“人民調解員與協會、理事會成員交叉融合，以會長家的火塘茶室為集結點，共商產業發展大計‘和事佬’化解民間糾紛，形成了我們社區解決信訪矛盾糾紛特點鮮明的‘火塘會議’。”保山市隆陽區蘭城街道沙灘社區黨總支書記何玉祥介紹說。
近年來，保山市隆陽區蘭城街道沙灘社區堅持發展“楓橋經驗”，以實現矛盾不上交為目標，以黨建為引領，源頭治理為抓手，多措並舉，有效預防化解了信訪矛盾糾紛，實現了“楓橋經驗”本地化，開創了社區發展治理新局面。
圍坐火塘 喝杯熱茶 講講心裡話
走進保山市隆陽區蘭城街道沙灘社區新橋小區盆景協會會長熊光銀家中，熱鬧非凡。小區居民圍坐在火塘旁，侃侃而談，每個人都發表著各自的見解，他們正在調解一起矛盾糾紛。
新橋小區居民趙某以前種稻谷時因爭搶秧田放水和李某產生矛盾，隨著時間流逝，倆人漸漸忘卻這段不愉快。然而新橋小區今年電網改造，兩家矛盾再次出現，且不斷被激化，李某不願讓趙某的電線經過自家門口，趙某又想起以前的矛盾，於是倆人不斷髮生口角爭執，眼看就要打起來。書記何玉祥瞭解情況後將他們叫到熊會長家，召集了“社區能人”，大家圍坐火塘，一邊烤火，一邊喝茶，讓倆人說出自己的想法。
二人先是沉默不語，幾杯茶下肚後又爭相表達，埋藏心底的不快和矛盾都訴說了出來。其他人給予分析和勸解，倆人在不斷溝通中化干戈為玉帛，最終達成和解。趙某說：“以前都是因為放不下面子，誰也不想主動道歉，現在通過‘火塘會議’這種形式，不傷和氣，又能好好坐下溝通，感覺這些矛盾都是雞毛蒜皮的小事，說開了就好了”。
群眾自治 凝聚情感 增收又和諧
據何玉祥介紹，吸納居民自選自薦“社區能人”成立網格小組信訪矛盾糾紛調解理事會，及時介入分散黨員、協會等調解不了的信訪矛盾糾紛，實現信訪矛盾糾紛分級調處，充分發揮了人民調解在維護社會穩定中的“第一道防線”作用。
“通過火塘會議，矛盾不用上升到政府解決的地步，不僅化解了他們的矛盾，又不傷和氣，大家過後還能做朋友。沙灘社區結合城鄉混居實際，成立信訪矛盾調解理事會和業主居民委員會，按照群眾意願將熱衷小區事務能人納入理事會和居民委員會中，改變了過去一人治理模式，讓小區事務人人關心、個個有責、齊抓共管，極大地激發了群眾的自治活力”何玉祥說。
“火塘會議”自2012年形成以來，已為隆陽區沙灘社區化解了無數的矛盾。盆景協會會長熊光銀介紹，“火塘會議”一開始都是盆景愛好者們聚集家中舉行的一種交流活動，現在已成為一種常態，每天都會有人到他家坐一坐，談一談。“冬天就在火塘旁，夏天就在院子裡，方式和初衷不變，溝通感情，處理矛盾。在這一過程中還能提高大家的盆景製作技術，增加收入，我很樂意大家經常聚在我家，相互影響下，我們社區無論在矛盾化解還是治安方面都得到了改善。”
盆景協會會員徐發成說：“我們社區以前，很多人包括我自己在內，不務正業整天打牌、賭博、喝酒，常常因為一點小事而鬧得不可開交，後來和熊會長學習盆景製作技術以後，大夥都通過‘火塘會議’溝通技術增進感情，化解矛盾。各個兒都向熊會長靠攏，增收致富，現在很少有什麼矛盾不能通過‘火塘會議’解決了，社區的風氣已經完全改變了。”
定紛止爭 文化教育 社區發展新局面
該社區通過“火塘會議”突出理想信念教育，引導居民知恩感恩、向上向善；深化社風民風建設，注重家庭家風家教，引導居民由“要我文明”向“我要文明”轉變。此外，社區黨總支以社區小區分佈為基礎，設立3個黨支部，形成了社區黨總支牽頭、網格黨支部包片、分散黨員配合的橫向到邊、縱向到底的黨組織覆蓋體系，讓黨員幹部活躍在社區的各個角落，傾聽群眾呼聲，解決群眾糾紛，更好的發揮黨組織領導核心和黨員在社區服務中的先鋒模範作用。多級聯動定紛止爭，堅守好“第一道防線”。
沙灘社區以黨建為引領，以源頭治理為抓手。根據實際探索出“火塘會議”信訪矛盾糾紛化解模式，將信訪矛盾糾紛從源頭上分級、分類有效化解，實現了“楓橋經驗”本地化，充分發揮了人民調解在維護社會穩定中的“第一道防線”作用，開創了社區發展治理的新局面。（完）（張恆）
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