長江日報版面
中央、省、市部署掃黑除惡專項鬥爭後，江漢區結合區域特點，高度敏感，高點站位，高效掃黑，建立完善“日梳理、周研判、月會商”工作制度和“一三五”機制（即遵循“打早打小、打深打透、快逮快判、除惡務盡、依法嚴懲”一個原則，緊盯“110報警、上級轉辦、群眾舉報”三類線索來源，嚴打“欺行霸市、滋擾工地、暴力拆遷、高利放貸、黃賭毒”五個重點領域），堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的原則，採取“排、訪、宣、查、報”等多種有效方式，嚴密組織，深挖細查，快破快審，強勢掀起破案打擊高潮，及時消除社會治安隱患，形成嚴打高壓態勢，有力維護了全區社會治安大局持續穩定。
在區委、區政府領導下，江漢區把掃黑除惡專項鬥爭作為嚴肅的政治任務，精心組織，嚴密部署，統籌組織領導、案件偵辦、線索核查、宣傳發動等重點工作，取得了初步成效。截至目前，全區共刑事拘留涉黑涉惡犯罪人員175人，破獲案件53起，打掉黑社會性質犯罪組織1個，惡勢力犯罪團伙33個、惡勢力犯罪集團3個，查封凍結涉案資產2716萬元，上級下發的68條涉黑涉惡線索均及時規範開展核查。
全面部署，簽訂掃黑除惡專項鬥爭承諾書
掃黑除惡專項鬥爭啟動以來，江漢區委、區政府迅速傳達貫徹上級一系列會議和文件精神，多次進行專項調度，並作出具體要求。6月1日、7月20日、8月3日、8月30日區委常委會4次對掃黑除惡工作進行專題研究。7月5日、9月3日區政府常務會兩次聽取了掃黑除惡專項鬥爭工作有關情況。
此外，江漢區委、區政府還先後召開5次全區大會進行佈置安排，召開6次領導小組會議專項研究，推進掃黑除惡專項鬥爭。
8月21日區委、區政府主要領導對街道黨政主要領導進行了集體談話，並簽訂了掃黑除惡專項鬥爭承諾書。
配足力量，6個專項小組確保工作細緻到位
江漢區成立了掃黑除惡專項鬥爭領導小組，組長由區委副書記、政法委書記擔任。領導小組下設辦公室（掃黑辦）在區委政法委辦公，從政法機關抽調專人充實掃黑辦力量。下設6個專項工作組，分別為綜合督辦組、偵查打擊組、執法監督組、基層組織建設組、執紀問責組、工作宣傳組。區掃黑辦負責領導小組日常工作，定期研判工作情況。截至目前，區掃黑辦有專項工作人員29人，公安部門掃黑專班30人。
此外，江漢區先後制定下發了《江漢區掃黑除惡專項鬥爭工作方案》《江漢區掃黑除惡專項鬥爭日常工作運行機制》等文件，制定了掃黑除惡工作制度，明確了各部門、街道工作職責。同時，制定了涉黑涉惡線索交辦、回覆、報送、移交工作流程，明確了涉黑涉惡和涉紀線索雙交辦的要求，並把掃黑除惡專項鬥爭納入年度綜治、黨建工作和黨風廉政建設考評的重要內容。
成立多部門聯合核查專班，嚴查涉黑涉惡線索
江漢區以公安為主體實施線索偵核，嚴格落實“五長一警”（局長、分管副局長、刑偵大隊大隊長、派出所所長，派出所分管副所長、責任民警）審核主體責任，嚴格執行“三個必須”（舉報人必須見面詢問、舉報內容必須重新核查、核查情況必須及時反饋）受理辦理規定和“雙交辦”機制。
針對內容多、時間長、重複舉報的重大疑難線索，成立了由區委政法委牽頭、區紀委監委、公安分局、建設局、城改辦等多部門參與的線索核查專班，結合各職能部門開展專項核查，進一步加大核辦力度。組織區公、檢、法各部門，將掃黑除惡專項鬥爭作為當前的中心工作，組織專門力量，上足偵察手段，強化打擊攻勢，形成震懾效應。
今年5月份，成功打掉一個以萬某為首的盤踞在轄區的黑社會性質犯罪組織，抓獲組織頭目、骨幹分子共17人。
大力整頓軟弱渙散基層黨組織，讓“保護傘”無處遁行
