在珠海斗門，瞄準全球一流的聚合物鋰離子電池製造商目標全力衝刺的光宇電池，正在通過採用全自動生產線和量級機器人，打造一個擁有年產6000萬支鋰電池產能的智能化工廠。作為鋰電池行業的“領頭羊”，光宇電池在斗門落戶11年，走出了一條高質量發展的擴張路徑，預計今年全年銷售額將達40億元，比去年增長100%。
當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。在珠海，堅持“製造業立區不動搖”的工業大區斗門，如何突破傳統發展路徑、破解結構性難題、用好新動能、實現跨越式發展，為高質量發展贏得良好開局？
近日，《斗門區科技創新促進高質量發展三年行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱“行動計劃”）正式出臺，圍繞打造珠江西岸創新高地、建設高質量發展載體、實施科技型企業培育行動等十大領域，推出“高質量發展30條”，力爭到2020年全區高新技術企業超過145家，省級以上創新平臺超過30個，將斗門建設成為區域創新能力全面提升、產業發展質量不斷優化、科技創新活力顯著增強的示範區。
目標計劃
2020年全區高新企業超過145家
光宇電池，這家剛剛入選2017年廣東省戰略性新興產業培育計劃的高新技術企業，“如今已是筆記本電腦全球TOP5、智能手機全球TOP3和大疆創新無人機的主力供應商，”珠海光宇電池研發部總工程師李俊義說，“目前公司3C數碼聚電池月產能2500萬支以上，今年底新工業園項目完工後，產能將翻近一倍。此外，公司研發的動力電池也已起步，未來將推動公司加速邁向高質量發展的新階段。”
光宇電池的發展故事，是當前珠海斗門推動經濟邁向高質量發展的一抹“亮色”。在這一新舊動能加快轉換的關鍵階段，能否轉換成功，關鍵要看在政策措施的引導下，代表未來發展方向的科技創新能否加快轉變為新的生產力，取代並超越舊的生產力。
在這一過程中，政策鏈與創新鏈能否加速融合、銜接，為斗門高質量發展注入了強大動能，尤為關鍵。
不久前召開的斗門區委四屆五次全會提出，要努力推動斗門成為珠海“二次創業”的新引擎，將斗門打造成為珠江西岸智能製造示範區、濱江田園生態新城和粵港澳休閒旅遊目的地，建設新斗門，集聚新動能，打造新樣板。
在此次出臺的三年行動計劃中，圍繞打造珠江西岸創新高地、建設高質量發展載體、實施科技型企業培育行動、加強創新人才培育引進、壯大創新平臺實力、注重企業創新能力提升、強化知識產權建設、促進科技金融融合發展、深化開放創新、提升企業質量標準等十大領域，斗門構建創新發展新格局、建設新青科技工業園高端創新集聚區、規劃建設創新型鎮域工業功能區、建設生態農業園現代農業示範區、提升人才服務保障水平、建立健全金融機構服務體系、實施品牌強企行動等30項重磅舉措。
根據行動計劃，到2020年，斗門全社會研發投入佔地區生產總值比重達到3%，高新技術企業超過145家，引進培養5個掌握核心技術、創新創業能力強的團隊，發明專利擁有量400件以上，省級以上創新平臺超過30個，實現將斗門建設成為區域創新能力全面提升、產業發展質量不斷優化，科技創新活力顯著增強的示範區。
再造載體
新青科技工業園3年後總產值達500億
邁向高質量發展，呼喚形成新的創新格局。瞄準打造珠江西岸創新高地的目標，行動計劃明確斗門將構建“一核一片多節點”的創新發展新格局，加快高端創新要素集聚，營造更加適合創新創業的發展生態。
其中，“一核”即以新青科技工業園為主體的創新驅動核心區，“一片”即以新沙新港片區斗門智能製造產業園為依託的創新經濟產業片區，“多節點”即推動鎮域功能區建設科技創新專業鎮，建設一批創新能力和潛力較為突出的創新區塊，著力打造特色鮮明的塊狀經濟。
在構建產業創新體系中，行動計劃提出將大力實施工業企業技術改造三年行動計劃、工業企業梯度培育行動計劃，以壯大新一代電子信息、智能製造、新能源新材料及現代物流四大產業關鍵技術推廣應用為重點，大力引進高端裝備製造、新一代信息技術、綠色低碳、數字經濟、海洋經濟等戰略性新興產業，組織實施一批重大科研和成果轉化項目，搶佔未來產業制高點，加快構築斗門產業體系新支柱，有力輻射帶動珠江西岸創新發展。
