全國宣傳思想工作會議21日至22日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。“網信河北”集納人民日報刊發的七篇評論員文章，供大家學習。
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努力開創宣傳思想工作新局面
一個時代的畫卷，底色是人心；一個民族的復興，關鍵在精神。在全黨全國各族人民奮進新時代的重要時刻，黨中央召開全國宣傳思想工作會議。這是繼5年前習近平總書記“8·19”重要講話之後，黨中央對宣傳思想工作的又一次戰略部署，對開創宣傳思想工作新局面，具有重大意義。
習近平總書記在這次會上發表的重要講話，站在新時代黨和國家事業發展全局的高度，深刻總結了黨的十八大以來黨的宣傳思想工作的歷史性成就和歷史性變革，深刻闡述了新形勢下黨的宣傳思想工作的歷史方位和使命任務，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、戰略性重大問題，對做好新形勢下黨的宣傳思想工作作出重大部署。講話總攬全局、視野高遠、內涵豐富、思想精深，是指導新形勢下黨的宣傳思想工作的綱領性文獻。我們要認真學習領會，把思想和行動統一到講話精神上來，全力以赴抓好各項任務落實。
學習貫徹講話精神，就要充分理解黨的十八大以來宣傳思想工作的重大成果。從中國特色社會主義和中國夢深入人心，到社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化廣泛弘揚，再到國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升……5年多的實踐充分證明，黨中央關於宣傳思想工作的決策部署是完全正確的，宣傳思想戰線廣大幹部是完全值得信賴的。特別是，黨中央在5年多的實踐中提出的“九個堅持”，進一步深化了對宣傳思想工作的規律性認識，是做好宣傳思想工作的根本遵循，必須長期堅持、不斷髮展。
學習貫徹講話精神，就要充分領會新形勢下宣傳思想工作的使命任務。“歷史從哪裡開始，思想進程也應當從哪裡開始。”中國特色社會主義進入新時代，宣傳工作必須立足新方位、找準新座標，抓住歷史機遇，應對風險挑戰，把統一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環節。做好新形勢下宣傳思想工作，就要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，為服務黨和國家事業全局作出更大貢獻。
學習貫徹講話精神，就要深刻認識新形勢下宣傳思想工作的重點工作。經過5年多來的努力，宣傳思想戰線正本清源的任務取得重大成效，現在進入了守正創新的重要階段。新形勢下推動宣傳思想工作不斷強起來，就必須堅持正確政治方向，在基礎性、戰略性工作上下功夫，在關鍵處、要害處下功夫，在工作質量和水平上下功夫，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，培養擔當民族復興大任的時代新人，更好滿足人民精神文化生活新期待，不斷提升中華文化影響力。
做好新形勢下宣傳思想工作，關鍵在黨，關鍵在人，必須加強黨的全面領導。看一個領導幹部是否成熟、能否擔當重任，一個重要方面就是看重不重視、善不善抓宣傳思想工作；看一級黨委（黨組）政治上強不強、全面從嚴治黨是否堅定不移，一個重要標尺就是能否旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態。加強黨對宣傳思想工作的全面領導，作風是保證，要堅決糾正“四風”特別是形式主義、官僚主義；能力是關鍵，要不斷增強宣傳思想幹部的腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。
一個國家，一個民族，要同心同德邁向前進，必須有共同的理想信念作支撐。讓黨的旗幟在宣傳思想戰線高高飄揚，以擔當作為推動宣傳思想工作開創新局面，我們就能為黨和國家事業發展提供堅強思想保證和強大精神力量。
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把“九個堅持”作為根本遵循
善於把握規律，既是中國共產黨人的歷史自覺，也是我們黨領導推動工作的制勝法寶。
“在實踐中，我們不斷深化對宣傳思想工作的規律性認識，提出了一系列新思想新觀點新論斷”。在全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記回顧黨的十八大以來宣傳思想工作的歷史性成就和歷史性變革，系統總結了實踐中所孕育的理論創新，並將其概括為“九個堅持”。這些重要思想，闡明瞭宣傳思想工作的地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求，回答了宣傳思想工作方向性、全局性、戰略性的重大問題，是做好宣傳思想工作的根本遵循，必須長期堅持、不斷髮展。
