塔吊林立，機器轟鳴，裝載機、挖掘機、破碎機、運渣車來往穿梭……8月31日，在淮州新城通航工業園建設現場，工人們正在熱火朝天地進行土方石、地基處理等工程建設。
“金堂通航機場是按照A1類通用機場標準建設，此外還將建設一條水上跑道供水陸兩棲飛機使用。未來，淮州新城將成為四川省通用航空研發、設計、製造、運營全產業鏈聚集發展基地。”在對淮州新城的走訪調研中，聯合國工業發展組織一行聽著淮州新城相關負責人的詳細介紹，一邊感嘆於成都的“東進”速度。
踐行新發展理念，學習貫徹中央設立雄安新區戰略思想，成都跨越龍泉山，實施“東進”，由 “兩山夾一城”的逼仄變為了“一山連兩翼”的開闊，為永續發展開拓了新空間，城市格局正迎來千年之變。
經過一年多的發展，“東進”區域可謂一天一個樣，重點基礎設施配套和產業化項目正從施工圖變成實物量。今年上半年，“東進”區域實現地區生產總值770.4億元，同比增長9.1%，增速比全市平均水平高0.9個百分點，經濟保持穩中有進的發展態勢。
高築城、廣聚人、強功能、興產業……當前，成都市將進一步深化對“東進”戰略意義的認識，提高領導組織“東進”開發建設的能力水平，確保“東進”區域早出形象、早見成效，得到人民認可，經得起歷史檢驗。
規劃先行
“東進”規劃體系不斷完善
總體規劃已通過市規委會審議
沱江是長江上游重要支流，也是成都 “東進”區域的核心生態骨架。龍泉山東側沱江發展軸，以沱江-絳溪河為脈，規劃全線河道總長143公里，將支撐“東進”區域形成擁江發展、人城境業高度和諧統一的大美城鄉形態。
9月6日， 在推進“東進”戰略工作會上，市規劃局彙報了《龍泉山東側沱江發展軸總體規劃》方案——制定“治水-築景-塑業-立城-聚人”五大規劃策略，形成“1條生態廊道築基底、5核10鎮定格局、8段百景共演繹、500公里綠道串全域”總體結構。
充分借鑑國內外擁江發展城市先進經驗，將其作為城市發展動力軸，像綠色生命線一樣為城市提供生態服務、交通連接、文化生成、社會平衡和創造活力；以科學理念治水，實現水清、岸綠、可調蓄；要構建城市生態基礎設施體系，培育生態優先和彈性文化的都市空間；以沱江兩岸為軸心，打造城市中心；做足水生態文章，形成多彩繽紛水生態景觀；依託兩岸建築尺度，鎖定城市框架和建築尺度……在工作會上，建設沱江發展軸的規劃思路更加清晰明確。
《龍泉山東側沱江發展軸總體規劃》正在充分借鑑、立足實際、修改完善中精益求精，這也是“東進”規劃體系不斷完善的一個“縮影”。目前，“東進”總體規劃通過市規委會審議後，已進一步深化和完善；同時，東部城市新區風貌、色彩、天際輪廓線三類導則正加快編制；各分區規劃和專項規劃已形成具體成果。
區域推進
天府國際機場和“四城一園”建設
穩步推進
成都天府國際空港新城、簡州新城、淮州新城、簡陽城區和龍泉山城市森林公園“四城一園”是“東進”戰略推進的重點區域。經過一年多的努力，“東進”戰略思路初現雛形，天府國際機場和“四城一園”建設穩步推進，社會對“東進”區域發展信心倍增。
在天府國際機場方面，飛行區、航站區、工作區三大主體工程和空管、供油、航空公司基地和航空郵件處理中心等場內配套工程建設均有序推進，安置小區、供電、供水、供氣、通訊、道路等配套設施建設同步推進。
在“四城一園”建設方面，空港新城人才公寓、東一線和北一線道路及綜合管廊、三岔湖馬鞍山觀景臺景觀提升工程等正加快建設。龍泉山城市森林公園規劃編制工作紮實開展，“增綠增景”工程積極實施，“減人減房”工作穩步推進，重點項目建設加快推動。簡州新城吉利銘泰方程時空港、人才公園、新經濟產業園提升工程等正加快推進。淮州新城同捷新能源汽車、尼桑電池、沱江右岸道路及景觀工程等正加快實施。簡陽城區空天產業園、西部電子商務集聚發展區正加快建設，引進了中科院自動化研究所、清華大學汽車研究院。