掃黑除惡專項鬥爭全面啟動後，江漢區組織部高度重視，與區紀委、區委政法委、區掃黑辦對接，全面掌握上級轉辦和全區摸排涉黑涉惡案件或線索中涉及到黨員幹部違紀違法信息，確保涉黑涉惡或充當黑惡勢力“保護傘”的黨員幹部無處遁形。針對轄區內5個軟弱渙散社區黨組織具體情況，逐一研究制定整頓工作方案。同時，將社區“兩委”換屆作為掃黑除惡專項鬥爭的“主戰場”，部署開展換屆工作大摸排、任期目標大考核、財務情況大審計、軟弱渙散大整頓、優秀頭雁大儲備、換屆選情大研判等“六大行動”，切實嚴把選人用人“關口”，防止涉黑涉惡不符合社區幹部條件的人進入社區“兩委”班子。
同時，江漢區紀委根據省紀委《關於加強掃黑除惡監督執紀問責工作的實施意見》和市紀委《關於加強掃黑除惡監督執紀問責的工作方案》文件精神和相關要求，把掃黑除惡專項鬥爭監督執紀問責工作作為一項重大政治任務，強化“四個意識”，提高政治站位，將掃黑除惡工作與反腐敗工作結合起來，加大涉黑涉惡和黑惡勢力“保護傘”舉報線索排查和查處力度，為打贏掃黑除惡專項鬥爭提供堅強紀律保障。截至目前，區紀委監委向區掃黑專班移交線索10件，區掃黑專班向區紀委監委移交線索1件。
多渠道營造氛圍，製作發放宣傳冊20餘萬份
為營造濃厚的掃黑除惡宣傳氛圍，全區各街道強化組織，將掃黑除惡與平安社區建設、“一感兩度兩率”測評結合起來，製作了3萬餘份“打擊涉黑惡犯罪活動，維護全區長治久安”宣傳單、20萬份掃黑除惡應知應會宣傳摺頁，深入社區、企事業單位、居民群眾家中，鼓勵群眾及時發現上報涉黑涉惡犯罪線索。
同時，以“萬名警察進社區”活動為載體，深入居民群眾家中，宣傳掃黑除惡專項鬥爭重要意義，告知黑惡犯罪涉及的11種表現和舉報電話，引導全民積極參與專項鬥爭。截至目前，共走訪41000餘戶、107000餘人。
值得一提的是，江漢區還將掃黑除惡宣傳與城市治理相結合。區委宣傳部、區公安分局等部門利用戶外LED、大型廣告牌、警民微信群等，推送涉黑涉惡犯罪的相關條款和具體情形，發佈近期全國偵破的典型案例，營造了濃厚的宣傳氛圍。
經典案例
司法利劍高懸 長江“黑壟斷”作惡多端
2015年3月，犯有前科的劉洋發現長江水域非法採砂利潤巨大，遂找到黃華宇合謀控制壟斷長江武漢二七長江大橋至天興洲長江大橋段水域的非法採砂作業。之後由劉洋總負責，黃華宇負責財務並招募張軒等14人為組織成員，逐步形成了以劉洋、黃華宇為首的黑社會犯罪組織，實施了一系列有組織的違法犯罪活動。2016年4月26日，公安機關將劉洋等人抓獲。2017年11月，江漢區人民法院分別以組織、領導黑社會性質組織罪、參加黑社會性質組織罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪對劉洋、黃華宇及其團伙判處20年至3年不等的有期徒刑及相應財產刑，劉洋和黃華宇同時被並處剝奪政治權利兩年。一審宣判後，劉洋等人不服，提出上訴。2018年7月23日，武漢市中級人民法院作出二審裁判，維持一審判決。
以毆打恐嚇限制人身自由等手段索要債務 70名警力8處收網涉惡犯罪集團
3月1日，民權所接警稱，受害人劉某被人以毆打恐嚇、限制人身自由等手段索要債務，致其右手中指骨折，並支付5萬餘元現金。專案組迅速專題研究案件偵辦工作，經過一系列技術偵控、信息排查，掌握一個以董某為首的開設賭場、暴力斂財的涉惡犯罪集團。通過滾動排查相關嫌疑人活動軌跡，確定8處嫌疑人準確落腳點。
3月14日，專案組在駐區特警、協警大隊大力支持下，組織70名警力，分別對8處落腳點進行收網，一舉抓獲董某及相關人員16人，查獲涉案車輛4臺。經初步審查，該涉惡犯罪集團先後實施“2·27”開設賭場、“3·1”非法拘禁、“3·5”開設賭場及2017年10月對受害人王某非法拘禁等4起犯罪行為。