以“九個堅持”為根本遵循，就要準確把握其精神實質和豐富內涵。堅持黨對意識形態工作的領導權，堅持思想工作“兩個鞏固”的根本任務，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量，堅持提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，堅持以人民為中心的創作導向，堅持營造風清氣正的網絡空間，堅持講好中國故事、傳播好中國聲音，這“九個堅持”的重要思想，從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合的寬廣視角，對新形勢下宣傳思想工作進行了深刻思考，是對宣傳思想工作規律性認識的最新成果，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。
以“九個堅持”為根本遵循，就要深刻認識其現實意義和時代價值。時代是思想之母，實踐是理論之源。身處中華民族偉大復興的關鍵時期，面對世界百年未有之大變局，適逢傳播格局深刻變革、輿論生態重大變化，宣傳思想工作如何抓住機遇，應對挑戰？黨的十八大以來，從黨中央密集召開會議、作出全面部署，到宣傳思想戰線積極作為、開拓進取，宣傳思想工作在繼承中創新、開拓中發展，打開了嶄新局面，創造了新鮮經驗。“九個堅持”，正是對5年多來豐富實踐、寶貴經驗的深刻總結，是對新形勢下如何做好宣傳思想工作的科學回答，把我們對宣傳思想工作的認識提升到新的高度，為宣傳思想工作適應傳播格局新變化、滿足經濟社會發展新需要提供了系統的認識論和方法論。
以“九個堅持”為根本遵循，就要在貫徹落實上下大功夫、下真功夫。“知者行之始，行者知之成。”“九個堅持”的重要思想，具有很強的戰略指導性和現實針對性，既是理論指導，更是行動指南。習近平總書記反覆強調：“一分部署，九分落實。”在黨的十九大報告中，習近平總書記將狠抓落實作為領導幹部必須增強的“八種本領”之一。貫徹落實“九個堅持”的各項要求，不能囫圇吞棗、一知半解，不能流於表面、上下一般粗。只有立足實際、因地制宜、突出實效，把“九個堅持”在實踐中落細落小落實，才能不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性。
知之愈明，則行之愈篤；行之愈篤，則知之益明。以“九個堅持”為根本遵循，實現理論創新和實踐創新良性互動，我們就能不斷以思想認識新飛躍打開工作新局面。
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肩負起時代賦予的使命任務
偉大的時代需要偉大的精神，偉大的精神推動偉大的事業。
“做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務”。在全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記深刻分析國內國際形勢、意識形態領域態勢、信息化發展趨勢，提出做好新形勢下宣傳思想工作的使命任務。習近平總書記的重要講話，為我們立足新方位、找準新座標、展現新作為，指明瞭努力方向。
一個時代有一個時代的主題,一代人有一代人的使命。中國特色社會主義進入新時代，我國發展形勢總的很好，做好宣傳思想工作具有堅實的理論基礎、實踐基礎、物質基礎、民心基礎。同時，正如習近平總書記強調的，中華民族偉大復興絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的。越是取得成績的時候，越是要有如履薄冰的謹慎，越是要有居安思危的憂患。我們黨要團結帶領人民實現黨的十九大確定的戰略目標，奪取中國特色社會主義新勝利，更加需要堅定自信、鼓舞鬥志，更加需要同心同德、團結奮鬥。
從國內看，實現中華民族偉大復興正處於關鍵時期，我們必須把人民對美好生活的嚮往作為我們的奮鬥目標，既解決實際問題又解決思想問題，更好強信心、聚民心、暖人心、築同心。從國際看，世界正處於百年未有之大變局之中，我們必須既積極主動闡釋好中國道路、中國特色，又有效維護我國政治安全和文化安全。從意識形態領域看，思想文化相互激盪、價值觀念多元多樣，我們必須堅持以立為本、立破並舉，不斷增強社會主義意識形態的凝聚力和引領力。從信息化發展及趨勢看，新一輪科技革命帶來傳播格局深刻變革，我們必須科學認識網絡傳播規律，提高用網治網水平，使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量。
“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”，習近平總書記提出的這個使命任務，是新形勢下宣傳思想戰線的光榮職責，是在新的歷史起點上開創宣傳思想工作新局面的根本要求。時刻牢記、努力踐行這個使命任務，要從黨和國家工作的大局去把握，從中華民族偉大復興的進程去審視，從我國社會主要矛盾變化、人民群眾新期待的角度去認識，深刻理解其歷史必然性和極端重要性。時刻牢記、努力踐行這個使命任務，要看到五個方面不是簡單並列關係，而是相輔相成、相互促進的有機整體，在實踐中不能顧此失彼、只抓其一不顧其他，而要注重協同性、關聯性、整體性，從而貫通起來把握，結合起來推進。時刻牢記、努力踐行這個使命任務，要增強責任感和緊迫感，對照要求找差距、補短板、強弱項，不斷增強黨的十九大提出的“八種本領”，以堅定者、奮進者、創新者的姿態，創造無愧於時代的業績。
