影響因素分析
一、有利因素
（一）我國首次制定固廢鑑別標準
根據環保部官網公告，《固體廢物鑑別標準通則》正式批准成為國家固體廢物汙染環境防治技術標準，具有強制執行的效力。該標準於2017年10月1日開始實施。
《固體廢物鑑別標準通則》主要包括適用範圍、依據產生來源的固體廢物鑑別、在利用和處置過程中的固體廢物鑑別、不作為固體廢物管理的物質、不作為液體廢物管理的物質等方面內容。
2017年以來，國家明確提出大幅減少固體廢物進口種類和數量，要求分行業分種類制定禁止固體廢物進口的時間表，加強國內固體廢物回收利用管理，發展循環經濟。同時開展了“強化監管嚴厲打擊洋垃圾違法專項行動”，並調整進口固體廢物清單，明確提出自2017年底開始，中國將禁止4類24種固體廢料的進口，包括生活源廢塑料、釩渣、未分類的廢紙及廢紡織品等。
（二）緩解資源短缺
當前，我國優質資源短缺，重要戰略資源對外依存度日益加大。我國主要金屬礦產資源中，鐵礦石、銅精礦、鋁土礦、鋅精礦對外依存度都不小，資源短缺愈加成為瓶頸性制約因素。隨著工業化、城鎮化進程的加快，我國工業領域的資源消耗量將進一步加大。未來我國可能會有許多礦產出現不同程度的短缺，鐵、銅、鉀等戰略金屬資源仍將保持較高的對外依存度。
廢物資源化已經成為有效緩解戰略資源短缺矛盾的重要途徑。回收利用尾礦、冶煉渣等大宗工業固體廢物中所含有的有價金屬組分，可以有效補充金屬礦產資源，提高國內資源保障力度。充分利用大宗工業固體廢物代替天然礦物資源，可以大幅減少天然非金屬礦物資源的開發。
（三）先進的固廢處理技術
近年來出現了一批先進的固廢處理技術，這些技術在未來會有較大發展空間。水泥窯垃圾處理系統：在我國現階段，由於垃圾本身的特點和水泥窯法低投資、無二噁英等優點，使得該方法較適合我國的城市生活垃圾處理。汙泥處理技術是對汙泥進行濃縮、調質、脫水、穩定、幹化或焚燒等減量化、穩定化、無害化的加工過程。垃圾焚燒熱電聯產即供暖季節主要供熱而在非供暖季節主要用於發電的模式，存在顯著的經濟效益，這一業務模式雖處於前期探索階段，但發展前景廣闊。
二、不利因素
（一）與其他國家和地區差距較大，產業發展滯後
關於固體廢物利用處置，發達國家已經處於成熟期，我國則還處於快速發展的前期。比如，2015年，我國大陸地區工業固廢的綜合利用率是60%，而我國臺灣地區則達到80%；我國有色金屬的回收率是50%，世界先進水平是70-80%；我國鋼鐵綜合利用率是91%，日本達到了99%；我國電力行業利用率是85%，日本是97%；我國尾礦綜合率是20%，發達國家平均水平是60%。
（二）工業固體廢物綜合利用不足，影響環境質量整體改善，環境風險長期存在
環境壓力巨大，每年產生的工業固體廢物約是綜合利用量的1.7倍，近四成工業固廢未被利用，2014年，全國工業固體廢物堆存總量近600億噸。危險廢物在工業固廢裡面雖然佔量很小，但是危害比較突出，而且危險廢物在利用過程當中的風險也非常突出。
危廢處理的市場的前景很好，而且是非常具有上升空間的行業。現在危廢處理規模比較大的企業比較少，規模比較小的企業非常多。企業規模都小，不僅與產業狀況不相配，而且管理起來也比較困難。
（三）快遞包裝增加
隨著網購的興起，大量快遞包裝成為城市垃圾處理面臨的新情況。產品過度包裝、快遞業包裝大量增加，都是當前固體廢物增量的重要源頭。
（四）醫療廢物迅速增加，亟需解決基層處理處置難題
全國醫療廢物量迅速增加，出現集中處置能力不足，一些地級市仍沒有集中處理機構，醫院產生的醫療垃圾送不出去，醫療機構自行處理會有一定的風險和隱患。同時，基層醫療機構數量多、分佈廣、規模小，醫療廢物處置的成本比較高，地方監管難度較大。此外，醫療垃圾分類管理還需要進一步加強。
一般工業固體廢物預測
2014年，244個大、中城市一般工業固體廢物產生量達19.2億噸；2015年，246個大、中城市一般工業固體廢物產生量達19.1億噸；2016年，214個大、中城市一般工業固體廢物產生量達14.8億噸。
我們預計，2018年中國一般工業固體廢物產生量將達到14.2億噸，未來五年（2018-2022）行業年均複合增長率約為-1.26%，2022年達到13.5億噸。
圖表 中投顧問對2018-2022年中國一般工業固體廢物產生量預測
說明：此處指的是大、中城市工業固廢數據。
2014年，244個大、中城市一般工業固體廢物綜合利用量達12.0億噸；2015年，246個大、中城市一般工業固體廢物綜合利用量達11.8億噸；2016年，214個大、中城市一般工業固體廢物綜合利用量達8.6億噸。
我們預計，2018年中國一般工業固體廢物綜合利用量將達到8.3億噸，未來五年（2018-2022）行業年均複合增長率約為-1.86%，2022年達到7.7億噸。
圖表 中投顧問對2018-2022年中國一般工業固體廢物綜合利用量預測
說明：此處指的是大、中城市工業固廢數據。
工業危險廢物預測
2014年，244個大、中城市工業危險廢物產生量達2，436.7萬噸；2015年，246個大、中城市工業危險廢物產生量達2，801.8萬噸；2016年，214個大、中城市工業危險廢物產生量達3344.6萬噸。
我們預計，2018年中國工業危險廢物產生量將達到3，980萬噸，未來五年（2018-2022）行業年均複合增長率約為5.34%，2022年達到4，900萬噸。
圖表 中投顧問對2018-2022年中國工業危險廢物產生量預測
說明：此處指的是大、中城市工業危廢數據。
2014年，244個大、中城市工業危險廢物綜合利用量為1，431.0萬噸；2015年，246個大、中城市工業危險廢物綜合利用量為1，372.7萬噸；2016年，214個大、中城市工業危險廢物綜合利用量達1587.3萬噸。
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