投案自首，一般指犯罪嫌疑人主動投案，爭取減輕量刑的行為。如果這名犯罪嫌疑人是一名官員而且身居高位，這樣的自首一般都會登上新聞，而最近這樣的新聞還挺多。
今天，和大家一起聊一聊官員們投案自首的那些事。
一波投案自首潮來襲
投案自首增多這個事，再早一點，可以追溯到上世紀80年代末，據《檢察日報》報道，1989年7月，《中共中央、國務院關於近期做幾件群眾關心的事的決定》指出，要“嚴肅認真地查處貪汙、受賄、投機倒把等經濟犯罪，特別要抓緊查處大案要案”，並建議最高人民法院、最高人民檢察院制定有關司法解釋，給貪汙、受賄、投機倒把等違法犯罪分子悔過自新的機會。
“兩高”《通告》發佈後，在貫徹《通告》期間，共處理了36171人，其中投案自首的，縣處級幹部742人，司局級幹部40人，副省級、副部級幹部各1人。
而在這次投案自首潮中，省部級已有2人，而廳局級乃至縣處級被查官員通報中，出現了“投案”、“自首”字眼的
已達到了兩位數。除了河北省政協原副主席艾文禮，另一名省部級的“老虎”是十九大後河南“首虎”——省人大常委會黨組副書記、副主任王鐵，短短一個月，陸續被披露的投案官員還有：8月4日，邯鄲市委原常委、統戰部部長王社群；8月7日，焦作市人民政府副市長魏超傑；8月9日，通化市人大常委會黨組成員、副主任剛振濤； 8月21日，佳木斯市郊區政協主席張建國；8月30日襄陽市人大常委會原副主任王代全、武漢市紀委監委第七審查調查室副主任鍾鴻剛……
如何“投案”才叫“自首”？
從黨紀來看，根據新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，“主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的”，可以從輕或者減輕處分。
這裡的在“主動交代”，是指涉嫌違紀的黨員在組織初核前向有關組織交代自己的問題，或者在初核和立案審查其問題期間交代組織未掌握的問題。
從國法來說，《中華人民共和國監察法》規定，涉嫌職務犯罪的被調查人主動認罪認罰，自動投案，真誠悔罪悔過的，監察機關經領導人員集體研究，並報上一級監察機關批准，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。
什麼樣的情形屬於自動投案？8月13日，中央紀委國家監委網站發佈“回覆選登”，介紹“主動投案”的幾種情形：
被調查人犯罪以後，犯罪事實未被監察機關發現以前；或者犯罪事實雖被發現，但不知何人所為；或者犯罪事實和被調查人均已被發現，但是尚未受到監察機關的詢問、訊問或者尚未採取留置措施之前，主動到監察機關或者所在單位、基層組織等投案，接受調查。
被調查人犯罪後逃到異地，又向異地的監察機關投案的，以及被調查人因患病、身受重傷，委託他人先行代為投案的，也屬於自動投案。有的被調查人在投案的途中被捕獲，只要查證屬實的，也屬於投案。有的被調查人投案並非完全出於自己主動，而是經親友勸告，由親友送去投案，對於這些情形也應認定為投案。但被調查人投案後又逃跑的，不能認定為自動投案。
問題官員自首，能輕判嗎？
抗拒從嚴、坦白從寬。無論是黨紀，還是國法，“主動交代問題”、“自動投案”都規定從輕減輕處分或者從寬處罰。
在十八大以來的反腐“打虎”中，湖南“首虎”童名謙就曾因“具有自首情節”被從輕處罰。
按照北京市二中院的判決書，童名謙犯了翫忽職守罪，且情節特別嚴重。按照刑法規定，此類情形應處三年以上七年以下有期徒刑。不過，按照最後的判決書，童名謙“具有自首情節，有較好的認罪、悔罪態度，且系初犯、偶犯”，最終童名謙被判處有期徒刑五年。
按照監察法的規定，嫌犯主動認罪認罰，自動投案，可以從寬處罰。中央紀委國家監委網站發佈的監察法釋義，曾給出解釋，從寬處罰的建議包括從輕處罰、減輕處罰和免除處罰。
“從輕處罰”，是指在法定刑的幅度內適用相對較輕的刑種或者處以較短的刑期。
“減輕處罰”，是指在法定最低刑以下判處刑罰。
“免除處罰”，是指雖已構成犯罪，但由於某些原因不判處刑罰。
迷途知返才能重歸正道
伴隨越來越多問題官員選擇投案自首，有媒體用“自首潮”來描述中國反腐出現的這一新動向。
在艾文禮投案自首之際，中央紀委國家監委網站曾發表評論稱，艾文禮的投案自首可以說明兩方面的問題：
一方面折射出反腐敗高壓態勢及取得的卓著成效，對違紀違法者形成強大震懾；
另一方面也反映出，紀檢監察機關依規依紀依法履行職責，持續取得良好的政治效果、紀法效果和社會效果，促使違紀違法黨員幹部消除僥倖心理，喚醒其對組織的信任，對黨紀國法的信任。
前不久，8月24日出版的《中國紀檢監察報》也發佈評論文章《切勿錯失機會 儘快投案自首》，文章提到：
近期，在反腐敗高壓態勢的強大震懾和政策感召之下，包括河南省人大常委會黨組副書記、副主任王鐵，河北省政協原副主席艾文禮在內，國內一批涉嫌違紀違法的省部級及廳局級、縣處級幹部主動投案，“自首效應”正在形成。對走入歧途的人員而言，迷途知返才能重歸正道。只要主動投案，真誠悔罪悔過，就還為時不晚。
來源 學習小組 中國新聞網
審核 熊鳳
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