撤县设市对于舒城意味着什么?

潜山撤县设市今天正式获批:

初次见面,请多指教。

舒城也会撤县设市吗?

撤县设市对于舒城意味着什么?

今年全国已有8地成功“撤县设市”,超越去年一年获批的总数6个,包括陕西彬县、江苏海安、湖北京山、黑龙江漠河、山西怀仁等。此外,仅仅在我们安徽省,在这波“撤县划市”的大浪潮中,除去今天已经成功撤县划市的潜山县,仍有包括舒城在内的18个县已经明确提出“撤县划市”

撤县设市对于舒城意味着什么?

撤县设市对于舒城意味着什么?

这是我国“撤县设市”政策的一个重要转折,有人分析,新一波“撤县设市”的浪潮已经来了。

我国于1983年拉开“撤县改市”序幕,此后有近350个县陆续改为县级市。1997年,由于种种原因,国务院“暂停审批县改市”。积极推进“撤县设市”与冻结此项工作,都有其理由。上世纪80年代推行“撤县设市”,是把它视为经济体制改革的抓手,目标是“以大中城市为依托,形成各类经济中心,组织合理的经济网络”。1997年暂停审批县改市,原因在于许多地方盲目追求“县改市”,造成市区农村人口比重过大、城郊比例失调、城乡概念模糊等“假性城市化”问题。

撤县设市对于舒城意味着什么?

(改造中的桃溪路)

此番重启“撤县设市”,据民政部解释,是党中央国务院针对中国城市设置存在的突出问题,立足全局、着眼长远作出的重大决策部署。而这个重大决策部署,就是推动新型城镇化,完善城市在我国国土空间上的布局。

舒城为什么要推进“县改市”

“市”与“县”只是一字之差,管辖人口及范围往往基本没有大的变化,我们为什么要“撤县设市”呢?

从职权来看:

县大部分由地级市直接管辖,而县级市则由省政府直管,地级市只是代管,行政管理权限大不少。而且县一般定位农业,往往涉农部门较多,而县改市后则可以更多以城市经济和城市管理部门设置为主。

撤县设市对于舒城意味着什么?

(建设中的舒城体育中心)

从财政经济来看:

1. 市可以开证并使用城市维护建设税,而县不可;

2. 招商引资时,市或市辖区往往可以获得更多的资源或者资金的安排;

3. 上级政府的转移支付或者专项扶持资金可以用于城市相关领域而非只能用于农业相关领域。

换句话说就是能体验真正“市民”的生活,城区建设也会按照市级标准建设,例如合安高铁舒城东站,铁总批复的站房面积仅有3500平米属于县级三等站,而桐城站则是12000平米的二等站。

撤县设市对于舒城意味着什么?

(建设中的舒城城东新区)

有人说,人口和资源向大城市、特大城市和超大城市集中是不可避免的,是经济经济规律使然。的确,若干年来我国城市格局是以集中为方向的,一方面一些大城市、特大城市、超大城市越摊越大,另一方面出现了像湖南长株潭、陕西西咸这种“城市联合体”。好处是人口、资源与产业集聚,带来高效和高产出。

但城市在由分散向集中之后再由集中到分散,这也是必然规律。随着过度集中,往往出现交通拥堵、环境恶化、房价畸高,城市不再宜居,结果人口、产业等开始向周边卫星城市和小城市扩散。这是被一些国家的历史与现实印证了的,因此大城市周围的小城市便承担起大城市的一些职能,合肥一旦经济开始溢出,舒城潜力无穷。

撤县设市对于舒城意味着什么?

但是谈到“撤县设市”的动机,一些地方主事者都强调其“有利于提高居民的自豪感”。“撤县设市”其实好处不少,比如扩大行政管理权限、有利于招商引资,更容易争取到项目、资金和政策等。但1997年国务院冻结此项工作,主因是很多地方把“县改市”当成了目的本身,经济发展不见起色,为达目的弄虚作假,以至于很多人斥之为“假性城市化”。

“撤县设市”固然着眼长远,但主要还是着眼当下,通过推进城市化缩小城乡差距,推动均衡发展。一座好的县级市,不需要打肿脸充胖子,普通市民不需要形象工程。它应当通过招商引资发展和壮大制造业、服务业,为城乡居民提供就业机会;它应当为大家改善育幼、上学、就医、养老的条件;它应当在环境保护、生态文明建设上大有作为,守护和恢复青山绿水。

撤县设市对于舒城意味着什么?

“县改市”让人们有面子,但对于普通居民来说,这种面子并无实际意义,他们要的是实实在在的获得感。县委书记改称市委书记、县长变市长之后,如果不能增强市民的获得感,“撤县设市”就成了一项虚头巴脑的面子工程、政绩工程,本质上是一种假政绩。

通过“撤县设市”为地方争取有利的发展环境是好事,符合公共理性。但为了“县改市”弄虚作假,虚报非农业人口、工业产值、GDP等,这就不仅无意义,而且在政治上、发展上相当有害。主事者为自己挣足了面子,但人民付出了代价,应当说是暴露了一些干部的无能,“撤县设市”倒成了他们的耻辱柱。撤县设市可以,关键是让市民得实惠。

撤县设市对于舒城意味着什么?

(华夏幸福舒城产业新城)

总的来说,例如今天撤县设市的潜山,县改市都是顺水推舟的过程,对于舒城而言,在县委县政府的领导下,如今正值舒城面貌大转变大提升的关键时期,撤县设市也将给舒城的发展带来更多的可能,是好事!


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