記者直擊：一份遠超預期的信用建設答卷
——2018年全國各級信用信息共享平臺和信用門戶網站建設觀摩培訓活動閉幕側記
金秋九月，收穫的季節。金陵南京，迎來了一場全國性的信用盛會。9月12日，歷時兩天半的2018年全國各級信用信息共享平臺和信用門戶網站建設觀摩培訓活動（以下簡稱“觀摩會”）正式落下帷幕。76個省市經過兩天的預選，最終角逐出16支省市代表隊進入決賽觀摩階段。
在觀看16個強隊如何一展身手的同時，全國各地的信用建設者們也齊聚一堂，分享交流一年來網站平臺的建設經驗，來自信用及相關領域的多位專家現場點評、打分並公佈結果，國家發改委財金司、國家信息中心、國家公共信用信息中心、辦公廳、投資司、社會司、國防司等多個司局領導也來到觀摩現場。參會代表們精神奕奕，興奮非常，會場座位兩層爆滿，不少沒有座位的參會者，在會場後方一直站著觀看到了最後。
一傳十十傳百
展示分享 乾貨滿滿
早上8:00，距離觀摩會開始還有半小時，但此刻會場裡已經座無虛席。這個上午，必然是充滿期待又充滿硝煙。
去年獲得全國信用信息共享平臺和信用門戶網站一體化建設示範性平臺網站冠軍的國家公共信用信息中心首先做了今年最新進展的示範演示。國家公共信用信息中心高級工程師孔守斌在演示中介紹，國家公共信用信息中心目前正與海南、南京、泉州開展試點，通過瀏覽器插件方式將國家平臺聯合獎懲系統接入地方政務大廳。
隨後，去年獲得全國信用信息共享平臺和信用門戶網站一體化標準化平臺網站冠軍的南京市也進行了展示。“今年我們在大數據應用支撐‘放管服’方面做了一些工作，開發了黑名單‘掃一掃’，即利用相應數據，查詢公務員、醫生、律師等是否被列入黑名單，例如查出了43名公務員被列入黑名單，已經將其失信情況推送到他們所在的單位，在評優評先、職位晉升等方面開展相關聯合懲戒，同時組織其所在單位督促其儘快履行義務，完成信用修復。”南京市公共信用信息中心主任殷小軍在演示中說道。
“這次觀摩會上，各個城市平臺網站建設突飛猛進。”在接受《中國信用》雜誌記者採訪時，殷小軍表示，通過交流，將很多地方的先進做法引入本城市的業務工作中，一傳十十傳百，就會在全國各地逐步推廣。
互聯網實戰環境演示
火拼激烈 亮點紛呈
在此次展示中，各省市都拿出了“看家本領”，亮點頻出，精彩紛呈。
“我們信用網站有點小小的不一樣。我們的理念是第一是用戶，第二是用戶，第三還是用戶。以滿足用戶需求為出發點，帶給他們智能服務，提升用戶使用體驗。”在蘇州平臺的觀摩展示中，蘇州經信委副主任金曉虎以現場刷臉認證的方式，一邊展示登陸網站查看自己信用分的過程，一邊解釋道：“針對首次登陸使用的用戶，我們啟動了智能引導服務。”
貴州在“信易+”應用中，則推出“信易綠”“信易扶”等產品，令人眼前一亮。據介紹，“信易綠”旨在助推綠色生態建設，全省首批單株碳匯購買金額36萬元，共計12萬棵樹。“信易扶”推進精準扶貧試點，首批單株碳匯已幫助791戶貧困戶增加收入，社會主體的購匯記錄記入信用信息共享平臺誠信檔案。
“我們的基因圖譜比去年更加完善，企業與‘董、監、高’聯繫更加緊密，勾勒信用主體全方位、多維度關係網，實現企業關係鏈和‘董、監、高’人員精準聚焦、重點監控，支撐信用聯合獎懲，提升市場監管水平和效率。”這是河南展示其“大數據+信用應用”方面的成果，同時還包括建立信用監測預警地圖，實時監測區域信用狀況，為專項治理提供數據說話、數據管理、數據決策等。
“我們秉持的理念是應用至上。”廣東聚焦堵點難點問題，打通關鍵節點，建立“一鍵搞定”聯合獎懲便捷模式，即在不改變原有業務辦理流程的情況下，只要點擊鼠標一次，就可以實現信用核查信息的自動推送、紅黑名單的自動嵌入、獎懲措施的自動匹配、實施情況的自動反饋，徹底解決聯合獎懲操作繁、落地難等痛點問題。
