近年來，區人社局在區委區府領導下，認真領會中央精神，號準改革發展脈絡，把握新常態下對法治政府建設提出的新任務新要求，履行黨政主要負責人第一責任人職責，將“法治”精神融入人社工作，助推徐彙區政府法制工作創新發展。
一、高懸法律明鏡，崇尚法治精神，謀劃人社發展
當前，徐彙區處於在新起點上謀劃更高水平發展的重要戰略機遇期，對領導幹部的法治意識和能力提出了更高要求，區人社局著力“四個徐匯”框架聚焦法治建設，將崇尚法治精神和謀劃人社發展緊密結合。
一是建立領導班子學法制度。建立健全中心組學習法律制度，以處級領導幹部為核心，加強重點對象學法，提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，發揮“關鍵少數”作用，進一步推進人社工作法治化、規範化、制度化。二是堅持科學民主依法決策。嚴格執行局“三重一大”制度，凡涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用事項，均按規定以黨委會形式集體討論決定。堅持規範化、制度化、程序化，保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。三是落實普法責任清單。制定《徐彙區人力資源和社會保障局關於開展法治宣傳教育的第七個五年規劃》、《法治徐匯人社三年行動計劃（2017-2019）》，明確依法治區重點任務，配備法宣幹部，製作法宣推進工作任務清單，並形成局科室、單位部門任務清單對照推進。四是嚴格執行“被訴行政機關負責人應當出庭應訴”的規定。庭審是最生動的法治課，通過落實局領導、案件承辦人共同參加案件庭審應訴，組織行政執法人員參加旁聽審理，提高行政機關依法行政能力，增強執法人員的工作責任心和工作作風。
區人社局開展憲法專題學習活動
二、緊握法紀戒尺，宣傳法治理念，構建和諧勞動關係
面對新常態，區人社局堅持依法治理，不斷提高構建和諧勞動關係的法治化水平，著力在“法制宣傳、文明執法、行刑對接”下功夫。一是豐富措施，力求法宣形式多樣。以群眾喜聞樂見的方式開展普法宣傳教育，針對群眾關注的工傷保險、醫療保險熱點問題，編印圖文並茂、通俗易懂的宣傳手冊。面向企事業單位等服務群體，以“法律規定+實例佐證”的形式，舉辦專場培訓，及時聚焦新政策新規定。充分發揮新媒體、新技術的優勢，深入推進“徐匯人社”、“青年樂業起點”、“創業夢之星”等微信品牌建設，通過網絡進一步擴大普法覆蓋面。
二是堅持執法為民，切實維護勞動者合法權益。成立區解決企業拖欠工資問題聯席會議，形成治理欠薪的工作合力。結合區社會經濟發展特點及企業用工規律，不斷加大主動監察力度，積極開展專項監察和聯合執法。實行欠薪案件臺賬銷賬制度，提高案件查處實效。靈活運用辦案方式設立仲裁巡迴庭，開展勞動爭議仲裁“以案釋法”。三是依託兩法平臺，懲戒欠薪逃匿行為。2017年10月，區檢察院、公安分局和人社局聯合印發了《關於拒不支付勞動報酬違反犯罪專項綜合治理工作方案》及《操作細則》，建立了行政執法與刑事司法部門間的案情通報、信息共享和協調合作機制，進一步推進了涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的查處銜接工作，也為打擊欠薪違法犯罪綜合治理夯實基礎。
區人社局黨委書記陳繼剛帶隊送政策到企業，為企業理思路解難題
三、堅持法治引領，護航深化改革，讓權力在陽光下規範運行
區人社局積極發揮法治鼎鼐調和的作用，強化對權力的制約和監督，確保改革的正確方向和順利推進。一是深入推進“放管服”改革。依法公開權責清單和辦事指南，嚴格按照清單行使職權，切實維護權力行使的嚴肅性、規範性和權威性。梳理公佈2018年度當場辦結服務目錄26項，並向企業和群眾兌現服務承諾。二是依法分類處理信訪事項。深入推進信訪工作制度改革，理順信訪程序與其他行政程序及行政複議、訴訟、仲裁等法定救濟程序的分工和銜接關係，著力打造“陽光信訪”、“責任信訪”、“法治信訪”。三是落實法律顧問制度。做好兼職法律顧問的選拔聘用工作，充分發揮法律顧問在制定重大行政決策、合同審查、推進依法行政中的積極作用，提升人社局依法行政能力。
四是加強隊伍建設。通過人社系統法制講座、集中培訓、疑難案件討論等多種形式，圍繞行政執法、合同管理等重點內容，分層次開展培訓學習，不斷提升局執法人員的專業水平和綜合能力。五是建立局系統法律法規政策庫。開展法律法規政策庫建立工作，形成徐彙區人社局法律法規政策庫(1.0版)，涵蓋勞動、人事、就業、培訓、醫保、公務員管理等領域，共涉及188個業務事項，430條法律法規。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是加快法治政府建設的關鍵一年。區人社局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞發展大局，在法治軌道上穩步前行，主動作為，奮力開創法治政府建設工作新局面。
注：本期文字內容已在《徐匯報》“黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責”專欄同日刊登。
閱讀更多 匯眼識法 的文章