宣傳思想工作作為黨的一項重要工作，自黨成立起就肩負著神聖職責與光榮使命。今天，在中華民族走向偉大復興的關鍵時期，全力完成好時代賦予的光榮使命任務，宣傳思想工作就能更好促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，為服務黨和國家事業全局作出更大貢獻。
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建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態
意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，是為國家立心、為民族立魂的工作。做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。
"建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，是全黨特別是宣傳思想戰線必須擔負起的一個戰略任務”。在全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記把意識形態工作，作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的一個重大命題，放在了宣傳思想工作的重要位置，深刻論述了這項工作的重大意義、重點任務和方法路徑，為我們在新形勢下牢牢掌握意識形態工作領導權，明確了方向目標，提供了根本遵循。
意識形態作為一定社會的觀念上層建築，以觀念形態存在，卻並不虛。馬克思說，“如果從觀念上來考察，那麼一定的意識形態的解體足以使整個時代覆滅。”任何時候任何情況下，我們都不能忽視思想的力量、忽視意識形態的作用。黨的十八大以來，宣傳思想領域最具標誌性的成果，就是從根本上扭轉了意識形態領域一度出現的被動局面，使我國意識形態領域形勢發生了全局性、根本性的轉變。當前，我國意識形態領域總體保持向上向好態勢，但也要看到，思想文化相互激盪、價值觀念多元多樣，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態任務依然艱鉅。
建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，必須持續加強理論武裝工作。理論創新決定了意識形態的活力，理論武裝決定了意識形態工作的能力。黨和國家指導思想在我國社會主義意識形態中佔據統攝地位。加強理論武裝，就要做好做強馬克思主義宣傳教育工作，特別是要在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，更好統一全黨全國各族人民思想和行動；就要把堅定“四個自信”作為建設社會主義意識形態的關鍵，講清楚輝煌成就背後的理論邏輯、制度原因，增強廣大幹部群眾信心和底氣；就要堅持馬克思主義在我國哲學社會科學領域的指導地位，把研究回答新時代重大理論和現實問題作為主攻方向，建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學。
建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，必須鞏固壯大主流思想輿論。社會主義意識形態的凝聚力和引領力，既取決於富有說服力、感召力的內容，也取決於廣泛有效的傳播。面對傳播格局的深刻變革，做好宣傳思想工作，比以往任何時候都更加需要創新。壯大主流思想輿論，就要把握正確輿論導向，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，做大做強正面宣傳，形成強大主流輿論場；就要加強傳播手段和話語方式創新，著力推動媒體深度融合，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”；就要紮實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾；就要旗幟鮮明堅持真理，立場堅定批駁謬誤，堅持立破並舉、敢於亮劍，讓意識形態工作激濁揚清、正本清源。
從革命年代靠“槍桿子”和“筆桿子”鬧革命，到改革開放以來物質文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”，再到新時代“不僅要在物質上強大起來，而且要在精神上強大起來”，我們黨始終高度重視和善於做好意識形態工作。各級黨委落實主體責任，全黨上下一起動手參與，不斷增強社會主義意識形態的凝聚力和引領力，我們就一定能鞏固黨的群眾基礎、築牢黨的執政基礎，匯聚起實現民族復興的強大正能量。