“去年大家注重平臺網站的建設，今年很多都進入到比拼應用的階段。我們會積極學習先進省市經驗，在拓展信用應用領域方面將加大力氣。”來自蘭州的參會代表魏孔軍告訴記者，當前蘭州推出肉菜流通追溯體系，掃碼可以查詢到生產企業的信用信息，並對肉菜追溯節點企業建立聯合懲戒“紅黑榜”季度發佈機制。
百舸爭流 遠超預期
創新應用讓人意外驚喜
隨著展示的結束，迎來了此次觀摩會最令人期待的時刻，通過專家組的評審打分，6個示範性平臺網站、10個標準化平臺網站、15個特色性平臺網站評選結果相繼出爐。其中：江蘇省、廣東省、蘇州市、廈門市、上海市、北京市獲頒2018年全國信用信息共享平合和信用門戶網站一體化建設“示範性平臺網站”；河南省、貴州省、山東省、遼寧省、福州市、義烏市、上海浦東新區、威海市、蕪湖市、瀋陽市獲頒“標準化平臺網站”；海南省、湖北省、浙江省、江西省、四川省、重慶市、武漢市、哈爾濱市、蘭州市、遼陽市、瀘州市、中山市、宿遷市、北京市海淀區、貴陽市白雲區獲頒“特色性平臺網站”。
“大家的演示十分精彩，可謂是奼紫嫣紅，反映出在演示背後，信用建設所取得的令人鼓舞的成效，去年觀摩結束時期望的‘四個提升’，大家以遠超預期的效果給予了回答。”國家發改委副主任連維良作總結講話時指出，這次觀摩會上，許多創新讓人意外和驚喜，比如信用評價、風險預警、管理介入、延伸服務等，讓我們對信用建設的信心倍增。在距離上次觀摩會之後的9個多月時間裡，全國各地的平臺和網站建設都取得了飛躍發展，標誌是信息總量翻番、統一代碼實現了100%的覆蓋和100%的轉換、“雙公示”成為“品牌”、網站影響力飆升、紅黑名單成為“熱詞”、信用獎懲深入人心。
連維良要求，要借鑑這次觀摩的經驗，實現平臺建設“五個更高水平”發展：更高水平歸集信息、更高水平評價主體、更高水平共享信息、更高水平管理數據庫、更高水平合作開發，同時促進信用網站實現“五個更強大”功能：更強大的信息查詢功能、更強大的信息歸集公示功能、更強大的信用承諾功能、更強大的獎懲案例歸集宣傳功能、更強大的“信易+”服務功能。
“三天的觀摩會時間雖然很短，但各省市都組織了最精幹的隊伍用最簡潔的語言準確地解讀了各平臺的典型功能，全方位演示了本省最接地氣的示範性應用。”青島海關原總工程師、國家發改委電子政務信息化建設指導專家組專家任爾偉表示，啟動早的省市在制度、標準建設方面不斷形成了新的競爭優勢，起步晚的省市加快了追趕的步伐，表現出了強勁的後發展動力。
“圍繞‘我要看、我要查、我要辦’三個方面，各省市做了很多創新，利用平臺及數據，幫助審批監管部門及時發現風險並採取應對措施。”民政部社會組織管理局信息宣傳處處長馬俊達認為，當前各省市呈現出了從“單兵作戰”向“兵團化作戰”、從信息匯聚走向信息服務的趨勢。
“信用平臺與網站建設，各地都抓得實抓得緊，取得了非常好的成績。”中國信息協會專家諮詢委員會委員，電子政務理事會副會長、研究員閻冠和認為，各地在“信易+”的探索方面有很多創新，但目前這些應用還侷限在本地區，跨行政區劃的還比較少，希望將來在這方面有所拓展。
中午12：50分，儘管主持人已經宣佈此次觀摩會結束，但會場裡仍有很多參會者還在意猶未盡地交流著本次觀摩會上各地展示出的特色與亮點。他們也正從一個新的起點上繼續出發，向更高目標邁進。
或許明年的觀摩會上，會看到更多的驚喜、更多的創新與應用、更多的遠超預期的信用答卷。（《中國信用》雜誌記者 王礫堯 劉夢雨/文 王礫堯/圖）
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