行動計劃首次提出，將建設新青科技工業園高端創新集聚區，依託偉創力珠海工業4.0旗艦園、運泰利智能製造產業園等優勢項目，以工業4.0產業為龍頭，組建多個集科技孵化、科技研發、科技產業、配套服務為一體的產學研結合的工程技術研究中心，促進產業升級和產品換代，實現產業鏈向高端延伸，力爭到2020年，園區總產值達到500億元，固定資產投資額達到20億元。
與此同時，斗門“鎮域經濟”在未來三年將也將再次升級。行動計劃提出，將建設創新型鎮域工業功能區，推動井岸鎮、白蕉鎮、斗門鎮、乾務鎮加快發展電子信息、商貿物流、金融服務、高新技術、現代服務等產業，引進一批高端先進裝備製造業項目，建設新型工業化示範基地，打造科技創新專業鎮、高端智能製造專業鎮，爭創國家級特色小鎮。
與此同時，行動計劃還明確將建設斗門生態農業園現代農業示範區，積極發展農產品加工、休閒農業、鄉村旅遊和農村電子商務等農村新產業、新業態，建設集循環農業、創意農業、農事體驗於一體的特色田園綜合體。
釋放動能
啟動高質量發展“人才引擎”
大力培育科技型企業，方能為實施創新驅動的發展戰略釋放新動能。行動計劃提出，斗門將重點在互聯網、大數據、雲計算、區塊鏈、人工智能、高端裝備製造等戰略性新興產業和未來產業中，挖掘培育成長性好的企業，並從優化制度供給、技術供給、人才供給、資本供給等方面著手，為成長性好的企業量身定做“資源服務包”。
與此同時，落實“十百千計劃”扶持措施，在電子信息、裝備製造、新能源等領域做強做大一批具有核心競爭力的創新型企業，實現重點產業龍頭企業全覆蓋，力爭到2020年，重點培育珠海光宇電池等企業成長為百億級大型骨幹企業，爭取形成8家以上超十億級骨幹企業。
高新技術企業樹標提質也是題中之義。行動計劃明確，將結合企業創新能力、成長潛力、稅收貢獻等情況，重點篩選並培育100家高新技術企業做大做強，並採取“一企一策”的方式，重點引進一批創新能力強、發展潛力大的科技型龍頭企業。力爭到2020年，全區高新技術企業達到145家。
在科技型中小企業的孵化方面，斗門也將加大力度落實高新技術企業所得稅減免、企業研發費用稅前加計扣除等激勵創新稅收優惠政策，特別是按規定落實好科技型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高到75%的政策，從而催生一批具有顛覆式創新或技術密集型的瞪羚企業，形成高新技術企業成長梯隊。
行動計劃也啟動了高質量發展的“人才引擎”。按照計劃，斗門將落實“珠海英才計劃”“斗門黃楊英才”系列政策，對新引進行業龍頭企業領軍人才團隊給予最高1000萬元的獎勵，並實施人才引進積分獎勵機制，引進一名人才最高獎勵標準為100萬元，引導各單位主動對接高端人才，力爭到2020年底，引進培養5個掌握核心技術、創新創業能力強的創新創業團隊，20個高層次人才創業項目；新增博士75名，博士後10名，新引進1000名碩士，5000名本科畢業生。
記者觀察
如何搭建“金融+科技”創新高速路
當前，珠海在全市掀起“二次創業”熱潮，作為全市面積最大、潛力最大的區域之一，斗門如何強化區域創新體系，著力破解邁向高質量發展關鍵環節中的關鍵問題，推動政策鏈與創新鏈加速融合、銜接，尤為迫切。
未來，斗門如何在重大項目建設、關鍵技術攻關、工業技術改造、研發經費保障等方面精準施策、全力“破題”，打通技術到市場的“最後一公里”，搭建“金融+科技”的創新高速路？
珠海雲集了十大高校，源頭創新潛能巨大。然而，在創新過程中，高校或科研機構產生的技術成果是一種基礎性的創新，僅是實現創新的第一步。更重要的是，企業產生實際應用的需求後，需要通過政府引導與大學、科研機構建立合作，將科技成果應用於產品研發與生產，從而實現科技成果的產業化。
“這一創新鏈條的源頭是企業，只有企業最瞭解產業需求，也只有以企業為主體才能解決科技與經濟‘兩張皮’的問題。”斗門一家企業的負責人說。
那麼，在邁向高質量發展的關鍵階段，斗門如何實現從技術到市場的這“驚險一躍”？
斗門的回答是：壯大創新平臺實力。
在產學研協同創新領域，斗門將鼓勵和支持高校、科研院所專家教授和高端人才帶技術、項目、團隊和資金到斗門區自辦或合辦企業，並積極探索公共創新服務平臺的投入、建設和服務模式，形成可持續發展的平臺運營機制，促進創新資源共享。