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培養擔當民族復興大任的時代新人
人是社會實踐的主體，既被現實社會所塑造，又在推動社會進步中實現自身發展。建設什麼樣的社會、實現什麼樣的目標，人是決定性因素。
“宣傳思想工作是做人的工作的，要把培養擔當民族復興大任的時代新人作為重要職責。”在全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記提出並深刻闡述了“育新人”這一使命任務，為宣傳思想工作“培養什麼樣的人”“怎樣培養人”指明瞭方向，對引領廣大人民群眾堅定信心、強化自覺、提升素質，投身民族復興偉業具有重要而深遠的意義。
人民有信仰，民族有希望，國家有力量。培養時代新人，重中之重是要以堅定的理想信念築牢精神之基。這個理想信念，就是對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的自信。反之，倘若理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀就會全面蛻變，本事再大也擔當不起民族復興大任。只有在全體人民特別是青少年中加強理想信念教育，深化社會主義和共產主義宣傳教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，才能讓理想信念的明燈永遠在全國各族人民心中閃亮。
培養時代新人，關鍵是發揮社會主義核心價值觀的引領作用。黨的十八大以來，培育和踐行社會主義核心價值觀取得明顯成效，但立物易、立心難，做好這項工作關鍵在“長”“常”二字。現在，社會上有一些消極的東西，有的傳遞不思進取、頹廢悲觀等不良情緒，有的把財富標準同成功標準簡單劃等號。這些情緒觀念同時代新人應有的精神風貌格格不入。強化教育引導、實踐養成、制度保障，把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，引導全體人民自覺踐行；抓住青少年價值觀形成和確定的關鍵時期，引導青少年扣好人生第一粒釦子；廣泛開展先進模範學習宣傳活動，營造崇尚英雄、學習英雄、捍衛英雄、關愛英雄的濃厚氛圍，才能激濁揚清、扶正祛邪，使核心價值觀像空氣一樣無處不在、無時不有，成為百姓日用而不覺的行為準則。
培養時代新人，還要大力弘揚時代新風，在推動社會文明進步中實現群眾的自我教育、自我提高。進入新時代，在“站起來”“富起來”的基礎上，中華民族進入“強起來”的歷史新階段。“強起來”不僅意味著物質技術層面的進步，還包括社會文明程度的提升。習近平總書記指出，歷史是人民創造的，文明也是人民創造的。加強思想道德建設，深入實施公民道德建設工程，加強和改進思想政治工作，推進新時代文明實踐中心建設，才能不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養和全社會文明程度。弘揚新風正氣，推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，才能既塑形又鑄魂，煥發鄉村文明新氣象。
長江後浪推前浪，江山代有才人出，這是歷史發展的規律。氣象萬千的新時代屬於每一個人，人人都是新時代的見證者、開創者、建設者。不斷培養在思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養、精神狀態等方面同新時代要求相符合的時代新人，宣傳思想工作大有可為，我們的事業大有希望。
6
更好滿足人民精神文化生活新期待
中華民族的偉大復興，不僅要在經濟發展上創造奇蹟，也要在精神文化上書寫輝煌。
“堅持中國特色社會主義文化發展道路，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，激發全民族文化創新創造活力，建設社會主義文化強國。”在全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記將“興文化”作為宣傳思想工作的重要使命任務，提出更好滿足人民精神文化生活新期待的重要要求，為新時代文藝繁榮、文化發展指明瞭方向，為廣大文化文藝工作者提供了行動指南。
文以載道，文以傳情，文以植德。更好滿足人民精神文化生活新期待，要把提高質量作為文藝作品的生命線。中國特色社會主義進入新時代，我國文化供給的主要矛盾已經不是缺不缺、夠不夠的問題，而是好不好、精不精的問題。這些年，我國文藝創作生產能力大幅提升，但是有影響力、人們普遍認可的好作品還是不夠，滿足基層、農村的文藝產品供給依然不足。與此同時，人民群眾的眼界在拓寬、品位在提升，對思想精深、藝術精湛、製作精良的文藝作品提出了更高要求。創造更多同新時代相匹配的文化精品，實現從“高原”到“高峰”的邁進，就要引導廣大文化文藝工作者深入生活、紮根人民，用心用情用功抒寫偉大時代，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作，書寫中華民族新史詩。