項目建設
1—8月97個重大項目開工建設
總投資1053億元
“東進”區域重大項目落地建設交出了一份亮眼的“成績單”——今年1—8月，“東進”區域共開工建設97個重大項目，總投資1053億元。簽約引進了深圳比克動力電池生產基地、雲錦天府數字文化產業城、海底撈（簡陽）調味品生產基地、中航工業、京東無人機等重大產業化項目63個，協議投資額達2778億元。
按照時速350公里標準設計，從成都出發，經資陽市、資中縣、威遠縣和自貢市等地，新建成都天府、天府國際機場、資陽西、球溪、威遠5個站，正線里程約176公里……8月27日至29日，在成都至自貢鐵路初步設計審查會上，連接天府國際機場的成自鐵路初步設計已通過審查併力爭年內開工建設。
成自鐵路的突破性進展，折射出了成都市“東進”區域骨架性項目建設的“加速度”——軌道交通18號線一期和二期工程、天府國際機場高速等加快建設；東西城市軸線和龍泉山沱江發展軸選線方案已通過市規委會審議；成資、成龍簡、成金簡等東西跨山快速路和金簡仁、金簡黃等南北縱向快速路，以及成南高速擴容、成資渝、成宜等高速公路正按進度加快推進……
在功能性項目方面，天府奧體城、絳溪河公園正加快推進規劃和設計工作；龍泉山城市森林公園旅遊環線、丹景臺景區和成都（金堂）通航機場正在加快建設；成都體育學院整體遷建項目年內將啟動建設；久隆水庫前期工作進展順利。
值得一提的是，為做好“東進”戰略推進實施的綜合保障，成都市還印發了“東進”戰略2018年重點工作要點，完善並更新了“東進”區域重大項目總庫及子庫，初步建立了統計監測體系，形成了《2018年上半年“東進”戰略實施區域經濟運行情況》報告。
亮點報盤
一年多來，在推進落實“東進”工作過程中，成都市各區（市）縣和新城積極探索，形成了一些很有“亮點”的工作經驗和做法。
空港新城
推進基礎設施建設投融資市場化
空港新城充分發揮民間資本、金融資本、企業資本等投資主體作用，運用多種融資方式拓寬投融資渠道，推進基礎設施建設投融資市場化；立足保障機場建設，累計開工70個項目。
簡州新城
形成城市設計導則“十一條”
簡州新城圍繞龍馬湖核心區城市設計，形成了城市設計導則“十一條”；圍繞智聯新能源汽車產業功能區規劃建設，做實做細產業鏈全景圖、產業生態發展路徑圖、重點企業招商名錄。
淮州新城
積極探索多種模式
加快標準化廠房建設
▲淮州新城產業園區標準化廠房 日報資料圖片
淮州新城積極探索“政府主導建設+縣屬國有公司運營管理”“社會資本參與建設+企業自主運營管理”“市屬國有企業+縣屬國有企業”三種模式，加快標準化廠房建設，“築巢引鳳”成效初顯。
簡陽城區
設立200億元“東進”現代產業發展基金
簡陽城區與四川產業振興基金共同設立200億元“東進”現代產業發展基金，對有需求的重大項目採取股權合作、跟進投資、直接投資等方式予以支持。
龍泉山城市森林公園
掛圖作戰 積極探索創新建設模式
龍泉山城市森林公園管委會為做好增綠增景工作，實施掛圖作戰，將作業面積與地形圖一一對應，分區明確地塊、落實座標、上圖跟蹤；創新“融資+施工總承包”建設模式，推動旅遊環線順利開工建設。
▲龍泉山城市森林公園正加快建設中 日報資料圖片
同時，各地在推進龍泉山城市森林公園建設中，積極探索形成了一些行之有效的建設模式，如天府新區楊梅小鎮探索“土地流轉+效益提成”模式，龍泉驛區蔚然花海探索“村集體經濟組織與公司合作”模式，青白江區“我的田園”綜合體探索“企業+合作社”建設模式，金堂縣龔家山探索“社會資本+”模式等。
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