按照新的行動計劃，斗門到2020年將建成2家省級新型研發機構，並實現國家級重點實驗室“零”的突破，同時，加快建設一批低成本、便利化、全要素、開放式的科技孵化器、眾創空間，為在孵企業提供技術研究、產品開發、市場運營等方面專業服務。
而在創新的企業一端，行動計劃同樣拿出了清晰的對策，明確提出不僅要實現主營業務收入5億元以上企業研發機構全覆蓋，還要鼓勵企業加大關鍵核心技術攻關，瞄準產業前沿和競爭制高點，圍繞新一代信息技術、高端裝備製造、新材料等戰略性新興產業重點技術領域，集中突破一批制約產業轉型升級的關鍵核心技術，力爭到2020年，發明專利申請及授權量分別超過300件、120件，PCT專利申請量超過8件。
在支持工業企業技術改造方面，斗門也將拿出“真金白銀”來支持和引導，並落實省市區三級技改事後獎補政策，將企業申報門檻從主營業務2000萬元以上調整到1000萬元以上，提高企業技術改造的積極性，力爭到2020年，實現工業技術改造投資額達22億元，年均增長20%。
長期以來，小微企業大多都有面臨著銀行貸款門檻高、審批慢、擔保難等問題，嚴重影響著小微企業獲貸能力，制約其成長髮展。
未來，斗門如何通過機制創新，提高金融服務實體經濟的能力和意願，切實有效緩解企業融資難、融資貴問題，搭建“金融+科技”的創新高速路？
此次推出的行動計劃提出，斗門將積極引導金融機構為企業提供信貸支持和配套金融服務，通過與銀行機構合作，以政府風險補償作為融資增信手段，發揮金融“蓄水池”作用，把更多金融活水引向斗門科技型中小微企業。與此同時，推動普惠性科技金融發展，鼓勵金融機構通過投貸聯動的方式投向孵化器內科技型中小微企業，擴大科技貸款規模，力爭到2020年，金融機構向高企貸款餘額達20億元。
在引導企業有效運用多層次資本市場方面，行動計劃也提出將拓寬科技型企業直接融資渠道，建立上市後備企業庫，從培育後備企業、協調上市掛牌、推動直接融資三個方面為科技型企業利用資本市場提供服務，並完善企業上市“綠色通道”服務，對後備上市科技型企業給予優先支持，支持有實力的券商對後備企業給予輔導，形成科技上市企業梯隊，力爭到2020年，主板上市企業超過2家、新三板上市企業超過5家，後備企業達30家。
■鏈接
斗門科技創新
促進高質量發展重點項目一覽
●偉創力珠海旗艦園工業4.0項目
按照工業4.0標準，建設先進電子產品的智能製造系統，提供“從概念成形到規模量產”的完整供應鏈解決方案，新增約300名世界各地高精尖研發人才，把偉創力珠海工業園打造成為偉創力集團全球旗艦園區和示範園區。
●斗門（珠峰）科創中心
總建築面積9.5萬平方米，建設內容包括1棟寫字樓，建築高度130米。
●拾夢蓮洲水產特色小鎮
圍繞水產科教+生態宜居+休閒宜遊三大核心，打造宜創、宜業、宜居、宜遊、宜享五位一體的特色小鎮、國內領先國際一流的水產實踐科教城和粵港澳大灣區核心地帶的綠心城。
●嶺南大地田園綜合體
總投資27億元，建設集宜農、宜遊、宜教、宜樂、宜文、宜居、宜養、宜購的集休閒、養生、度假等為一體的嶺南鄉村文化生態旅遊度假區。
●珠海強競生態農業園
項目擬建設展覽及會議交流中心、物流冷鏈配送中心、物流冷凍倉儲區、生產及倉儲中心等，預計投產後年新增產值14.6億元。
●運泰利智能製造產業園
規劃總建築面積約10.05萬平方米，致力於發展汽車電子和消費電子的智能製造業務，項目投產期預計前三年累計營業收入達15億元。
●敦豪-威恆供應鏈南區綜合營運中心
項目佔地面積約為4.15萬平方米，主要生產經營內容包括現代倉儲、合同物流管理、生命科學與醫藥保健供應鏈服務、跨境電商服務和供應鏈金融服務等。
●珠海鵬輝高性能動力電池項目
新建廠房16000平方米，建成後產能為年產1.35億安時高性能動力電池的生產規模，項目全部投產後預計今年新增產能為2.5億元。
●光宇鋰電池自動化技改項目
建設5條全自動化聚合物鋰離子電池生產線，項目投產後預計將每年新增產能6億元。
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