更好滿足人民精神文化生活新期待，要堅持把社會效益放在首位。創作人民喜愛的文藝精品，必須端正創作思想。現在，文藝創作中的不良思潮還有一定市場，有的否定黨史國史軍史，刻意解構經典、抹黑英雄；有的把嚴肅題材娛樂化，製造噱頭、博取鬨笑；有的信奉唯票房、唯收視率、唯點擊率，導致一些粗製濫造的文化垃圾招搖過市……抵制這些虛無歷史、泛娛樂化、泛物質化的錯誤思潮，就要引導文藝工作者樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，自覺講品位、講格調、講責任，自覺遵守國家法律法規，加強道德品質修養，堅決抵制低俗庸俗媚俗，用健康向上的文藝作品和做人處事陶冶情操、啟迪心智、引領風尚，為歷史存正氣，為世人弘美德，為自身留清名。
更好滿足人民精神文化生活新期待，還要推動文化事業全面繁榮和文化產業快速發展。改革是文藝繁榮、文化發展的動力所在。堅定不移將文化體制改革引向深入，完善文化管理體制，創新生產經營機制，不斷激發文化創新創造活力，才能解決文化發展的不充分不平衡問題。在文化事業方面，要推動公共文化服務標準化、均等化，堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，完善公共文化服務體系，提高基本公共文化服務的覆蓋面和適用性。在文化產業方面，要牢牢把握高質量發展這個根本要求，健全現代文化產業體系和市場體系，推動各類文化市場主體發展壯大，培育新型文化業態和文化消費模式，以高質量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感。
“江山留勝蹟，我輩復登臨”。在我國960多萬平方公里的大地上，13億多人民每天都進行著新的實踐、演繹著新的生活、創造著新的奇蹟，這種偉大實踐給文化創新創造提供了強大動力和廣闊空間。在實踐創造中進行文化創造，在歷史進步中實現文化進步，我們就能更好構築中國精神、中國價值、中國力量。
7
不斷提升中華文化影響力
一個大國發展興盛，必然要求文化影響力大幅提升，實現軟實力和硬實力相得益彰。
“推進國際傳播能力建設，講好中國故事、傳播好中國聲音，向世界展現真實、立體、全面的中國”。在全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記提出了“展形象”的重要使命任務，明確了提升中華文化影響力的工作要求，為我們在新形勢下做好外宣工作、提高國家文化軟實力，指明瞭方法路徑，提供了根本遵循。
當前，外宣工作處於歷史最好時期，同時也面臨最大壓力。黨的十八大以來，對外宣傳應勢而起、乘勢而上，國際輿論格局“西強我弱”的差距正在縮小。一方面，我國日益走近世界舞臺中央，我們提出的構建人類命運共同體、共建“一帶一路”等得到國際社會廣泛認同，我國的國際影響力、感召力、塑造力日益提升。另一方面，世界正處於百年未有之大變局之中，增強國際話語權、提升國家文化軟實力任務之艱鉅前所未有。對此，我們要保持戰略定力，積極主動做工作，推動對外宣傳創新，著力重塑外宣業務、重整外宣流程、重構外宣格局，努力開創外宣工作新局面。
“一個故事勝過一打道理。”講好中國故事是外宣工作的基本方法，也是提升中華文化影響力的基本途徑。從毛澤東同志向美國記者斯諾、史沫特萊等人講述“延安故事”，到習近平總書記通過講故事介紹中國道路和共建美好世界的理念主張，善於通過故事傳播理念、以理服人、以情動人，是中國共產黨人的優良傳統。今天，中國故事最精彩的主題，是講清楚中國共產黨為什麼能、中國特色社會主義制度為什麼管用。我們要圍繞國際社會關注的問題，主動宣介習近平新時代中國特色社會主義思想，主動講好中國共產黨治國理政的故事、中國人民奮鬥圓夢的故事、中國堅持和平發展合作共贏的故事，讓世界更好了解中國。同時，要採用外國人聽得懂、易接受的話語體系和表述方式生動鮮活講，貼近中國實際、貼近國際關切、貼近國外受眾入情入理講，平等待人、虛懷若谷、真誠親和講。
文化是一個國家、一個民族的靈魂。做好外宣工作，不斷提升中華文化影響力，既要宣介優秀傳統文化，也要傳播優秀當代文化。中華優秀傳統文化是中華民族的文化根脈，其蘊含的思想觀念、人文精神、道德規範，不僅是我們中國人思想和精神的內核，對解決人類問題也有重要價值。推動中華優秀傳統文化走出去，不能停留在舞個獅子、包個餃子、耍套功夫上，不能滿足於向國外提供一些表層的文化符號上，關鍵是要把優秀傳統文化的精神標識提煉出來、展示出來，把優秀傳統文化中具有當代價值、世界意義的文化精髓提煉出來、展示出來。同時，提升中華文化影響力不能厚古薄今，更要注重展示當代中國的發展進步、當代中國人的精彩生活，推動反映當代中國發展進步的價值理念、文藝精品、文化成果走向海外，既要入鄉隨俗又要入情入理，努力進入主流市場、影響主流人群。
傳播力決定影響力，話語權決定主動權。完善國際傳播工作格局，創新宣傳理念、創新運行機制，匯聚更多資源力量，我們就能讓中華文化更好走向世界，讓世界更好了解中國，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢營造良好國際輿論環境。
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