記者：張玥 李遠莉
2016年8月15日，
國務院同意設立
貴州內陸開放型經濟試驗區。
兩年來，
試驗區建設取得了哪些成績？
由內陸步入開放前沿，
試驗區走過了哪些發展路徑？
9月10日，
在貴陽舉行的
貴州內陸開放型經濟試驗區
(以下簡稱試驗區)建設
新聞發佈會上給出了答案——
自2016年起，貴州堅持將內陸開放型經濟試驗區與國家大數據綜合試驗區、國家生態文明試驗區聯動發展。連續出臺了《貴州內陸開放型經濟試驗區建設規劃》、“三區一環境”工作方案和年度工作要點，對涉及的重大政策、重大項目和試點示範進行細化分解，定任務、定責任、定時限，將支持措施進行項目化、定量化落實，開放型經濟建設各方面都取得了顯著成效。2016、2017年，貴州經濟增速分別為10.5%和10.2%，2018年上半年，貴州經濟增速為10%。
回顧兩年來時路，
貴州內陸開放型經濟試驗區建設不斷提速，
與五大“引擎”的持續助力密不可分。
投資貿易便利化程度不斷提高
貴州全面實行外商投資准入前國民待遇加負面清單制度，對外商投資企業的設立及變更實施備案制，建立外商投資企業設立申請“一窗受理”制度和出口退稅便利化工作機制，降低企業辦事成本。
建成國際貿易“單一窗口”，全面加強口岸安全聯防聯控，實現“管得住”和“通得快”雙提升。
電子商務加快發展。搭建跨境電子商務“5+1”綜合服務平臺(海關通關平臺、檢驗檢疫管理平臺、公共服務平臺、在線交易平臺、倉儲分揀系統)，貴陽市獲批建設跨境電商綜合試驗區。
金融創新加快發展。落實資本金意願結匯政策，鼓勵和推動銀行開展大宗商品衍生品櫃檯結售匯交易業務，將直接投資外匯登記及變更下放銀行辦理。開展外商投資股權投資企業試點工作。甕福集團開展跨國公司外匯資金集中管理運營試點，甕福集團和開磷集團獲批同意開展跨境雙向人民幣資金池業務，中國進出口銀行貴州省分行成立。
口岸功能進一步完善。貴州(雙龍)檢驗檢疫試驗區和進口植物種苗、冰鮮水產品、進口肉類指定口岸獲批建設，形成了以貴陽龍洞堡機場口岸為主導的“1+2”對外開放口岸，2018年開通貴陽—莫斯科直飛洲際航線，國際航線達到24條。
南向通道建設有序推進。與重慶、廣西和甘肅一起簽訂四省區市共建中新互聯互通項目南向通道框架合作協議，確定運營主體，開行測試班列，啟動鐵路口岸申報建設工作。
區域性物流樞紐地位初步形成。貴州(昌明)國際陸港入選國家多式聯運示範工程，黔中(安順)獲授國家級示範物流園區和全國優秀物流園區，實現全省9個市州冷鏈物流中心全覆蓋，順豐、普洛斯等物流龍頭企業落戶貴州，開通了“貴陽—杭州”全貨機航線。
對內對外開放平臺不斷完善
貴州的開放通道建設取得重大進展。現代綜合交通運輸網絡基本形成，全省高速公路出省通道達到17個；鐵路出省通道達到14個，形成貴陽至周邊省會城市及泛珠三角、長三角、京津冀等地區2-8小時高鐵交通圈；通航機場實現全省市(州)全覆蓋，形成“一樞紐十支”民用運輸機場佈局；北入長江的烏江高等級航道實現通航，貴州成為西部地區“一帶一路”重要陸海連接線。
開放平臺體系進一步完善。貴陽臨空經濟示範區、遵義綜合保稅區獲批建設，安順高新區省級為國家級高新區，形成了以貴安新區為核心，以貴陽高新區、貴陽經開區、安順高新區、遵義經開區、雙龍航空港經濟區、貴陽綜保區、貴安綜保區、遵義綜保區為重點的“1+8”國家級開放平臺。
開放活動影響日益擴大。成功舉辦數博會、生態文明貴陽國際論壇、中國—東盟教育交流周、國際山地旅遊暨戶外運動大會、酒博會、貴洽會等重大開放活動，有力促進了我省開放型經濟建設。
開發區改革創新深入推進。全省有64個開發區列入《中國開發區審核公告目錄》，省委、省政府出臺了《促進開發區改革和創新發展的意見》，從開發區管委會內設機構設置、創新人事和薪酬制度、實施人才引進工程、提升行政管理效能、加大財政政策支持、鼓勵開發區優化整合、探索開發區市場化運營、優化土地利用政策、高效利用園區資源等9個方面對開發區改革創新作出了全面部署。
境外經貿合作平臺加快建設。在東非(肯尼亞)、瑞士、柬埔寨、印度、馬來西亞、意大利、吉爾吉斯斯坦設立了商務代表處，雲上貴州(班加羅爾)大數據協同創新中心在印度班加羅爾正式掛牌運營。
