡察市直单位存在主要问题的通报

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经市委巡察工作领导小组研究同意,对2018年第一轮巡察的安康市中心医院等12个单位在巡察中收集和发现的突出问题予以通报:

安康市中心医院:党委班子领导核心作用发挥不充分,执行民主集中制不到位,班子凝聚力战斗力不强,面对问题和困难缺乏担当,对医院发展研究不够、定位不清;党的建设存在薄弱环节,党组织生活不够规范,重点岗位交流轮岗不够,选人用人导向不够鲜明;落实全面从严治党“两个责任”有差距,执纪监督问责偏松偏软;廉政风险防控机制不够完善,执行政府采购和招投标制度不严格,存在违反程序招标采购,违规配送药品,个别建设项目审核把关不严,造成国有资金损失;落实中央八项规定精神有差距,绩效工资管理不规范,无依据发放奖金津贴;少数科室管理混乱,职工长期不上班,作风建设有待加强。

安康市中医医院:党委领导核心作用发挥不够,班子成员团结协作意识不强,工作合力不够;党员队伍思想政治建设松懈,存在以会代学现象,“三会一课”制度落实不到位,支部活动不规范,部分党员不按标准缴纳党费;“两个责任”落实有差距,落实管党治党责任存有畏难情绪,队伍管理宽松软,职工违纪违法问题时有发生;落实中央八项规定精神不到位,违规列支资金发放津贴补助,绩效工资分配不合理和监管不严格;选人用人把关不严,重点岗位干部长期不轮岗;执行政府采购和财务管理制度不严格,存在无依据收费问题;作风建设不够扎实,个别窗口服务意识差,存在开具“大处方”和过度治疗、过度用药现象。

安康市人民医院:党委领导核心作用发挥不到位,党委议事规则程序不规范,民主集中制执行不够,创新意识和担当意识不强,工作求稳怕乱,推进落实医改政策与上级要求有差距;党建工作责任缺失,基层党组织建设不力,党支部书记抓党建工作责任意识不强,对党员教育管理不到位;选人用人不够科学合理,人才培养引进机制不健全;全面从严治党要求落实不到位,主体责任落实乏力,班子成员“一岗双责”和纪委“三转”不到位,监督执纪宽松软,廉政风险防控缺失;落实中央八项规定精神不彻底,绩效工资管理不规范,违规提取发展基金,违规发放津补贴;少数医护人员服务意识不强,群众观念淡漠。

安康市妇幼保健院:重业务轻党建现象突出,党建工作形式化,党组织生活不规范,“三会一课”制度落实不到位,部分党员未如实足额缴纳党费,开展“两学一做”专题教育不严实;民主集中制落实不到位,部分重大事项决策存在“一言堂”现象;选拔任用干部不规范,存在以人定岗现象;管党治党责任落实不到位,班子成员“一岗双责”履职不到位;执行中央八项规定精神打折扣,无依据发放津贴补贴;基建项目监管缺位,执行招标投标制度不严格,部分建设项目随意增加预算、造价虚高,设备采购存在先使用、后招标问题;内部管理不规范,长期借用基层人员并存在个别借用人员重复领取薪酬问题,群众反映存在对新生儿过度治疗增加群众负担问题。

安康市疾控中心:党委落实党风廉政建设主体责任不到位,班子成员“一岗双责”意识不强,对分管业务工作关注多,对党建和党风廉政建设过问少,对重点岗位廉政风险防控措施不力,存在廉政风险;党建工作重视不够,“三会一课”制度落实不到位,发展党员程序不规范;落实中央八项规定精神有差距,违规发放节礼;对单位门面房出租监管不力,造成国有资产收益受损;作风建设不够严实,深入基层调研指导工作较少,干部管理不够严格,队伍活力不足。

安康中学:校党委全面从严治党主体责任落实不到位,全面从严治党压力传导层层递减,纪委监督责任缺失,在工程维修、大宗物品采购等方面缺乏有效廉政风险防控机制;思想政治教育不经常,“三会一课”制度未完全落实到位,少数党员强调教育教学任务重,参加组织生活不积极;师德师风建设乏力,少数教师职业道德意识淡薄,一味追求高福利高待遇,敬业奉献精神弱化;严格执行纪律有差距,自定政策无依据发放津补贴,财务管理不规范;队伍管理偏松偏软,教职工队伍思想不够稳定。

安康市初级中学:党的基层组织领导不力,思想政治建设弱化,“三会一课”制度落实不到位,党组织生活不规范;执行民主集中制不严格,职代会流于形式;管党治党责任落实不力,学校管理松软,班子成员“一岗双责”履职不到位,廉政风险防控机制不健全,执行政府采购和招投标制度不严格;违反中央八项规定精神问题时有发生,每年假期组织多名教师借研讨会名义频繁外出变相公款旅游,巧立名目违规发放津补贴问题突出,个别教师存在兼职取酬行为。

安康市第一小学:贯彻落实上级决策部署态度不坚决,对限额办班问题落实不力;对党建工作重视不够,党建工作制度建设不规范,党员干部学习教育抓的不紧,“三会一课”和组织生活开展不规范;全面从严治党主体责任落实不到位,班子成员“一岗双责”履职不严格;落实中央八项规定精神不彻底,财务管理不够规范,部分教师纪律松散,工作作风不够严实。

安康市阳光学校:党的领导弱化,思想政治建设不够扎实,推进“两学一做”学习教育常态化制度化不够有力;党建工作不够规范,支部换届不及时,发展党员、收缴党费不够规范;执行民主集中制和“三重一大”决策制度不严格;落实中央八项规定精神有差距,存在借考察学习变相旅游现象;财务管理不够规范,执行财务管理制度不严格,存在无依据发放福利问题。

安康市建筑设计研究院:院党委领导核心作用发挥不力,重生产经营轻党的建设现象突出,党建工作存在形式主义;推进“两学一做”学习教育效果不明显,党组织生活不正常,“三会一课”制度落实不到位,党费收缴不及时;民主集中制执行不到位,干部选拔任用程序不规范;党风廉政建设“两个责任”落实不力,全面从严治党压力传导层层递减。落实中央八项规定精神有差距,自定政策无依据发放管理人员奖金,违规核销应由个人支付的个人所得税,工会经费管理使用不规范,单位门面房出租监管缺位,造成国有资产受损。

安康市发展投资集团公司:党的领导弱化,党建工作重视不够,党委专题研究部署党建工作少,存在重业务、轻党建的现象;党支部战斗堡垒作用发挥不充分,“三会一课”制度落实不到位,“两学一做”学习教育开展不扎实;“两个责任”落实不力,廉政风险防控机制不完善,对关键岗位、重要职位缺乏有效监督,防范金融风险措施不力,存在人情贷、人情保、重复抵押现象;执行财务制度不规范不严格,对集团下属公司经营活动监督管理不力。

安康中心城市建设投资开发有限公司:党委领导核心作用弱化,班子团结协作不够,贯彻落实市委、市政府关于加快中心城市建设决策部署不够有力,公司发展理念、目标定位不够明晰;民主集中制执行不到位,决策程序不够规范,选人用人透明度不高;基层党组织建设软弱涣散,党内政治生活不经常,民主生活会质量不高,“三会一课”制度落实不到位;全面从严治党主体责任落的不实,班子成员“一岗双责”意识不强,重要岗位廉政风险防控措施执行不严,部分项目资金支出审批程序不规范;执行中央八项规定精神不力,公务接待、财务管理不规范;公司管理体制不顺,对下属企业监管缺位。


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