徐彙區環保局全面落實依法治國基本方略，積極貫徹《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，認真學習習近平生態文明思想、建立健全責任體系、規範行政執法權力運行、創新法治宣傳載體，紮實推進法治建設工作。
一、提高站位，深入學習習近平生態文明思想
新時代做好生態環境保護工作，要把認識和行動統一到習近平生態文明思想上來，深刻領會生態文明建設是關係中華民族永續發展的根本大計，學習貫徹“生態興則文明興”的深邃歷史觀、“人與自然和諧共生”的科學自然觀、“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展觀、“良好生態環境是最普惠的民生福祉”的基本民生觀、“山水林田湖草是生命共同體”的整體系統觀、“實行最嚴格生態環境保護制度”的嚴密法治觀、“共同建設美麗中國”的全民行動觀、以及“共謀全球生態文明建設之路”的共贏全球觀。徐彙區全面貫徹落實習近平生態文明思想和市委、市政府關於全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰建設美麗上海的工作部署，於7月24日召開全區生態環境保護大會，會議明確了徐匯加強生態環境保護、打好汙染防治攻堅戰的目標路徑和工作要求。區環保局積極落實全區生態大會精神，學習貫徹習近平生態文明思想，不斷提高思想站位，努力踐行用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境。堅持和完善領導幹部學法制度和全員培訓制度，堅持自主實施定期培訓，並將培訓擴大到區相關責任單位、重點監管企業，做到新法要求及時宣傳和落實。今年以來，區環保局成立法治學習小組、開設 “生態智匯”講堂，豐富學法途徑，營造學法氛圍，提升依法行政水平。今年7月，舉辦全區街鎮環保幹部法制基礎培訓班，推動街鎮環保職責落地。區環保局不斷拓寬法宣渠道，利用微博、微信、新聞報紙等渠道加強宣傳，《加強執法中普法，提升執法工作效能--徐彙區環保局落實“誰執法誰普法”典型案例》、《以大調研為契機 深入化解中小餐飲油煙擾民問題》、《環保局長接熱線 | 徐匯環保部門重點部署世界盃期間噪聲擾民整治方案》等多篇文章被市、區級公眾媒體宣傳轉發，通過以案釋法，取得了良好的宣傳效果。
李侃書記在區街鎮環保人員基礎法制培訓班上作開班動員講話
二、完善機制，規範行政執法權力運行
區環保局全面落實行政執法責任制，始終堅持圍繞中心、服務大局，把法治建設工作結合到全局工作的各環節中。全面規範行政執法權力運行，嚴格執行“三重一大”、重大行政事項決策要求，堅持重大行政執法決定法制審核。建立法律顧問制度，通過公開招聘方式聘請法律顧問，指導並審查全局的各種規章制度和法律文件，為全局的重大決策、重大行政行為提供法律意見。堅持梳理行政權力事項，形成行政權力清單，全面優化環評受理流程。主動跨前一步，縮減審批期限，超額區審改辦縮減30%的要求，將整體的辦理期限縮減50%以上，部分審批事項的辦理流程縮減比例超過75%。在重大工程建設夜間施工審批工作中試點告知承諾制度，將夜間施工審批的時限縮減至當場辦結。全區餐飲集中區域逐步推廣並完善行政審批“告知承諾管理制度”，形成“服務指導+事前承諾+事後監管”為主線的管理全過程。積極落實“擴大開放100條”，充分釋放“放管服”改革的政策紅利，完善區域營商環境。
三、嚴格執法，用最嚴密的法治保護生態環境
區環保局全面落實水汙染防治、清潔空氣和土壤汙染防治行動計劃，精準監管、嚴格執法，打響三大汙染防治攻堅戰。加強對監測數據的分析研判，落實重點企業、工地、道路、河道水質監管。注重環保類矛盾糾紛化解，實行領導幹部分工包案機制，有針對性地破解餐飲油煙、酒吧噪聲等信訪難題，做到信訪處理率、“12345”市民服務熱線先行聯繫率和按時辦結率達到100%。嚴格落實執法制度，不斷完善環境監察移動執法信息系統，加大對按日計罰、查封扣押、限產停產等環境執法新舉措的運用，與區檢察院、公安分局建立違法行為查處的“雙向移送”制度，加強行刑對接工作。今年1-7月，區環保局共發出32件行政處罰決定書，累計處罰金額529.92萬元，並對部分實施按日計罰、查封扣押等行政處罰手段，加強執法威懾力。區環保局主動接受司法監督、行政層級監督和各項環保專項督查，並對日常行政執法監督提出的問題予以認真辦理。嚴格落實行政審批制度、行政處罰、建設項目環評審批和驗收的信息公開，在區政府網站、局網站、局微信公眾號等平臺加大政府信息公開力度，自覺接受社會、群眾的監督，保障公眾對環境保護的參與權、知情權和監督權。
李侃書記親臨執法一線指導工作
法治建設已經成為做好生態環境工作的迫切需要，區環保局將以更大力度推動綠色發展，以更嚴要求加強環境法治建設，以高質量高標準高水平打贏汙染防治攻堅戰。
注：本期文字內容已在《徐匯報》“黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責”專欄8月20日刊登。
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