連夜攻堅，24小時打掉尋釁滋事團伙
2月28日，刑偵、網安大隊、新華所緊盯一起涉醫警情，爭分奪秒，合成攻堅，30餘名精幹警力晝夜奮戰24小時，抓獲犯罪嫌疑人3名，迅速破獲一起暴力毆打醫務人員尋釁滋事案件。
2月27日晚7時許，江漢警方接110報警稱：某醫院門口一名醫生李某被3名陌生男子暴力毆打併搶走2部手機。接警後，江漢警方迅速將有關案情向市局和區委、區政府彙報，刑偵、網安大隊、新華所組建專班，連夜上案攻堅。
由於案件事發突然，且天色已晚，傷者無法看清3名犯罪嫌疑人體貌特徵。專班民警迅速調取案發現場及周邊視頻監控資料，追蹤鎖定3名嫌疑對象逃跑軌跡，並截取到清晰正面圖像。經人像比對，成功比中其中一名犯罪嫌疑人系周某。同時，結合“空中軌跡”排查比對，初步確定另外2名犯罪嫌疑人系陳某、尹某。次日凌晨2時，專班民警通過技術導控，發現3名犯罪嫌疑人已逃至漢川市老家。
為儘快將犯罪嫌疑人抓捕歸案，專班民警馬不停蹄奔赴漢川市開展順線追蹤，在孝感市公安局的支持配合下，協同作戰，乘勝追擊，於2月28日晚先後將3名犯罪嫌疑人全部抓獲，並追回了2部被搶手機。
經審查，犯罪嫌疑人陳某交代，因對某醫院鼻部整形手術效果不滿意，且多次與主治醫生李某協商未果，遂心懷怨恨欲實施打擊報復。2月27日晚，陳某策劃、組織、邀約周某和尹某尾隨跟蹤李某，並在醫院門口將其打傷後搶走手機逃跑。目前，案件正在進一步辦理中。
下一步重點工作
加大宣傳力度。擴大宣傳範圍，傳遞黨中央掃黑除惡的堅定決心，有步驟、有重點地安排落實好宣傳工作。利用LED顯示屏、戶外廣告牌、懸掛橫幅、播放宣傳片、發放宣傳單等方式，確保宣傳教育的覆蓋面和實際效果，增強廣大群眾對黑惡犯罪本質及其危害性的認識，動員發動廣大群眾積極踴躍參與，打一場掃黑除惡的人民戰爭。
加大線索的深挖徹查。依託“萬名警察進社區”活動，開展常態化滾動摸排，及時發現涉黑涉惡線索。暢通舉報電話、郵箱、微信公眾號，接受群眾來信來訪，關注媒體報道、網絡輿情和信訪投訴，廣泛收集涉黑涉惡犯罪線索。同時，對涉及黑惡犯罪18個罪名警情，組織專業研判。特別是涉黑涉惡前科劣跡人員和重點人員，深度排查“關係網”“軌跡線”，全面排查，不留死角。
加大基層組織建設，做好基層換屆工作。持續整頓基層軟弱渙散黨組織，建強戰鬥堡壘。嚴格規範社區兩委換屆選舉，堅決把不符合條件的人擋在門外。充分發揮基層黨組織政治功能，提高組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的能力。
加大難點破解力度。堅持“全區掃黑、誓奪全勝”，以審判為中心原則，以四偵一化手段為支撐，突出涉黑、涉惡犯罪集團等重點案件，強化證據收集，確保辦成鐵案，打出聲勢、打出聲威；緊盯涉惡犯罪團伙、涉黑惡犯罪個案，始終保持凌厲的打擊勢頭，穩控社會治安，形成強大震懾。
中央掃黑除惡第7督導組進駐湖北時間為：2018年8月31日-9月29日。舉報電話：027-88510838，舉報信箱：武漢市A77830郵箱。督導組受理舉報電話時間為每天8:00-20:00。武漢市掃黑辦舉報電話：82402493,舉報郵箱：[email protected]。武漢市公安局舉報電話：85395140，舉報郵箱：[email protected]。
策劃：江漢區委政法委
執行：長江日報法治文化傳播中心
撰文：黃河 黃宗華 劉漢華 易濤 何東 譚在龍
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