日本,美國「貿易戰」下一個目標?

本報記者 張娜

“一旦我告訴他們需要支付多少錢,好關係就會結束。”《華爾街時報》專欄作家詹姆斯·弗里曼9月6日電話採訪美國總統特朗普,在談到美日貿易時,特朗普暗示,目前的美日良好關係將在“貿易戰”目標轉向日本後結束。日本或成為美國“貿易戰”下一個目標。

分歧難以彌合 首輪談判尷尬收場

“如何解決貿易不平衡及貿易不公平問題”是特朗普就任美國總統以來一直遵循的對外經濟政策。在“美國優先”政策主導下,特朗普高舉貿易保護大棒,到處揮舞,不惜向日本挑起貿易爭端。

先是宣佈退出由美日共同推動且已簽署的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)。隨後,以國家安全為由對包括日本在內的多個國家對美出口的鋼鋁產品加徵關稅,並以相同理由正考慮對包括日本在內的汽車產品加徵25%的關稅。

對日本而言,其產品出口對美國市場依存度高,約佔日本出口總額的19%,維持和穩定對美經貿關係是日本對外政策的優先項。

早在今年4月18日,日本首相安倍晉三與特朗普就已達成了為“自由、公平和對等”的貿易協定而開展談判的共識。尤其是在歐日之間達成自由貿易協定之後,美日的自由貿易談判進程明顯加快。今年8月9日-10日,美日兩國針對矛盾加劇的貿易議題舉行了新一輪部長級貿易磋商,但未達成實質性成果,尷尬收場。

造成這一結果的主要原因有兩點:一是在貿易規則方面,美國態度強硬,要求籤訂雙邊貿易協定,制定單獨的關稅標準和貨物進口範圍,以期以此打開日本市場,削減貿易逆差;但日本更重視TPP等多邊貿易框架,希望美國可以重返TPP。二是在市場開放方面,美國一直要求日本擴大汽車進口和開放牛肉市場,並以將提高汽車關稅為砝碼,逼迫日本讓步;日本認為美國單獨提高汽車關稅違反WTO準則,而開放牛肉市場也會威脅日本本土產業,不可能讓步。與此同時,日本希望美國豁免汽車關稅也未能得到滿意答覆。

新一輪貿易磋商因雙方分歧較大,無果而終。雙方僅達成制定共同策略促進貿易發展的共識,並同意於9月再次舉行會談。

特朗普再施強壓 貿易戰矛頭或將指向日本

為了削減對日貿易逆差,特朗普近日再施強壓。“一旦我告訴他們需要支付多少錢,好關係就會結束。”特朗普近日在接受《華爾街日報》專欄作家詹姆斯·弗里曼的電話採訪中這樣描述美日關係,並表現出要求修正目前貿易不均衡現狀的態度。

美國商務部9月5日公佈的數據現實,美國7月與日本的貿易逆差比前一個月擴大了2.9%,達到54.6億美元。而日本也是僅次於中國和墨西哥的美國第三大貿易逆差國,2017年美國對日本的貿易逆差達到了689億美元。

目前,美國對日出口僅佔美國出口總額的4.3%(2017年)。日本作為發達國家市場,對美國的高附加值產品進口潛力更為明顯,其中,汽車及防衛產品、農產品、能源產品等已成為美國擴大對日出口的標的對象。

美國企業研究所亞洲經濟學家德瑞克·希賽斯表示,“如果把墨西哥、加拿大和歐盟排除在外,日本就成為美國汽車調查的明顯目標。”他認為,特朗普最可能對日本的汽車下手。

在特朗普暗示可能與日本展開貿易對抗後,外匯市場隨即出現日元對美元升值。9月7日,亞市盤中,美元/日元承壓於110.50水平附近。本週一(9月10日),亞市盤中,美元/日元即期匯率最高為111.09。

目前,日本一方面擔憂貿易摩擦加劇給企業造成直接損失、影響競爭力;另一方面,還擔心因貿易摩擦導致日元大幅升值進而帶來產業大量外移、產業空心化再次出現。為削減逆差,日本正在考慮增加購入美國的防衛裝備品及液化天然氣。

日本副首相兼財務大臣麻生太郎9月7日表示,為糾正日美間的貿易收支不平衡,需要兩國“相互努力”。

據悉,特朗普和安倍晉三可能會在9月底的聯合國大會期間會面。在此之前,美國和日本官員將繼續舉行會談。報道稱,安倍晉三正在協調日程,如果在9月自民黨總裁選舉中當選,將借在紐約出席聯合國大會之機,力爭最快於9月25日與特朗普舉行首腦會談。

日本《讀賣新聞》日前發表社論呼籲,美日貿易協商應規避對立,同為經濟大國的美國和日本若陷入嚴重的對立,勢必對全球景氣和市場造成不良的影響,因此,雙方應通過建設性的真摯對話,以規避貿易摩擦升級。


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