營商環境不斷優化
貴州堅持把“放管服”改革作為推動政府職能轉變的“先手棋”和“當頭炮”，在簡政放權上做“減法”、強化監管上做“加法”、減負降稅上做“除法”、優化服務上做“乘法”,促進了經濟發展活力顯著提升、營商環境顯著改善、政府治理能力顯著增強。
積極複製推廣自貿試驗區經驗，主動加強與國際先進理念和通行規則的銜接，有序擴大三次產業開放領域，全力推動中央要求的複製推廣事項落地落實。
積極對接世界銀行標準，對全省營商環境開展了第三方評估，發佈年度省級和88個縣(市、區、特區)營商環境評估報告。針對評估發現和市場、企業反映比較突出的問題的，開展了全省優化營商環境集中整治行動。
保護外商投資合法權益，頒佈實施《貴州省外來投資服務和保障條例》，制定實施《貴州省建設社會信用體系與大數據融合發展試點省方案》和《省人民政府關於加強政務誠信建設的實施意見》，政府公信力進一步提升。
與省外境外經貿合作不斷深化
貴州與省外經濟合作不斷加強。開展了產業大招商突破年行動，2016年、2017年引進省外到位資金分別為8086億元、8806億元。2018年上半年引進省外投資項目5722個，引進省外到位資金5611.9億元。
外貿轉型升級步伐加快。以資源類傳統行業以及國有企業為主導的外貿結構得到明顯優化，貴安新區獲批深化服務貿易創新發展試點。2018年上半年，全省貨物貿易進出口總值241.39億元，同比增長15%，增速位列全國第10位。手機等智能終端產品出口增長4倍，正安吉他遠銷巴西、泰國和西班牙等30個國家和地區。
利用外資水平有新提高。瑞士(貴州)產業示範園等國別園區落地建設，美國溫德克公司、奧地利多貝瑪亞索道有限公司等項目簽約落地，微軟、高通、蘋果、戴爾、華為、富士康等一批全球500強企業落戶貴州。遵義旅投公司獲國家發展改革委批准在香港成功發行2.5億美元債，貴州成為亞洲開發銀行在我國實行新貸款模式的首個試點省份。
貴州省內優勢企業“走出去”步伐加快。全省“走出去”企業達到142家，茅臺集團、甕福集團、中鐵五局、詹陽動力、省交勘院等一大批優強企業加速在“一帶一路”沿線國家和地區佈局，2017年11月，習近平總書記對越南進行國事訪問期間，親自見證貴州輪胎股份有限公司與越南前江省龍江工業園區投資建廠簽定協議。
開放式扶貧成效顯著
對口幫扶不斷深化。2017年，東部對口幫扶城市共向貴州投入財政幫扶資金7.3億元、同比增長69.2%，2018到位幫扶資金18.05億元。與對口幫扶城市合作共建遵義漕河涇科創綠洲產業園、銅仁蘇州產業園，畢節廣州產業園、廣東(貴州)產業園等規劃建設。39家中央單位對口幫扶我省50個重點貧困縣，直接幫扶項目150個，直接投入幫扶資金6000萬元，引進項目130個，引進資金50.2億元。
社會幫扶力度加大。恆大集團無償投入110億元幫扶畢節市，萬達集團投入15億元幫扶丹寨縣。民營企業“千企幫千村”精準扶貧行動有序推進，3168家民營企業與3520個村建立結對關係，落實社會幫扶資金137.8億元，惠及貧困人口超過77萬人。2016年和2017年全省分別減少貧困人口121萬人和124萬人，貧困發生率從2015年的14.0%下降到2017年的7.75%，減貧和易地扶貧搬遷人數全國最多。
國際減貧合作不斷深入。爭取國家發改委批准世界銀行貸款3.5億美元、法國開發署貸款1億歐元建設貴州城鄉養老服務體系項目。成功舉辦全球電子商務減貧大會。
貴州內陸開放型經濟試驗區申請歷程
2015年2月中旬，國務院總理李克強在貴州考察調研期間，希望貴州在對外開放中邁入中西部地區前列。
2015年3月初，時任貴州省副省長蒙啟良率隊到國家商務部，表達了貴州欲設立國家內陸開放型經濟示範區的殷切期望。
2015年7月24日下午，貴州省第十二屆人民政府第63次常務會議上審議了《貴州內陸開放型經濟示範區總體方案》(以下簡稱“方案”)，會議原則上同意該方案上報。
2015年8月，貴州正式向國務院上報了建設“內陸開放型經濟試驗區”的方案。
2016年8月15日，國務院批覆關於同意設立貴州內陸開放型經濟試驗區。
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